小城鎮(zhèn)風貌控制規(guī)劃研究

摘要：當今小城鎮(zhèn)存在自然環(huán)境破壞、形態(tài)結構失衡、風貌特征趨同與混亂及歷史文化特色喪失等風貌建設問題。本文首先對國內風貌研究現(xiàn)狀及實踐進行梳理，針對風貌規(guī)劃在現(xiàn)行規(guī)劃體系中的尷尬地位，以“如何塑造城鎮(zhèn)風貌”和“如何實施城鎮(zhèn)風貌建設”兩個問題為導向，搭建全方位風貌構成要素體系、探討風貌要素保護與再現(xiàn)的表達方法，最終建構包括城鎮(zhèn)層面的結構控制規(guī)劃、片區(qū)層面的分區(qū)控制規(guī)劃及要素層面的具體控制規(guī)劃的多層次城鎮(zhèn)特色風貌規(guī)劃體系，是小城鎮(zhèn)風貌控制規(guī)劃研究的新方法與新視角，避免了一成不變的同質化風貌控制和傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃難以深化和落實的弊端。

關鍵詞：小城鎮(zhèn)；風貌要素；保護與再現(xiàn)方法；風貌規(guī)劃控制體系

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.05.004 中圖分類號：TU982

文章編號：1009-1483（2020）05-0020-09 文獻標識碼：A

Research on Townscape Control Planning

LIANG Min

[Abstract] Nowadays， there are many problems in the construction of small towns， such as the destruction of natural environment， the imbalance of form and structure， the convergence and confusion of features， and the loss of historical and cultural features. First of all， this paper combs the current situation and practice of domestic style research. Aimed at the awkward position of townscape planning in the current planning system， guided by "how to shape urban style" and "how to implement urban style construction"， it builds an all-round townscape component system， discusses the expression methods of townscape element protection and reproduction， and finally constructs multi-level townscape planning control system， which includes the structural control planning of town level， the regional control planning of district level， and the specific control planning of element level. It is a new method and new perspective of the study of small townscape control planning to construct the multi-level town style planning system of control planning， area level control planning and element level specific control planning， which avoids the disadvantages of constant homogenization townscape control and difficulties in deepening and implementation of traditional townscape planning.

[Keywords] small town； townscape element； protection representation method； townscape planning control system

1研究背景及綜述

小城鎮(zhèn)風貌是小城鎮(zhèn)特色的重要體現(xiàn)，是經濟發(fā)展和文化變遷的結晶，是自然資源、歷史文化資源和社會資源的綜合產物，使小城鎮(zhèn)更具特色和辨識度。改革開放以來，隨著全球化時代的來臨和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，我國小城鎮(zhèn)建設日新月異，小城鎮(zhèn)風貌在發(fā)生劇變的同時，也正面臨著地方性與傳統(tǒng)特征逐漸弱化的危機[1]，小城鎮(zhèn)的自然環(huán)境破壞、形態(tài)結構失衡、風貌特征趨同、歷史文化特色喪失等問題層出不窮。如何使擁有優(yōu)質自然環(huán)境、豐富人文環(huán)境和特色人工環(huán)境的小城鎮(zhèn)風貌在城鎮(zhèn)化進程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中得以保護和發(fā)展成為各界關注的重點。小城鎮(zhèn)風貌的塑造正是通過整合山水格局、延續(xù)地域文脈、提煉特色要素、控制空間形態(tài)等方式，形成生態(tài)環(huán)境良好、文化內涵豐富、生活空間融洽的小城鎮(zhèn)風貌形象，展現(xiàn)小城鎮(zhèn)個性特征[2]。

