摘要：會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)城市發(fā)展具有多方面拉動(dòng)作用，具有突出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文分析了西安發(fā)展會(huì)展業(yè)的必要性和重要性、發(fā)展會(huì)展業(yè)具有的良好基礎(chǔ)條件、面臨的多重疊加機(jī)遇、會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，并基于多重分析，提出了西安市大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，打造“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城的工作舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：會(huì)展業(yè);西安;“一帶一路”;會(huì)展名城

會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。狹義的會(huì)展即會(huì)議、展覽，廣義的會(huì)展除了會(huì)議、展覽活動(dòng)外，還包括節(jié)慶、賽事、演藝、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等多元化集體性活動(dòng)。會(huì)展業(yè)是重要的朝陽產(chǎn)業(yè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、品質(zhì)改善、能級(jí)提升具有非常顯著的帶動(dòng)作用。

西安作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，具有重要的戰(zhàn)略地位和難得的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，著力打造“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城，這既是立足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要，更是著眼未來的騰飛之策。

一、會(huì)展業(yè)對(duì)西安發(fā)展的重要作用

1.拉動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是會(huì)展業(yè)本身屬于高收入、高盈利的行業(yè)，能夠產(chǎn)生場(chǎng)租費(fèi)、搭建費(fèi)、廣告費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接收入，其利潤(rùn)率一般在20%～25%以上。二是會(huì)展業(yè)會(huì)對(duì)住宿、餐飲、廣告、旅游、交通、通信、零售、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生1∶9的帶動(dòng)作用。三是會(huì)展業(yè)通過擴(kuò)散作用，也會(huì)對(duì)并不直接相關(guān)的房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。

2.提升西安城市品質(zhì)

發(fā)展會(huì)展業(yè)，承辦大型會(huì)展活動(dòng)對(duì)城市基礎(chǔ)配套要求比較全面，能夠有效促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撬動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平邁上新臺(tái)階。例如，廣州、杭州、青島等地分別通過舉辦亞運(yùn)會(huì)、G20峰會(huì)、上合組織峰會(huì)等，使整個(gè)城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了全面更新，推動(dòng)了城市品質(zhì)快速提升。

3.推動(dòng)西安創(chuàng)新發(fā)展

一是會(huì)展活動(dòng)能為參與各方提供面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，減少了中間交易環(huán)節(jié)和信息不對(duì)稱，為企業(yè)降本減負(fù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是會(huì)展業(yè)能夠集聚大量的人流、物流、資金流、信息流和科學(xué)技術(shù)，從而為西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好外部條件。三是會(huì)展可為西安發(fā)展硬科技等特色產(chǎn)業(yè)提供形象展示、產(chǎn)品發(fā)布、貿(mào)易洽談等的平臺(tái)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.增進(jìn)西安人民福祉

會(huì)展業(yè)在帶動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解西安城市人口就業(yè)壓力。會(huì)展業(yè)屬于“綠色經(jīng)濟(jì)”、“無煙產(chǎn)業(yè)”，也符合西安生態(tài)文明建設(shè)要求。同時(shí)，隨著“大會(huì)展”趨勢(shì)發(fā)展，會(huì)展場(chǎng)館日益向會(huì)、展、商、娛、辦公等多業(yè)態(tài)融合的會(huì)展綜合體轉(zhuǎn)變，其能夠有效提升城市的公共服務(wù)功能，更好滿足西安人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

5.促進(jìn)西安對(duì)外開放

一是會(huì)展場(chǎng)館（會(huì)展綜合體）的建設(shè)，以其大建筑體量、宏偉建筑形態(tài)，往往會(huì)起到城市地標(biāo)的作用，例如西安國(guó)際會(huì)展中心等，增加了城市曝光度，推動(dòng)城市的宣傳和營(yíng)銷。二是發(fā)展會(huì)展業(yè)，能夠促進(jìn)西安與國(guó)內(nèi)外其他城市間政界、商界、學(xué)術(shù)界和社會(huì)團(tuán)體之間的交流協(xié)作，改善西安投資環(huán)境，利于招商引資，提高城市的國(guó)際知名度、影響力和美譽(yù)度。

