孫甲勇 張培寬

列入全國新時代文明實踐中心試點單位，在中宣部、中央文明辦召開的座談會上作先進典型發(fā)言，經(jīng)驗做法入選山東省新時代文明實踐中心建設工作范例，各大媒體集中宣傳推介他們的做法……山東省肥城市，這座位于齊魯大地、泰山西麓的縣級市，近年來一系列文明創(chuàng)建的耀眼成果，不僅散發(fā)著自身的魅力，還吸引著世人的目光。

肥城市新時代文明實踐中心建設，在條件并不優(yōu)越的魯西地區(qū)，為何做得如此出眾、引來上下一片叫好、呈現(xiàn)出“樣本”般的精采？麥浪滾滾、遍地金黃的初夏時節(jié)，記者驅(qū)車來到擁有萬畝桃園的桃鄉(xiāng)——肥城，探尋“秘籍”。

2018年8月，肥城市被確定為全國、山東省文明實踐中心建設試點市；2019年10月，又被確定為全國、山東省深化拓展文明實踐中心建設試點市。試點工作中，肥城市委圍繞中心建設干什么、怎么干，積極探索實踐，創(chuàng)新思路舉措，推動中心建設走深走實，打造了新時代文明實踐中心建設全國試點的“肥城樣本”。

誰主導：組織引領旗幟揚

文明實踐中心建設是鞏固黨在基層政權、凝聚群眾力量的大事，必須充分發(fā)揮各級黨組織主導作用。于是，7項有效制度相繼建立：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，市鎮(zhèn)村三級黨組織書記掛帥，市中心下設14個分中心、605個實踐站。市委書記、市長親臨一線調(diào)研指導，召開動員部署大會，制定實施方案。督導檢查制度，中心辦公室深入全市14個鎮(zhèn)街區(qū)舉辦“文明實踐看亮點”現(xiàn)場觀摩活動，打造一批高標準新時代文明實踐示范站。規(guī)范管理制度，制定《肥城市新時代文明實踐中心建設指導手冊》《肥城市推進志愿服務制度化建設實施方案》，對各類文明實踐志愿隊伍規(guī)范名稱、統(tǒng)一標識，依托“志愿云”信息平臺，做好志愿者、志愿團隊注冊和志愿項目發(fā)布實施、人員招募、服務記錄。教育培訓制度，參加中央文明專題培訓，舉辦6期全市規(guī)模的中心建設、志愿服務、文明創(chuàng)建培訓活動，承辦泰安市新時代文明實踐志愿服務培訓班。媒體宣傳制度，在中央和省級報刊發(fā)稿30篇，“學習強國”發(fā)稿320篇，融媒體中心和各級文明網(wǎng)發(fā)稿680篇。獎懲激勵制度，將中心建設納入全市黨建工作、意識形態(tài)工作和文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核內(nèi)容，大力培育宣傳先進典型，市里還列支100多萬元以獎代補、表彰獎勵，71個新時代文明實踐示范站和18個優(yōu)秀社會志愿服務組織榜上有名。目前，肥城市已推出省級最美志愿者4人、最美志愿服務社區(qū)5個、最佳志愿服務組織2個、最佳志愿服務項目4個。投入保障制度，每年市財政列支專項經(jīng)費支持中心建設運轉(zhuǎn)，市鎮(zhèn)村三級投入達3600多萬元。

依托誰：喚起隊伍同心干

提起銀行和超市，人們自然而然會想起金融部門和零售門店，而在肥城市湖屯鎮(zhèn)張店村卻有一個“文明銀行”。他們每月都對村民的行為習慣量化評比，村民用善行義舉換福利、樹形象。村黨支部書記陳月海介紹說：“這個做法成了文明實踐活動的抓手，禮讓誠信、助人為樂蔚然成風。”而老城街道辦事處開辦的“愛心超市”，則用積分卡的形式，為愛心人士的扶貧行為“存檔記分”，也為貧困戶注入了脫貧致富的動力。肥城市的決策者聚攏黨員干部、社團組織和基層群眾“三支力量”，通過骨干示范帶動，實行正向引導和負面清單制度，發(fā)展壯大文明實踐志愿服務隊伍。骨干力量作表率，下設20個成員單位、37支骨干志愿隊伍，帶動發(fā)展鎮(zhèn)村隊伍700支。2020年新冠肺炎疫情期間，全市113個市直部門黨組織志愿隊伍承包社區(qū)小區(qū)240個，3787名黨員志愿者24小時輪流值守，帶動全市12萬名志愿者參與，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的大格局。截至目前，全市注冊志愿者15.3萬人，各類隊伍830支，市直部門志愿隊伍實現(xiàn)全覆蓋，各鎮(zhèn)村至少一支特色隊伍。負面清單設底線劃紅線。結合志愿服務職能和現(xiàn)實需要，設立七項“負面清單”。對出現(xiàn)以營私為目的，或借公益謀財；搞封建迷信、非法傳銷、非法宗教；傳播不良言論，詆毀黨的領導和形象等負面清單行為的志愿組織和個人進行通報批評，取消年度評優(yōu)資格，停用信息管理平臺，責令限期改正。多措并舉，形成眾人擼起袖子同心同德干的良好局面。