近年來，我國關于小城鎮(zhèn)風貌的研究主要涉及小城鎮(zhèn)風貌的內涵與構成、規(guī)劃方法及實施操作性等方面。如蔡曉豐通過對小城鎮(zhèn)風貌的構成要素和內在因素的分析，提出小城鎮(zhèn)風貌特色維育與控制的方法論[3]。張繼剛從哲學思辨的視角分析小城鎮(zhèn)風貌的內涵，用數(shù)理分析的方法說明小城鎮(zhèn)風貌的各類系統(tǒng)指標[4]。王建國認為我國小城鎮(zhèn)風貌特色應把握小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設機遇遵循總體調控、分區(qū)突出傾向、局部彰顯特色的原則[5]。楊保軍等在做北川新縣城的震后重建規(guī)劃時，提出“器”“道”有別，“新”“古”相諧的小城鎮(zhèn)風貌與建筑風格的基本取向[6]；黃莎莎在四川省廣安市的實例中，以問題為導向，提出以廊道為操作載體的小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃方法[7]；顧鳴東等通過臺州市路橋區(qū)小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃，從理念、方法、內容及成果四個方面探討如何提高風貌規(guī)劃的可操作性[2]等。但由于我國小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃在現(xiàn)行規(guī)劃體系中的尷尬地位，現(xiàn)狀建設存在各種弊端，包括規(guī)劃理念落后，忽視小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境資源；系統(tǒng)理論研究不足，缺乏人文風貌要素；規(guī)劃內容多而不精，難以呈現(xiàn)小城鎮(zhèn)特質；規(guī)劃成果操作性弱，不能成為實施依據(jù)等四大癥結[8-9]。

在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，要求小城鎮(zhèn)風貌建設向“本土式”“傳承型”轉變，并基于風貌規(guī)劃必要性和非法定性的角色地位，對小城鎮(zhèn)風貌控制規(guī)劃進行更加深入的研究。本文從風貌解析和風貌要素體系構成入手，同時基于風貌構成要素之間的有機關聯(lián)性，探討小城鎮(zhèn)風貌要素保護與再現(xiàn)的表達方法，使小城鎮(zhèn)的自然環(huán)境、人文環(huán)境和人工環(huán)境相互協(xié)調、延續(xù)并具有特色。接著，針對小城鎮(zhèn)風貌要素的不同空間尺度、控制對象、深度和要求，構建宏觀結構規(guī)劃控制—中觀分區(qū)控制導則—微觀要素控制細則的多層次風貌規(guī)劃控制體系。建立多層次小城鎮(zhèn)特色風貌規(guī)劃體系，在宏觀層面進行結構規(guī)劃控制，同時為避免傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃難以深化和落實的弊端，效法控制性詳細規(guī)劃引入控制導則，在中觀和微觀層面編制分區(qū)控制導則和要素控制細則，將宏觀層面的規(guī)劃控制意圖分解落實到各片區(qū)和各要素的具體控制內容和要求中，保證風貌規(guī)劃各層次的控制內容和要求在體系內部的銜接和延續(xù)，以期有效地控制引導各層面小城鎮(zhèn)風貌的有序塑造和發(fā)展，期望能為類似的規(guī)劃實踐提供經驗借鑒。

2小城鎮(zhèn)風貌構成要素體系

2.1風貌的解析

“風貌”是一個綜合的概念。在中文語境中，《辭海》里解釋為事物的風采和面貌。在哲學范疇中，“風”和“貌”反映精神層面“道”和物質層面“器”的辯證統(tǒng)一關系。兩者相互聯(lián)系和轉化，最終達到動態(tài)平衡、和諧統(tǒng)一的狀態(tài)。學者們普遍認為，小城鎮(zhèn)風貌中的“風”是對小城鎮(zhèn)社會人文取向的非物質形態(tài)的概括，即小城鎮(zhèn)風采、社會習俗等人文環(huán)境的統(tǒng)稱；“貌”則是對小城鎮(zhèn)總體環(huán)境物質形態(tài)要素的綜合把握，即建筑、山體河流等小城鎮(zhèn)自然環(huán)境和人工環(huán)境的外在表現(xiàn)?！懊病庇伞帮L”生，是“風”的載體，兩者互為依托，相輔相成，共同形成具有獨特文化內涵和精神取向的小城鎮(zhèn)風貌[10]。

綜合來看，小城鎮(zhèn)風貌是通過人文環(huán)境、自然環(huán)境和人工環(huán)境體現(xiàn)在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中形成的小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風俗、歷史文化和小城鎮(zhèn)生活的整體環(huán)境特征，既反映小城鎮(zhèn)空間格局和自然景觀環(huán)境等物質內容，又呈現(xiàn)地方歷史文化和民俗風情等精神成果，是小城鎮(zhèn)區(qū)別于其他小城鎮(zhèn)的整體特色和個性的表達。