二、西安發(fā)展會(huì)展業(yè)的良好基礎(chǔ)條件

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

西安地處中國(guó)地理版圖的幾何中心和中、西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)合部，是距離亞歐大陸地理中心最近的國(guó)家中心城市，是全國(guó)“大十字”網(wǎng)狀鐵路交通及陜西省“米”字形鐵路交通的重要樞紐，是全國(guó)干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點(diǎn)城市之一，也是國(guó)家12個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐和8大區(qū)域性航空樞紐之一，擁有全國(guó)唯一獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口“西安港”。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

西安近年來快速發(fā)展，先后成為國(guó)家創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市、國(guó)家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)體系完善，經(jīng)濟(jì)要素富集。與會(huì)展業(yè)關(guān)系密切的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化旅游業(yè)、物流業(yè)及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，會(huì)展市場(chǎng)需求旺盛。

3.文旅資源豐富

西安是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是世界歷史名城和世界著名的旅游目的地之一，擁有6處世界文化遺產(chǎn)、4個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，文化旅游資源密度大、保存好、級(jí)別高。同時(shí)，西安南依秦嶺、北臨渭河，四季分明、氣候溫和、雨量適中，自然生態(tài)優(yōu)美，旅游接待設(shè)施完備、能力過硬，這些都對(duì)參展參會(huì)客商具有很強(qiáng)的吸引力。

4.科教優(yōu)勢(shì)突出

西安綜合科技實(shí)力位居全國(guó)前列，擁有各類高校84所，各類科研機(jī)構(gòu)460余個(gè)，擁有兩院院士66位，國(guó)家“千人計(jì)劃”264人，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家207人，各類專業(yè)技術(shù)人才近100萬人，在校大學(xué)生130萬人，每年畢業(yè)生超過30萬人，其中碩士、博士畢業(yè)生達(dá)2萬余人。陜西教育學(xué)院、陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高校開設(shè)有與會(huì)展有關(guān)本科、專科專業(yè)。

5.展會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富

西安已經(jīng)具備了良好的國(guó)際性會(huì)展綜合服務(wù)能力。世界園藝博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、硬科技大會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展會(huì)的舉辦，使西安城市綜合服務(wù)功能得到迅速提升，積累了較為豐富的大型展會(huì)舉辦經(jīng)驗(yàn)。另外，西安交通、通信、物流、媒體、電力、能源、酒店、餐飲、住宿、購(gòu)物等配套齊全，為西安發(fā)展會(huì)展業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

三、西安發(fā)展會(huì)展業(yè)面臨的眾多疊加機(jī)遇

1.“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇

習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”合作倡議，對(duì)密切我國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，改變西部特別是西北地區(qū)對(duì)外開放格局，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)和我國(guó)向西開放的重要門戶城市，“一帶一路”倡議的積極推進(jìn)，為西安發(fā)展會(huì)展業(yè)提供了廣泛的國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作機(jī)會(huì)。

2.國(guó)際會(huì)展業(yè)格局變化的重大機(jī)遇

當(dāng)前，國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展格局正在發(fā)生新的變化，國(guó)際會(huì)展業(yè)的重心正在由歐洲、北美等傳統(tǒng)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)向亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，近年來，中國(guó)的展館面積、展覽面積、參展人數(shù)、綜合效益的增長(zhǎng)率在國(guó)際上名列前茅。作為中國(guó)西部重要的會(huì)展城市之一，西安會(huì)展業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。

3.西部大開發(fā)的重大機(jī)遇

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西部發(fā)展，采取一系列重大舉措推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就。2019年5月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》印發(fā)，大力支持西部發(fā)展。這些政策支持體系，將促使各類資源向西部?jī)A斜，為西安會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了難得契機(jī)。