為了誰：惠及百姓結碩果

始終把人民放在心中最高位置，使肥城市文明實踐活動有了堅實的根基。他們聚焦群眾所思所想所盼，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入實施思想鑄魂、環(huán)境改善、移風易俗、家風建設、文化惠民“五大工程”，弘揚踐行“開放、包容、務實、敢當”的新時期肥城精神、“實事求是地想、實事求是地謀、實事求是地干”的工作理念。舉辦政治理論講座，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，成立左丘明研究院，組織主題書畫展，開展紅色文化進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進機關活動，持續(xù)宣揚“愛國、誠信、正直、奮進”為內(nèi)容的肥城君子文化。大力實施硬化、綠化、亮化、凈化、美化、秩序化提升工程。持續(xù)開展尋找“最美家庭”活動，推出肥城市級以上最美家庭123戶，泰安市綠色家庭5戶、五好家庭4戶。舉辦“傳承好家訓 培育好家風”“弘揚文明家風 家家幸福安康”系列活動8期，1200個家庭參與。舉辦“新農(nóng)村 新生活”為主題的家庭教育、家風傳承、美麗庭院建設、反邪教等培訓班8期，建成14個鎮(zhèn)街區(qū)標準化綜合文化站、605個社區(qū)（村）綜合文化服務中心、6家城市社區(qū)圖書館。市文化館、圖書館分館實現(xiàn)14個鎮(zhèn)街區(qū)全覆蓋。農(nóng)村文體廣場服務標準化試點，順利通過省級驗收，成為行業(yè)內(nèi)“山東標準”。成立市新時代文明實踐文化志愿服務隊，文化志愿者3.7萬人，舉辦戲曲、小品、少兒才藝、廣場舞等大型賽事，參與群眾2萬人次，讓百姓在家門口體驗到文化的魅力。

做什么：言傳身教鑄品牌

肥城市委宣傳部、文明辦圍繞學習科學理論、宣講黨的方針政策等五項內(nèi)容，建立服務項目菜單，廣泛開展講、評、幫、樂、慶活動，堅持理論政策講起來，揚善抑惡評起來，關愛扶弱幫起來，文化下鄉(xiāng)樂起來，節(jié)日假日慶起來，實現(xiàn)了周周有主題、處處有活動、人人可參與。截至目前，全市“志愿云”發(fā)布項目4072個，開展志愿服務活動4860場次。推出教體系統(tǒng)“手拉手共創(chuàng)文明城”、文化館“愛國歌曲大家唱”、高新區(qū)“鄉(xiāng)村儒學大講堂”、湖屯鎮(zhèn)“文明銀行”、農(nóng)村“扶貧超市”等品牌項目。成立18支新時代宣講服務隊，宣講黨的政策，講述雷鋒故事，舉辦各類講座培訓1830場，服務群眾32.7萬人次。連續(xù)15年開展的“鮮花送文明”“道德促進會”兩大老品牌，培育打響“肥城好故事”“肥城好視頻”兩大新品牌，推出“道德模范”65名、各類好人569名，在全市開展“有床、有桌、有凳、有風扇、有電視、有取暖設備、有四季換洗衣服、有必備廚房用品和室內(nèi)凈、室外凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈”為內(nèi)容的“八有四凈”扶貧行動，針對全市困難家庭、留守兒童等弱勢群體，開展“一幫一助學”“助殘圓夢之旅”“幸福家長課堂”“環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站”等志愿服務活動，為16733戶特困家庭、殘障人士、困境兒童幫扶資金1812萬元。肥城市每年組織各類文化志愿者開展群眾文化活動30項500場次，送戲下鄉(xiāng)600場，放映公益電影5000場，傳播黨的政策理論，活躍群眾文化生活。

在哪做：拓展平臺顯活力

開展文明實踐活動，既要面對面，也要鍵對鍵，既要風里來雨里去，也要網(wǎng)上來網(wǎng)上去，這是肥城市各級領導的共識。2020年疫情期間，肥城市堅持群眾在哪里，陣地就建在哪里，活動就開展到哪里，整合盤活線上線下兩種資源，培強壯大兩大文明實踐陣地平臺。依托用好“志愿云”信息平臺、“學習強國”學習平臺、融媒體中心平臺、“文明實踐志愿肥城”微信公眾號和抖音視頻平臺，做好文明實踐中心建設和志愿服務工作宣傳展示、注冊管理、服務評價、考核激勵等。融媒體中心“君子肥城”APP，開辟“文明實踐”宣傳板塊，做到兩個中心同頻共振。因地制宜盤活線下五大平臺，按照一塊站牌、一個指引牌、一間辦公室、一批陣地、一個項目菜單、一體化宣傳氛圍“六個一”標準，整合各類文體場館、鄉(xiāng)村少年宮、黨群服務中心、科技示范基地，村村打造新時代文明實踐站（廣場、講堂、基地）。新城街道依托新時代文明實踐站，打造了集政府購買服務、社區(qū)提供場所、文化企業(yè)運營、市民免費讀書于一體的社區(qū)圖書館，滿足了群眾的文化需求，成為居民的精神家園。