2.2風貌體系構成

基于“風”與“貌”的解析，結合景觀學、建筑學、形態(tài)學、生態(tài)學等學科基礎，確定小城鎮(zhèn)風貌體系由人文環(huán)境風貌、自然環(huán)境風貌和人工環(huán)境風貌三者共同構成，以生態(tài)優(yōu)先、文脈保護、整體協(xié)調、突出個性為原則，篩選具體的構成要素（見圖1）。

人文環(huán)境風貌是小城鎮(zhèn)的“基因”，具有獨特性，即人無我有、人有我優(yōu)的特性，是小城鎮(zhèn)固有的可以傳承的財富，如烙印一般，自小城鎮(zhèn)形成那天起就一直伴隨其成長而充實。對人文環(huán)境的挖掘是塑造小城鎮(zhèn)特色精神場所、體現(xiàn)價值、展現(xiàn)歷史內涵、提升競爭力的重要途徑。

自然環(huán)境風貌是小城鎮(zhèn)的“基質”，具有地域性，是小城鎮(zhèn)自然本底和景觀風貌的主要特征。自然景觀要素的合理利用對于形成良好的小城鎮(zhèn)景觀風貌具有積極的作用，把握小城鎮(zhèn)的自然環(huán)境風貌，使自然與小城鎮(zhèn)有機結合，是塑造小城鎮(zhèn)風貌的重要環(huán)節(jié)。

人工環(huán)境風貌是小城鎮(zhèn)的“基礎”，具有整體性和形象性，是小城鎮(zhèn)風貌的重要組成部分，體現(xiàn)認知小城鎮(zhèn)物質空間載體的整體主觀印象和視覺印象。人工環(huán)境風貌的挖掘反映出小城鎮(zhèn)的民俗特點和時代特征，與居民的日常生活關系密切，是文化內涵的載體。

3小城鎮(zhèn)風貌要素保護與再現(xiàn)方法

3.1風貌要素的系統(tǒng)整合與重構

小城鎮(zhèn)風貌構成要素體系由自然環(huán)境要素、人工環(huán)境要素和人文環(huán)境要素構成。其中，人工環(huán)境是人文環(huán)境的物質載體，人文環(huán)境是人工環(huán)境的精神所向，兩者又都存在其本底自然環(huán)境之中。因此，風貌要素的保護與再現(xiàn)不僅僅是針對單一的物質空間，也不是某種文化，更不是某個地區(qū)的自然環(huán)境，而是強調三者的聯(lián)系共生，最終形成自然—人文—人工的網絡關聯(lián)狀態(tài)，三個要素通過相互制約、相互作用的協(xié)同效應達到共融，最終決定小城鎮(zhèn)的形象（見圖2）。協(xié)同效應在物理學上指兩種或兩種以上的成分相加配合在一起，所達到的效果大于各個成分單獨應用時效果的總和。對于小城鎮(zhèn)風貌要素亦是如此，協(xié)同的要點體現(xiàn)在通過辨別各要素的特點和他們之間的協(xié)同關系來獲取最優(yōu)化的效果[11]。

3.2人文環(huán)境要素的提煉與延續(xù)——筑核、存根、續(xù)脈

要做到傳承地域歷史文化，展現(xiàn)當?shù)孛袼罪L情，需要在建設前期對其所蘊含的歷史文化等人文環(huán)境要素的提煉與延續(xù)進行深度分析，挖掘小城鎮(zhèn)本身存在的相對孤立的傳統(tǒng)文化，有目的地創(chuàng)造新的有機關聯(lián)。同時，在小城鎮(zhèn)建設過程中將傳統(tǒng)文化氣息植入特定的空間場所，這不但強化了文化內涵，增加了小城鎮(zhèn)歷史感，更提升了小城鎮(zhèn)生活品質[12]。

3.2.1文化載體的提煉展示

即“筑核”。是指對非物質文化要素進行提取載體—對象化加工—提煉再現(xiàn)的過程。具體方法如下：

（1）符號性載體的傳承表現(xiàn)。如體現(xiàn)傳統(tǒng)生活、具有生活內涵的捏面人、畫糖畫等非物質要素的再現(xiàn)，還可以在景觀小品設施、特色路名等方面有所傳承。