4.國(guó)家中心城市建設(shè)的重大機(jī)遇

2018年2月，國(guó)家發(fā)改委、住建部印發(fā)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出建設(shè)西安國(guó)家中心城市，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地和國(guó)家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。這是西安發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，為西安會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

5.承辦第十四屆全運(yùn)會(huì)的重大機(jī)遇

第十四屆全運(yùn)會(huì)是在建黨100周年這一重要的歷史節(jié)點(diǎn)即將舉辦的一次重大的全國(guó)性體育盛會(huì)，是全運(yùn)會(huì)自創(chuàng)辦以來首次在我國(guó)中西部地區(qū)舉辦，也是新中國(guó)成立以來，陜西省西安市規(guī)模最大的體育賽事。辦好全運(yùn)會(huì)，既是黨中央交付的重大政治任務(wù)，也是西安發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，這當(dāng)然也為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供支撐保障。

6.省市發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等相關(guān)政策支持的重大機(jī)遇

為落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)陜西提出的追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，陜西省政府、西安市政府提出一系列政策措施，例如發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”等，這也為西安會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了支持。例如，西安市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“追趕超越”定位加快國(guó)家中心城市建設(shè)行動(dòng)方案（2019年）》明確提出要提升會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將西安建設(shè)成為具有全球影響力的“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城。

四、西安會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

1.發(fā)展成就

（1）“大會(huì)展”格局基本形成。包括會(huì)議、展覽、節(jié)慶、賽事、獎(jiǎng)勵(lì)旅游在內(nèi)的“大會(huì)展”格局基本形成，先后榮獲“中國(guó)十佳品牌會(huì)展城市”、“中國(guó)十佳會(huì)展城市”以及“中國(guó)十大影響力會(huì)展城市”等榮譽(yù)。

（2）會(huì)展管理機(jī)制不斷完善。成立了西安市發(fā)展會(huì)展業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展辦公室（現(xiàn)更名為西安市博覽事務(wù)中心）、西安市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、西安市會(huì)展業(yè)服務(wù)中心，基本形成會(huì)展決策機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、行業(yè)自律組織及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等四位一體的會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)體系。

（3）會(huì)展政策扶持體系儲(chǔ)蓄完善。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》《西安市會(huì)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《西安市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》《西安浐灞生態(tài)區(qū)關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策法規(guī)，涵蓋了宏觀指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等各方面內(nèi)容。

（4）會(huì)展展館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西安綠地筆克國(guó)際會(huì)展中心建筑面積3萬平方米，展覽面積1.5萬平方米（2019年1月閉館）。西安高新國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目占地約94畝，總建筑面積49萬平方米，已落成的會(huì)議功能區(qū)建筑面積約為3.1萬平方米。西安曲江國(guó)際會(huì)議中心總建筑面積約為7.6萬平方米，設(shè)有規(guī)格大小不等的會(huì)議室40余個(gè)。西安曲江國(guó)際會(huì)展中心占地約為345畝，建筑面積9.6萬平方米，包含5個(gè)室內(nèi)展館，展覽面積約為5萬平方米，2018年展館使用率59.81%，租館率排名全國(guó)第六。大唐西市建筑面積2.3萬平方米，展覽面積0.5萬平方米。西安國(guó)際會(huì)展中心、西安國(guó)際會(huì)議中心位于西安浐灞生態(tài)區(qū)，目前正在建設(shè)，規(guī)劃總占地面積約為1415畝，規(guī)劃凈展覽面積30萬平方米。

2.存在問題

（1）會(huì)議、展覽發(fā)展不均衡，會(huì)展業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。據(jù)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)《2018年度中國(guó)展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2018年西安舉辦展覽230個(gè)，展覽面積283萬平方米，位列全國(guó)第十四位，展覽數(shù)量和面積在全國(guó)9個(gè)國(guó)家中心城市中，分別排名第八和第七位，處于較后位置。會(huì)議情況則較好，據(jù)國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）《2018年國(guó)際會(huì)議市場(chǎng)分析報(bào)告》，2018年西安舉辦27場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，排名北京、上海、杭州之后，位列全國(guó)第四位。

