●本報駐美國特派記者　張夢旭　●本報駐香港特約記者　凌德　●本報記者　高穎　譚褔榕　●任重　柳玉鵬

宣稱中國對南海的海洋權(quán)益主張是“非法的”第二天，美國政府又借香港問題肆意挑釁。當?shù)貢r間14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園舉行記者會，宣布已經(jīng)簽署所謂的“香港自治法案”，以及一項取消香港特殊待遇的行政命令?！懊婪阶钃蠈嵤┫愀蹏卜ǖ膱D謀永遠不可能得逞。”中國外交部15日發(fā)表聲明表示，為維護自身正當利益，中方將做出必要反應(yīng)，對美方相關(guān)人員和實體實施制裁。當天，中國外交部副部長鄭澤光召見美國駐華大使布蘭斯塔德，就美方上述舉措提出嚴正交涉。除了以“香港自治法案”威脅制裁中國，美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿史迪威14日稱，可能就南海問題制裁中國有關(guān)官員和企業(yè)；蓬佩奧15日稱，將對華為等中國科技公司的員工采取簽證限制措施?！懊绹鳛槭澜缟献畎l(fā)達、最強大的國家和唯一超級大國，動輒制裁或者威脅制裁，這不免讓人覺得可悲?！敝袊饨徊堪l(fā)言人華春瑩15日說，“希望制裁不是美國給世人留下的最耀眼標簽。美方應(yīng)該好好反思其政策?！痹诿绹芗膶θA攻勢中，擔憂中美走向“新冷戰(zhàn)”的聲浪再次急劇升高，美國《紐約時報》15日援引學(xué)者的觀點稱，兩國已經(jīng)陷入“意識形態(tài)旋渦”。

美方圖謀永遠不可能得逞

“香港自治法案”于本月1日和2日分別在美眾議院和參議院通過。根據(jù)法案，美方可對“破壞香港自治”的中國官員和實體施加“一級制裁”，對與受制裁對象有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)施加“二級制裁”。據(jù)“美國之音”報道，特朗普14日聲稱，這一法案給美方行動“提供強有力的新工具”，香港人的自由與權(quán)利“被剝奪了”，“我認為香港也會隨之消失，因為它不再能夠與自由市場競爭”。

對于美方通過涉港法案，中國外交部、國務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦、香港特區(qū)政府等15日強烈譴責美方對香港國安法的惡意詆毀。國務(wù)院港澳辦警告稱，任何危害國家安全的行為和活動，無論有什么外部勢力撐腰，都將依法受到懲治。

14日，特朗普還簽署一項取消香港特殊待遇的行政命令，該命令包含15條內(nèi)容。據(jù)香港01網(wǎng)站報道，具體措施包括禁止出口敏感技術(shù)、取消對香港護照持有者的特殊待遇、發(fā)出通知表明有意暫停與香港的引渡協(xié)議、終止向香港警察等部門提供培訓(xùn)等。不過美國彭博稱，美國政府并未詳細說明這些措施將如何對一些重要領(lǐng)域產(chǎn)生影響，比如香港的金融業(yè)。

15日，鄭澤光召見美國駐華大使時指出，美方炮制的所謂“香港自治法案”及行政令，關(guān)心的絕不是香港人民的“民主”“自由”，而是妄圖阻撓和遏制中國的發(fā)展，這一圖謀永遠不可能得逞。

據(jù)香港商業(yè)電臺15日報道，香港新民黨立法會議員葉劉淑儀批評美方舉措蠻橫無理，蓄意打壓香港國安法的實施，企圖扭曲香港的憲制地位。她認為，相關(guān)措施主要影響刑事司法互助、學(xué)術(shù)交流等，但相信不會打擊香港作為國際金融中心的地位，亦不會影響聯(lián)系匯率。不過香港金融發(fā)展局主席李律仁坦言，香港不可避免地正面對一個較復(fù)雜的營商環(huán)境。

特朗普14日為宣布對中國采取新措施而舉行的記者會本身在美國引發(fā)較大爭議。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，他用幾分鐘的時間宣布對華新行動，隨后就對民主黨總統(tǒng)參選人拜登進行“照本宣科”的攻擊，話題涉及移民、警察執(zhí)法、貿(mào)易、氣候變化等。美國《華盛頓郵報》稱，特朗普對其大選競爭對手的指責長達一個小時，聲稱拜登將“摧毀我們的國家”。

“我不敢相信?！泵绹畏治鰩熕箞D爾特·羅滕貝格在推特上發(fā)文說，“這是一場在白宮舉行的競選造勢活動。”據(jù)《今日美國報》報道，拜登競選團隊發(fā)言人貝丁菲爾德14日表示，當天在玫瑰園舉行的記者會顯然是一場關(guān)于中國的官方活動，“但特朗普總統(tǒng)似乎無法忘記一個話題——喬·拜登，他的名字被提到近30次”。貝丁菲爾德將特朗普的演講稱為“奇觀”，并說這種行為純屬濫用政府資金，“納稅人應(yīng)該得到補償”。

美國急尋盟友支持

特朗普簽署“香港自治法案”的前一天，美國國務(wù)院發(fā)表聲明，宣稱中國對南海幾乎所有的海洋權(quán)益主張都是“非法的”。14日，美國海軍阿利·伯克級驅(qū)逐艦“拉爾夫·約翰遜”號在南沙群島附近海域開展所謂的“自由航行”活動。同一天，美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿史迪威表示，不排除對加強南?；顒拥闹袊鴮嵤┲撇?。