（2）場景性載體的空間演繹。如延續(xù)與整理并構筑適于各種儀式發(fā)生空間場所，包括帶狀線性及點狀聚集性的公共空間場所和街巷、院落等傳統(tǒng)生活空間等。

（3）歷史印記的集中展示。如通過建造傳統(tǒng)民俗博物館、歷史文化博物館等紀念空間來集中展示歷史印記。

3.2.2文化意境的營造再現(xiàn)

即“存根”。意境再現(xiàn)的形式、造型和空間等往往扣人心扉，引發(fā)人們對歷史、民俗風貌整體和細節(jié)的想象和理解，應針對不同類型的文化對象營造出其所特有的文化意境。具體的再現(xiàn)方法如下：

（1）歷史文化意境再現(xiàn)。如再現(xiàn)古城墻的歷史文化，采用多種手段恢復和呼應小城鎮(zhèn)歷史結構，追尋和修復小城鎮(zhèn)建設的歷史根基。

（2）民俗文化意境再現(xiàn)。如在中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民俗節(jié)慶時將賞月、賽龍舟、登高等節(jié)慶活動傳承延續(xù)，再現(xiàn)民俗文化意境。

3.2.3小城鎮(zhèn)歷史肌理的延續(xù)

即“續(xù)脈”。本質是小城鎮(zhèn)歷史文化的傳承與延續(xù)。小城鎮(zhèn)肌理則是其在歷史發(fā)展過程中的沉淀與積累而逐漸形成的一種空間格局，是對社會結構的演化進程的空間反映[13]。這要求在小城鎮(zhèn)風貌建設中，對小城鎮(zhèn)的整體風貌、空間格局、文化風俗傳統(tǒng)等反映小城鎮(zhèn)肌理的要素特征應保持較好的穩(wěn)定性，避免文化肌理的脫節(jié)。

3.3自然環(huán)境要素的保護與利用——顯山、露水、透綠

自然環(huán)境對小城鎮(zhèn)初期的空間格局形成有重要的影響，兩者有著明晰的圖底關系，不僅為小城鎮(zhèn)提供長期生存的生態(tài)環(huán)境，同時還為小城鎮(zhèn)各發(fā)展時期保留了居民的活動痕跡[14]?，F(xiàn)存許多風貌特色鮮明的小城鎮(zhèn)都是處于自然條件較好的地理區(qū)域，選址圍繞著山體、河流等自然要素，在小城鎮(zhèn)建設過程中應遵循生態(tài)自然的原則，巧于利用上天賦予的大自然資源，傳承自然環(huán)境特色。

3.3.1山體資源的合理開發(fā)

即“顯山”。山體是小城鎮(zhèn)自然環(huán)境要素的重要組成部分，屬于不可再生性的景觀，對此更要強化對其的保護與控制，避免一切損壞性的建設活動。小城鎮(zhèn)山體景觀重塑的核心在于構建連續(xù)的生態(tài)網絡，將原本自由分散、空間分割的山體，通過人工手段進行串聯(lián)，產生“顯山、入山、串山”的效果（見圖3）。

3.3.2水體資源的生態(tài)處理

即“露水”。水體資源包括江河、湖泊、河岸等，同樣也是小城鎮(zhèn)風貌的重要組成部分。范圍大的水體可以作為小城鎮(zhèn)的“圖底”，烘托出開放自由的小城鎮(zhèn)肌理；范圍小的水體具有親近感，易于帶動小城鎮(zhèn)的活潑氛圍[15]。因此，對水體要素進行合理的保護和利用，有利于改善和提升小城鎮(zhèn)環(huán)境質量?；谒w要素的角色和居民需求，對水體資源生態(tài)處理的方法分為兩點：建設濱水生態(tài)駁岸和提高濱水空間的多樣性（見圖4）。