（2）場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)還需加快。據(jù)行業(yè)研究，展覽面積10萬平方米以上的會(huì)展場(chǎng)館是我國(guó)主要會(huì)展城市的基本配置。據(jù)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)《2018年度中國(guó)展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2018年全國(guó)共有19個(gè)城市24個(gè)展館面積超過10萬平方米。目前，西安僅有曲江國(guó)際會(huì)展中心1個(gè)專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)，可供展覽面積5萬平方米，難以滿足現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的發(fā)展需要。應(yīng)進(jìn)一步加快西安國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)其盡快投入使用。

（3）品牌化、國(guó)際化程度低。西安雖然專業(yè)展會(huì)較多，但除了“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”而定期舉辦的絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇外，缺乏足夠的有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌，受制于現(xiàn)有場(chǎng)館規(guī)模等因素，西安5萬平方米以上的大型展會(huì)數(shù)量偏少。通常把加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際權(quán)威會(huì)展組織或通過其認(rèn)證的會(huì)展企業(yè)或項(xiàng)目數(shù)量視作評(píng)價(jià)一個(gè)城市會(huì)展產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度的重要指標(biāo)。目前，西安市有全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）成員2個(gè)（西安曲江國(guó)際會(huì)展中心、西安綠地筆克國(guó)際會(huì)展中心）、ICCA成員2個(gè)（西安曲江國(guó)際會(huì)議中心和陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)），但還沒有展會(huì)得到UFI和ICCA組織的認(rèn)證，相較于北上廣等一線會(huì)展城市差距十分明顯。

（4）會(huì)展服務(wù)質(zhì)量不高。對(duì)組展商、參展商、服務(wù)商的支持政策還不完善，在監(jiān)管和投訴處理、人才培育與認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在政策缺失。對(duì)境外參展客商簽證、海關(guān)通關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交通、電訊甚至翻譯方面缺乏高效協(xié)調(diào)。會(huì)展業(yè)營(yíng)銷理念較為落后，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體營(yíng)銷上做的不好，對(duì)會(huì)展活動(dòng)事后顧客滿意度的跟蹤調(diào)研、整改提升上做的不夠。會(huì)展服務(wù)的全面、系統(tǒng)性還有待進(jìn)一步提升。

（5）推介宣傳方面做的不好。會(huì)展本身就具有廣告的效果，媒體的宣傳也是一個(gè)成功展會(huì)所必需的。會(huì)展業(yè)的發(fā)展，不僅可以為企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會(huì)，也可以帶動(dòng)一個(gè)城市酒店、旅游、餐飲等行業(yè)。相比青島“啤酒節(jié)”、大連“服裝節(jié)”等具有國(guó)內(nèi)影響力的展會(huì)，西安缺乏一個(gè)具有獨(dú)特性并具有影響力的展會(huì)。會(huì)展業(yè)營(yíng)銷理念較為落后，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體營(yíng)銷上做的不好，在會(huì)展形象展示、會(huì)展特色設(shè)計(jì)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無論是在宣傳力度上還是在宣傳效果上都亟待加強(qiáng)。

（6）會(huì)展人才短缺。一是西安市會(huì)展業(yè)從業(yè)人員在質(zhì)和量上均存在不足，會(huì)展專業(yè)人才少，尤其是從事會(huì)展策劃、會(huì)展?fàn)I銷、會(huì)展品牌管理等的中高端人才儲(chǔ)備不足。二是會(huì)展從業(yè)人員科班出身的較少，整體素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)化的會(huì)展知識(shí)和技能培訓(xùn)。目前西安市有陜西教育學(xué)院、陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等七所高校開設(shè)有與會(huì)展有關(guān)本科、?？茖I(yè)，但是畢業(yè)生從事會(huì)展及相關(guān)專業(yè)的工作的人少之又少。三是西安會(huì)展市場(chǎng)潛力仍有待挖掘，對(duì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展人才吸引力不足。四是東部會(huì)展發(fā)達(dá)省市對(duì)西部會(huì)展業(yè)人才存在較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”，致使西安會(huì)展業(yè)存在人才流失的問題。

