丹巴縣“聯(lián)防聯(lián)控”著力構(gòu)筑森林草原防火堅(jiān)固堡壘

○文圖/ 羅教衛(wèi)

當(dāng)前正值春季森林草原火災(zāi)高危期和新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期。為全力做好2020年藏歷新年及近期森林草原防滅火工作，丹巴縣堅(jiān)決貫徹中央、省州的決策部署，增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)舉措、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈地強(qiáng)抓當(dāng)前森林草原防滅火工作，堅(jiān)決遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，著力構(gòu)筑堅(jiān)固防滅火堡壘。

在“聯(lián)”上下功夫 統(tǒng)籌齊抓森林草原防火工作

一是周密部署，精心推動(dòng)。全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委彭清華書記的批示及全州森林草原防滅火視頻調(diào)度會(huì)議精神。深刻吸取我縣“2.16”草山火情深刻教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三、強(qiáng)化舉措，對(duì)當(dāng)前全縣森林草原防滅火工作再部署、再細(xì)化、再落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，采取 “三防統(tǒng)抓、三防齊管”的工作措施，做到逢會(huì)必講森林草原防火、下鄉(xiāng)必督森林草原防火。

二是上下聯(lián)動(dòng)，全員參與。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把森林草原防滅火工作擺在突出位置，成立了以縣委書記何文才、縣長王俊為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村組、村組包農(nóng)戶、農(nóng)戶包個(gè)人的縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)的防火機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，以壓力促動(dòng)力，構(gòu)建了各級(jí)黨委政府負(fù)總責(zé)，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的森林草原防火工作格局，全縣上下形成了人人都是防火員的良好氛圍。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，充分利用“防疫”四個(gè)組長的作用，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作。同時(shí)，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室牽頭，縣林草、森林公安、國有林保護(hù)管理局等相關(guān)部門不間斷的組成聯(lián)合工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、寺廟等開展森林草原防滅火、野生動(dòng)物保護(hù)“宣傳、督查、打擊”為一體的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)野外火源管控不到位、火災(zāi)隱患整治不到位、巡山護(hù)林履職不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

在“防”上下功夫 抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作落地落實(shí)

一是抓宣傳教育。按照宣傳教育沒有盲區(qū)、不留死角的原則。采取宣傳車、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料及短信、微信等公眾平臺(tái)等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，將森林草原防滅火知識(shí)宣傳到每一個(gè)群眾。今年以來，全縣出動(dòng)宣傳車200余臺(tái)次，書寫宣傳標(biāo)語1000余條，編制手機(jī)微信短信16000余條，發(fā)放宣傳資料6000余份，森林草原防火責(zé)任意識(shí)深入千家萬戶， 營造了森林草原防滅火人人參與的濃厚氛圍。

二是抓預(yù)警監(jiān)測。加大森林防火期內(nèi)的值班值守工作，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度；實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周小結(jié)、月通報(bào)”的工作模式，全面準(zhǔn)確掌握全縣森林草原防火工作動(dòng)態(tài)。氣象、林草、應(yīng)急等部門定期會(huì)商，發(fā)布預(yù)警火警信息和禁火令。落實(shí)護(hù)林護(hù)草員網(wǎng)格化管理，劃定巡護(hù)網(wǎng)格486個(gè)，全面明確988名生態(tài)護(hù)林護(hù)草員、179名林業(yè)員及79名國有管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任區(qū)，做到路口有人查、山頭有人看，確保橫向倒邊、縱向到底。逐步推進(jìn)“護(hù)林護(hù)草巡護(hù)定位系統(tǒng)”，落實(shí)巡護(hù)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

三是抓隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、供電公司及林區(qū)經(jīng)營單位再次對(duì)輸變電線路開展拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，制定整改措施，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)防輸變電線路及設(shè)施設(shè)備老化、短路等情況引發(fā)的森林草原火災(zāi)。進(jìn)一步排查登記全縣262個(gè)煨桑點(diǎn)和17666個(gè)墳頭，實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)點(diǎn)位負(fù)責(zé)人，盯死看牢。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群監(jiān)管，“一對(duì)一”落實(shí)對(duì)癡、呆、傻、聾、啞“五類特殊人群”和未成年人的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防特殊人群玩火弄火。

四是抓火源管控。實(shí)行最嚴(yán)格的野外用火審批制度和最嚴(yán)厲的違規(guī)用火懲處辦法。嚴(yán)格逗硬執(zhí)行“封山令”，在重點(diǎn)林區(qū)、地段設(shè)立森林防火臨時(shí)檢查站5個(gè)，嚴(yán)查人員、車輛等進(jìn)山入林情況，嚴(yán)格管制林區(qū)火源，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)山。禁止任何單位和個(gè)人在防火區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)生活用火，同時(shí)全面禁止一切佛事活動(dòng)及煨桑祭祀活動(dòng)。嚴(yán)禁田間地頭燒毀秸稈等農(nóng)作物，最大限度地從源頭上消除火險(xiǎn)隱患，做到防患于未然。

五是抓執(zhí)法打擊。將全縣視頻監(jiān)控整合接入生態(tài)執(zhí)法部門，利用信息化手段高效開展執(zhí)法活動(dòng)。森林公安嚴(yán)格執(zhí)法，做到“四不放過”，采取“冒煙就管，見火就查”的舉措，實(shí)行涉火案件頂格處罰的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火。防火期以來， 立案查處涉火案件29起，集中處罰因隱患排查、防火措施不到位的14家涉林單位企業(yè)，行政處罰違規(guī)野外用火23人，罰款7.1萬元。針對(duì)“2.16放火案”，第一時(shí)間抓獲放火犯罪嫌疑人，第一時(shí)間處置火情，第一時(shí)間發(fā)布通告回應(yīng)輿論關(guān)切。

六是抓應(yīng)急準(zhǔn)備。做實(shí)做細(xì)全縣森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急滅火隊(duì)伍的建設(shè)，全面集中駐訓(xùn)、準(zhǔn)軍事化管理，苦練滅火技能。及時(shí)對(duì)損壞的撲火物資和器具進(jìn)行補(bǔ)充、檢修和保養(yǎng)，做到時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保遇有火情能夠拉得出、沖得上、打得贏。一旦發(fā)生森林草原火情后，按照“安全第一，科學(xué)撲救”原則，以小滅火、以專為主的方式，第一時(shí)間調(diào)動(dòng)專業(yè)滅火大隊(duì)實(shí)施撲救，統(tǒng)一調(diào)度指揮、安全撲救、快速處置，確?！盎饟錅?、零傷亡”。