3.3.3綠化植被的特色種植

即“透綠”。在自然要素中，除了山水，植被景觀是自然環(huán)境要素又一重要組成部分，有利于裝扮小城鎮(zhèn)、美化小城鎮(zhèn)景觀風貌，并且具有可塑性，一定程度上反映出小城鎮(zhèn)的區(qū)位與氣候條件。不同的地域環(huán)境造就了植被獨特的地方特色，增強了小城鎮(zhèn)景觀的可識別性。因此，需要對小城鎮(zhèn)選用適宜的植物綠化，種植不同地域特色的植被。

3.4人工環(huán)境要素的分層次再現(xiàn)——營城、樂活、塑景

在小城鎮(zhèn)風貌系統(tǒng)的空間結構中，人工環(huán)境是占據(jù)主導地位的要素，小城鎮(zhèn)風貌要素保護與再現(xiàn)實踐的重點在于對小城鎮(zhèn)物質風貌特色的挖掘，而物質風貌特色并不僅僅是風貌構成要素的簡單加和，而是在特定的自然環(huán)境和人文環(huán)境中，通過“營城”“樂活”“塑景”的方法去組織小城鎮(zhèn)格局、景觀序列、綠地系統(tǒng)、天際輪廓線、建筑物和環(huán)境家具等人工環(huán)境要素的分層次保護與再現(xiàn)。

3.4.1小城鎮(zhèn)格局的整體塑造

小城鎮(zhèn)自然山水格局、空間地理關系、社會經濟發(fā)展的區(qū)域關系和相關規(guī)劃都是確立小城鎮(zhèn)格局的關鍵因素，小城鎮(zhèn)所依附的自然環(huán)境是唯一的，獨特的山水格局、地形地貌、植被景觀形成小城鎮(zhèn)空間的構圖基底，社會經濟發(fā)展的區(qū)域關系決定小城鎮(zhèn)空間的發(fā)展方向和基本形態(tài)特征，相關規(guī)劃確定小城鎮(zhèn)新舊城區(qū)空間關系。因此，小城鎮(zhèn)的整體格局塑造應融入生態(tài)理念，形成以生態(tài)串聯(lián)格局的網絡模式（見圖5）。

3.4.2景觀序列的特色組織

小城鎮(zhèn)的景觀序列組織直接映射小城鎮(zhèn)整體風貌意象，表現(xiàn)小城鎮(zhèn)空間的序列感、節(jié)奏感和連續(xù)性。從點—線—面的序列結構來看，主要包括景觀節(jié)點、特色路徑和景觀界面三部分。采用以點串線、以線促面、點面結合的方式可增強景觀序列的識別性，有利于形成完整、極具韻律感的景觀組織意象。因此，景觀路徑的特色組織首先梳理路徑與節(jié)點的關系，利用良好的自然因素，整體把握、有條不紊地形成特色組織形式，變化的有趣空間有利于游人感知豐富的景觀資源（見圖6）。

3.4.3綠地系統(tǒng)的網絡構建

小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃的重要目標是達到小城鎮(zhèn)自然空間結構的和諧統(tǒng)一，運用景觀生態(tài)學理論中的“斑塊—廊道—基質”模式，建立良好的生態(tài)網絡系統(tǒng)。首先應保護好本底生態(tài)環(huán)境這一基質的完整性，建設聯(lián)系小城鎮(zhèn)與周邊自然環(huán)境的生態(tài)廊道，連接小城鎮(zhèn)中完整或分散的綠色斑塊，使其與小城鎮(zhèn)外圍自然景觀建立呼應關系，從而更好地營造小城鎮(zhèn)良好的自然風貌。綠地格局的系統(tǒng)構建是指完善小城鎮(zhèn)的“綠色神經系統(tǒng)”，是對小城鎮(zhèn)綠地空間格局的塑造，可以分為“分隔”“通廊”“展網”“點綴”四個過程（見圖7）。