五、西安發(fā)展會(huì)展業(yè)的工作舉措

根據(jù)上述分析，可以發(fā)現(xiàn)西安會(huì)展業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)條件和多重機(jī)遇，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題。目前，杭州、濟(jì)南、成都等地紛紛提出打造會(huì)展名城，積極出臺(tái)相關(guān)措施，加快會(huì)展業(yè)發(fā)展，對(duì)此西安也不應(yīng)落后。

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)西安會(huì)展業(yè)，著力打造“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城，現(xiàn)提出如下建議：

1.以“大事件”為引領(lǐng)，著力提升基礎(chǔ)配套

把籌辦好2021年第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)作為西安當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治責(zé)任和重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、西安特色，以打造一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會(huì)、惠民盛會(huì)和文化盛會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)好西安市辦好第十四屆全運(yùn)會(huì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快國(guó)家中心城市建設(shè)步伐的實(shí)施意見和項(xiàng)目工作方案，優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)好西安國(guó)際會(huì)展中心、西安國(guó)際會(huì)議中心、西安奧體中心等“三中心”場(chǎng)館，完善周邊酒店住宿、餐飲、交通、物流、娛樂、辦公等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，綜合整治全市77條線路127條道路、提升“三中心”片區(qū)等重要區(qū)域環(huán)境，全面提升西安城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，為西安會(huì)展業(yè)快速發(fā)展夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，積極申辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等國(guó)際國(guó)內(nèi)重大會(huì)展活動(dòng)。通過發(fā)揮“大事件”效應(yīng)，撬動(dòng)西安會(huì)展硬件條件和綜合服務(wù)保障能力快速提升，助力西安會(huì)展名城建設(shè)。

2.以“大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，著力培育市場(chǎng)主體

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與的原則，把準(zhǔn)政府職能定位，著重于從戰(zhàn)略性、全局性角度出發(fā)，發(fā)揮好政府政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等作用，盡可能減少對(duì)會(huì)展行業(yè)的直接干預(yù)，持續(xù)完善會(huì)展法律法規(guī)和公共服務(wù)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為辦展辦會(huì)營(yíng)造公平和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，一方面，團(tuán)結(jié)會(huì)展行業(yè)，傾聽企業(yè)呼聲，向政府部門反映會(huì)展企業(yè)具有普遍性的問題和訴求，提出工作建議;另一方面，在健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善評(píng)估機(jī)制，提供咨詢培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)自律方面發(fā)揮積極作用。三是促進(jìn)會(huì)展企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)西安市重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)、重大展會(huì)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持力度，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本通過收購(gòu)、兼并、參股、聯(lián)合等方式組建有具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展集團(tuán)，培育和引導(dǎo)中小型企業(yè)與展覽場(chǎng)館、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或聯(lián)合辦展，逐步建立起涵蓋專業(yè)展覽公司、會(huì)展策劃、設(shè)計(jì)搭建、展品物流、廣告宣傳、會(huì)務(wù)接待、商貿(mào)旅游等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。四是注重人才培養(yǎng)，通過學(xué)校學(xué)歷學(xué)位教育、行業(yè)技能培訓(xùn)與資格認(rèn)證、企業(yè)考核激勵(lì)、國(guó)際交流合作等方式，為西安會(huì)展業(yè)發(fā)展提供人才保障。

3.以“大品牌”為聚焦，著力打造特色展會(huì)