據(jù)法新社報道，蓬佩奧15日還稱要對“像華為這樣的中國科技公司”的員工實施簽證限制措施，因為他們對“侵犯人權(quán)的政權(quán)提供支持”。他宣布將在下周訪問英國和丹麥，“中共及其對全世界自由人民的威脅”將是重要議題。此前一天，蓬佩奧對英國“禁用華為”的決定表示歡迎，稱英國加入“越來越多國家的行列”，禁止使用“不可信、高風險的供應(yīng)商”。他稱，“這對跨大西洋的安全與繁榮至關(guān)重要”。

“中國不怕威脅。”華春瑩15日表示，“樹欲靜而風不止，如果美國想興風作浪的話，那就讓暴風雨來得更猛烈些吧?！?/p>

在對華施壓過程中，美國正急于尋求支持。CNN14日稱，現(xiàn)在，美國及其西方盟友在應(yīng)對中國方面表現(xiàn)出“罕見的協(xié)調(diào)”。在香港國安立法問題上，“五眼聯(lián)盟”中的4個成員“迅速”發(fā)表譴責中國的聯(lián)合聲明；在“禁用華為”上，一些國家也正在“聯(lián)合”?！度A盛頓郵報》15日評論說，華盛頓大多數(shù)歐洲盟友此前都宣稱希望置身于這場對抗之外，但隨著美國不斷施壓，一些國家或被迫做出如英國剛做出的艱難選擇。

不過CNN同時提到，正在協(xié)調(diào)回應(yīng)香港國安立法的歐盟“行動緩慢”，德國總理默克爾表示，“沒有理由不與中國保持對話”。她對中國的務(wù)實態(tài)度一方面得到商界領(lǐng)袖的稱贊，另一方面也招致“過于軟弱”的批評?！八睦Ь呈强梢岳斫獾??！盋NN說，拋開貿(mào)易不談，反對疏遠中國的理由還有很多，比如世界需要北京在環(huán)境保護方面的合作。

在美國《洛杉磯時報》看來，美國13日發(fā)表的有關(guān)南海的聲明意在將尋找盟友的目光投向東南亞。不過馬來亞大學(xué)中國研究所學(xué)者饒兆斌表示，并非所有東南亞國家都認為美國的聲明是件好事，他們擔心，這只會進一步破壞地區(qū)局勢穩(wěn)定。饒兆斌說，建立反對中國的南海相關(guān)國家“大聯(lián)盟”不是馬來西亞想要推行的政策，

已陷入“意識形態(tài)旋渦”？

在短短數(shù)周時間里，美國在新疆、香港、南海、科技等議題上都宣布了重要措施?！爸忻雷呦蛐吕鋺?zhàn)：意識形態(tài)沖突加劇，對抗升級。”美國《紐約時報》15日以此為題刊文說，現(xiàn)在，中美關(guān)系急劇下降，為一場具有許多冷戰(zhàn)特點的危險對抗打下基礎(chǔ)。美國智庫布魯金斯學(xué)會中國戰(zhàn)略計劃主任杜如松形容，兩國已經(jīng)陷入一場用多年時間形成的“意識形態(tài)旋渦”。

新加坡《聯(lián)合早報》稱，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署才過去半年，兩國關(guān)系就由于各種“突發(fā)因素”再度陷入低谷。特朗普14日接受美媒采訪時表示，第一份協(xié)議“墨水還沒干，他們（中國）就把瘟疫傳給了我們，所以我現(xiàn)在對與中國談下一份協(xié)議不感興趣”。

中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東15日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，特朗普政府的一系列舉措導(dǎo)致中美關(guān)系的高度復(fù)雜性，甚至在某種程度上處于自由落體狀態(tài)，“在兩國關(guān)系的各個爭議話題上，模糊性和靈活性空間正在縮小乃至消失”。他認為，在大選前，美方的對抗政策會步步升級，在這種情況下，中方怎么出牌很重要?！拔覀冃枰砻骱葱l(wèi)自身利益的堅定立場，同時讓更多美國民眾知道，其國內(nèi)問題是自己造成的，不是中國。這需要我們以足夠高超的戰(zhàn)略思維和成熟的形勢駕馭能力去加以應(yīng)對?！崩詈|說。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮15日接受《環(huán)球時報》記者采訪時則提醒道，現(xiàn)在有一些分析動輒就把中美之間的摩擦歸咎于要舉行大選，“這是一個重要因素，但不是決定性的”。美國在疫情上向中國“甩鍋”與大選有關(guān)，但是在南海、臺海等問題上施壓是美國對華強硬派態(tài)度的體現(xiàn)。

“中美之間的圍墻正在高筑，無論誰贏得11月的美國大選，恐怕也難解開困擾中美關(guān)系的癥結(jié)。”《聯(lián)合早報》14日文章?lián)牡卣f，如果雙方最終開啟經(jīng)濟和科技“脫鉤”，對全球來說意味著一場巨大分裂的開端。中美繼續(xù)斗爭最大的輸家是全球經(jīng)濟，希望兩大經(jīng)濟體的矛盾即便不能解決，也務(wù)必不要再擴大了。▲