3.4.4天際輪廓線的協(xié)調控制

天際輪廓線可以分為自然和人工天際線兩種。兩者在空間上相互呼應，根據(jù)兩道天際線的空間位置關系，劃分為“脫節(jié)”“遮擋”“相對”“相似”四種表現(xiàn)形式（見圖8）。前兩種忽視了建筑與山體的相互關系，塑造出來的景觀形態(tài)缺乏美感；而后兩種則很好地協(xié)調了兩者的空間呼應關系，從正反兩個角度較好的進行了建筑和山體輪廓的重塑，觀賞性較強[16]。天際線的控制應從該地區(qū)的自然地理環(huán)境特征入手，結合小城鎮(zhèn)的總規(guī)和控規(guī)對地區(qū)建筑的高度控制，通過錯落有致的建筑輪廓線來呈現(xiàn)建筑群體在以遠山為背景，江河湖畔作為近景的構圖中，形成和諧優(yōu)美的曲線形態(tài)。

3.4.5建筑物的特色風貌再現(xiàn)

建筑物是體現(xiàn)小城鎮(zhèn)風貌的最直接、最基礎、與小城鎮(zhèn)居民切身利益關系最密切的物質風貌要素，也是小城鎮(zhèn)歷史文化、風俗民情最重要的載體，在小城鎮(zhèn)風貌建設過程中應構建整體協(xié)調、風格多元的建筑形態(tài)、高度、色彩。因此，建筑物通過以下幾個方面再現(xiàn)特色風貌。

（1）建筑形態(tài)及組合形式。對于歷史片區(qū)，應注重歷史文化的傳承，營造古香古色的建筑外形；對于新建片區(qū)，建筑形式突出城鎮(zhèn)發(fā)展的同時應協(xié)調好地方特色，新舊特征協(xié)調統(tǒng)一，使得小城鎮(zhèn)風貌韻律感、和諧感兼?zhèn)洹?/p>

（2）建筑高度。首先，建筑外輪廓要與自然天際線相呼應，同時，需要協(xié)調好與濱水景觀的視線關系，保證景觀視廊的通透與開敞。其次，防止高層建筑臨近山體而對其產生壓迫感，不同高度的建筑在橫向分布上應采取“中間高，兩邊低”的布局方式。

（3）建筑色彩。小城鎮(zhèn)色彩應營造具有獨特、藝術感的整體色彩，與小城鎮(zhèn)歷史、文化和自然條件相協(xié)調，符合公眾的審美感受和發(fā)展訴求。小城鎮(zhèn)色彩的控制，簡單地說，就是講求整體基調統(tǒng)一、注重分區(qū)色彩個性、突出個體建筑差異。

3.4.6環(huán)境家具的統(tǒng)一展示

環(huán)境家具指小城鎮(zhèn)外部空間中具有審美和觀賞價值，供人們日常生活所需的構筑物，包括環(huán)境小品、標識系統(tǒng)和照明系統(tǒng)。由于環(huán)境家具的種類繁多，其保護與再現(xiàn)的首要任務是基于考量該地域的傳統(tǒng)文化和自然景觀和諧統(tǒng)一，再對環(huán)境家具系統(tǒng)進行整體的布局安排，要綜合考慮環(huán)境家具在外部空間環(huán)境的比例尺度、樣式色彩、主次關系及特色的連續(xù)性等方面。同時做到在統(tǒng)一協(xié)調的基礎上突出地域特色，起到豐富和強化小城鎮(zhèn)整體風格的關鍵作用。

4多層次的小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃控制體系

基于系統(tǒng)理論的層次性和復合性可知，對于小城鎮(zhèn)風貌建設需要對不同空間尺度，控制對象、深度和要求進行控制，通過以問題導向、整體性理念、分片區(qū)控制和分要素引導構建方法分析，做到宏觀上把控全局，中觀上組織分區(qū)，微觀上突出具體對象，建立多層次的小城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃控制體系，包括宏觀層面的結構規(guī)劃控制、中觀層面的分區(qū)控制導則及微觀層面的要素控制細則（見圖9）。運用宏觀分析與微觀分析相結合的研究方法，加強三個層次間規(guī)劃控制內容的銜接和延續(xù)，需要有所側重和區(qū)分，同時處理好風貌規(guī)劃控制體系與現(xiàn)有規(guī)劃體系的對應關系，以此增強體系的統(tǒng)一性、整體性和可操作性。