一是依托豐富的文旅科教資源，完備的綜合服務(wù)保障體系，以文化、旅游、科技、環(huán)保、能源、軟件、醫(yī)藥等為重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展高端國(guó)際會(huì)議產(chǎn)業(yè)，積極吸引國(guó)際會(huì)議和論壇落戶西安。二是進(jìn)一步提升自主品牌展會(huì)的影響力，例如歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)、中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西安國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)等，使其盡快成長(zhǎng)為具有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌。三是創(chuàng)新辦會(huì)辦展思路，支持會(huì)展業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，智能終端、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極搭建會(huì)展平臺(tái)。四是按照全域會(huì)展理念，鼓勵(lì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“一區(qū)一節(jié)會(huì)”原則，舉辦一批特色展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)的指導(dǎo)，提升活動(dòng)舉辦的專業(yè)化水平。

4.以“大開放”為動(dòng)力，著力提高對(duì)外影響

一是爭(zhēng)取中省支持，加強(qiáng)與相關(guān)部委、廳局及協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用各種資源和渠道，積極申辦全國(guó)性、省級(jí)大型會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)更多知名會(huì)展項(xiàng)目落戶西安。二是推進(jìn)區(qū)域合作，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)會(huì)展組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及市場(chǎng)需求，拓展跨省級(jí)、跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，常年性舉辦或吸引一批專業(yè)展覽和中高端會(huì)議落地西安。三是擴(kuò)大國(guó)際合作，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”合作倡議，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家會(huì)議、展覽、貿(mào)促等機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，開展信息交流、招商招展、洽談合作，積極引進(jìn)國(guó)際品牌展會(huì)到西安舉辦，鼓勵(lì)西安企業(yè)赴境外參展、辦展。鼓勵(lì)西安會(huì)展機(jī)構(gòu)加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）、國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）等國(guó)際會(huì)展行業(yè)組織，鼓勵(lì)西安會(huì)展項(xiàng)目獲取國(guó)際認(rèn)證。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、優(yōu)秀人才進(jìn)入西安會(huì)展市場(chǎng)。

5.以“大融合”為支撐，著力帶動(dòng)整體提升

一是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”融合發(fā)展，鼓勵(lì)支持大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、AR、MR等新一代信息技術(shù)在會(huì)展業(yè)的應(yīng)用和普及，提高場(chǎng)館智能化水平，引導(dǎo)企業(yè)加快信息化升級(jí)，精準(zhǔn)對(duì)接展商需求，優(yōu)化延伸會(huì)展服務(wù)，不斷探索網(wǎng)上網(wǎng)下辦展辦會(huì)新路徑，形成線上“虛擬展會(huì)”與線下“實(shí)VR、AR、MR等新一代信息技術(shù)體展會(huì)”互動(dòng)融合的良好態(tài)勢(shì)，持續(xù)拓展會(huì)展業(yè)發(fā)展空間。二是強(qiáng)化“大會(huì)展”理念，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)營(yíng)銷功能強(qiáng)、帶動(dòng)、輻射作用大的特點(diǎn)，大力發(fā)展“會(huì)展+N”模式，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與通信傳媒、文化旅游、休閑健身、康養(yǎng)娛樂、酒店餐飲、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“項(xiàng)目共推、主體互動(dòng)、客流共享、宣傳互通、多元消費(fèi)”的多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相融互促的機(jī)制。例如，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)就可以很好結(jié)合，會(huì)展業(yè)能夠聚集大量人群，為旅游業(yè)提供更多游客，旅游業(yè)也可延長(zhǎng)這些因會(huì)展業(yè)而來的人群的停駐時(shí)間，挖掘其旅游消費(fèi)潛力。近年來，一種會(huì)展與旅游融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)“會(huì)獎(jiǎng)旅游”（MICE）正在蓬勃發(fā)展，其具有團(tuán)隊(duì)規(guī)模大、逗留時(shí)間長(zhǎng)、消費(fèi)水平高和價(jià)格敏感度低等突出優(yōu)勢(shì)，被看作是旅游市場(chǎng)中含金量最高的部分。全球每年大約有350萬人開展會(huì)獎(jiǎng)旅游活動(dòng)。

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作者簡(jiǎn)介：

孫凱濤，供職于西安世園投資（集團(tuán)）有限公司，碩士，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。