4.1宏觀層面——結構規(guī)劃控制

宏觀層面的結構規(guī)劃控制可看作是戰(zhàn)略性規(guī)劃控制，于宏觀尺度綜合、全面地把握塑造小城鎮(zhèn)整體風貌的發(fā)展定位和目標，明確風貌格局，宏觀層面的控制內容涵蓋影響小城鎮(zhèn)整體形態(tài)的各類重要的風貌要素，通過提煉、歸納確立小城鎮(zhèn)結構和分區(qū)，并對景觀序列、綠地系統(tǒng)、天際線、建筑高度等形成特色風貌的重要內容提出控制和引導要求。在這一層次應重點考量這些要素的特色表達方法，辨別出主次形象建設趨向，為下一層次的風貌控制提供依據(jù)（見表1）。

4.2中觀層面——分區(qū)控制導則

中觀層面的分區(qū)控制可看做是操作性規(guī)劃控制，以宏觀層面的結構控制為指導依據(jù)，同時協(xié)調微觀層面特色要素的引導要求，考慮如何將其具體進行操作實施?？刂苾热葜饕墙梃b控規(guī)導則的編制方法，以定性與定量相結合的方式，從風貌定位、用地建設、景觀體系、建筑形態(tài)、環(huán)境藝術五個方面的控制將宏觀層面的風貌控制目標細化落實到各風貌分區(qū)，并以控制導則的形式予以明確的指引（見表2）。風貌控制導則與控規(guī)控制導則相互補充，相互協(xié)調，相輔相成，以實現(xiàn)對分區(qū)的土地經濟技術指標和風貌控制指標的雙重控制，并與要素層面的細則控制引導有效銜接。

4.3微觀層面——要素控制細則

微觀層面的要素控制是對具體的要素進行細則控制指引。小城鎮(zhèn)特色風貌控制規(guī)劃不僅面向小城鎮(zhèn)整體、分區(qū)的風貌建設，而且也著眼于小城鎮(zhèn)風貌構成中反復出現(xiàn)的風貌符號，即標志性要素。具體控制以分區(qū)風貌控制內容和要求為前提，包括建筑風貌控制、色彩控制、環(huán)境小品控制、標識系統(tǒng)控制及照明系統(tǒng)控制，于微觀尺度進一步落實小城鎮(zhèn)特色風貌控制引導要求（見表3）。

5討論與結論

風貌特色體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的品牌、競爭力，是小城鎮(zhèn)獨特魅力所在?；诿褡逦幕母叨茸孕排c自豪，應當加強對小城鎮(zhèn)風貌特色的規(guī)劃建設與提升再現(xiàn)，應當延續(xù)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，保護和塑造富有特色的小城鎮(zhèn)風貌，讓小城鎮(zhèn)在歷史的長河中既保持傳統(tǒng)韻味又彰顯時代精神。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要一個有力的抓手和有效的載體，而小城鎮(zhèn)的特色風貌建設正是這一“有力的抓手”和“有效的載體”，因為通過小城鎮(zhèn)的特色風貌規(guī)劃，能夠把鄉(xiāng)村特有的集自然風光、歷史傳承、文化底蘊、風土人情、生活習俗等為一體的特色資源進行空間、形式、內容上的進一步的凝聚和整合，打造具有濃郁地方特色和鮮明產業(yè)特色的美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定基礎。

論文思考和研究基于自然、人文、人工等要素的小城鎮(zhèn)風貌體系構成，從所包含的內容衍生出系統(tǒng)整合與重構、人文環(huán)境要素的提煉與延續(xù)、自然環(huán)境要素的保護與利用和人工環(huán)境要素的分層次再現(xiàn)四個方面的風貌要素保護與再現(xiàn)方法，搭建多層次的小城鎮(zhèn)特色風貌規(guī)劃體系框架，試圖在小城鎮(zhèn)層面對整體風貌結構意向進行統(tǒng)領，在片區(qū)層面對風貌分區(qū)進行詳細控制指引，在要素層面對風貌標志性要素進行塑造性把握，實現(xiàn)從整體到分區(qū)，再到要素的全方位系統(tǒng)控制與引導。這種兼具系統(tǒng)性和要素性的風貌控制研究是一種規(guī)劃方法上的創(chuàng)新，提升風貌規(guī)劃的控制力、可操作性和可實施性，以期為其他小城鎮(zhèn)的風貌規(guī)劃和建設提供有益借鑒。

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