王鳳英：鼓勵(lì)小型電動(dòng)汽車發(fā)展 支持中國(guó)汽車走出國(guó)門

溫昕

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁? 王鳳英

行業(yè)應(yīng)擺脫小型電動(dòng)汽車技術(shù)含量低、粗制濫造的固有印象，國(guó)家應(yīng)當(dāng)確立發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并在財(cái)政方面給予支持;在國(guó)產(chǎn)汽車“走出去”方面，要盡快制定國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量把控，并在金融、風(fēng)險(xiǎn)防控方面給予支持。

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英提出了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo) 促進(jìn)社會(huì)和諧 鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展的建議》、《關(guān)于大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》、《關(guān)于加大“一帶一路”背景下 中國(guó)汽車“走出去”支持力度的建議》、《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)節(jié)約社會(huì)資源 實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)的建議》以及《關(guān)于當(dāng)前汽車社會(huì)下建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系的建議》五項(xiàng)建議。

鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展

王鳳英認(rèn)為，相比中大型電動(dòng)車，小型電動(dòng)汽車更為經(jīng)濟(jì)環(huán)保，符合現(xiàn)階段大城市低收入家庭及小城鎮(zhèn)居民短途出行需求和購(gòu)買能力。

同時(shí)，由于車身尺寸小，有利于緩解大城市停車資源緊張，增加道路通行效率。它的發(fā)展具有重大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，對(duì)保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)全面小康戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

然而，受行業(yè)政策、行業(yè)認(rèn)知等因素影響，小型電動(dòng)車發(fā)展受到一定阻礙，市場(chǎng)份額大幅下降。按照目前行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向來看，未來市場(chǎng)份額很可能進(jìn)一步下滑。因此，在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

針對(duì)目前小型電動(dòng)車發(fā)展中存在的問題，王鳳英的建議如下：確立小型電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);給予小型電動(dòng)車稅費(fèi)優(yōu)惠;加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理，凸顯小型電動(dòng)車優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件和制造工藝等方面還落后于國(guó)際先進(jìn)水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。以上諸多因素制約著我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化推廣，急需國(guó)家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，解決整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題。

王鳳英建議：政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化;鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成;通過政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系;完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定;制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。

讓國(guó)產(chǎn)汽車“走出去”

汽車產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，也是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。王鳳英表示，從產(chǎn)銷規(guī)模上看，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年蟬聯(lián)全球第一，早已躋身汽車大國(guó)行列。但從對(duì)外貿(mào)易角度看，由于汽車出口市場(chǎng)規(guī)模不大、出口單價(jià)偏低，中國(guó)距離汽車出口強(qiáng)國(guó)仍有較大差距。

因此，王鳳英建議：制定中國(guó)汽車“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè);引導(dǎo)新能源汽車出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)的管理;建立汽車質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)品牌培育;搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，護(hù)航企業(yè)“出海”;優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對(duì)汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度;建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制，保護(hù)中國(guó)汽車企業(yè)利益。

消費(fèi)信息整合升級(jí)

目前，車輛合格證、保險(xiǎn)單等紙質(zhì)證書的流通成本較高、審核效率較低、易損壞，還存在偽造風(fēng)險(xiǎn)。因此，取消紙質(zhì)證書，通過類似電子支付的手段去實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證書所承載的功能，符合當(dāng)前信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)此，王鳳英建議：打通電子化流程，節(jié)約社會(huì)資源;搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，減輕企業(yè)與消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，包括國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、工信部及生態(tài)環(huán)境部應(yīng)該加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)程，并采取多證合一的形式改變過去紙質(zhì)證書繁多的情況，以綜合性二維碼（或其他可識(shí)別的電子憑證）代替紙質(zhì)證書。

建立智能檢測(cè)體系

近年來，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的需求也日益增加，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的數(shù)量已無法滿足需求。另外，我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)方式滯后于智能新技術(shù)的普及應(yīng)用，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，執(zhí)行過程欠缺

規(guī)范。

但此時(shí)，我國(guó)計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、遙感測(cè)試等技術(shù)發(fā)展迅速，為機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)提供了成熟的技術(shù)條件。為了促進(jìn)我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)汽車行業(yè)及汽車社會(huì)發(fā)展，需要從國(guó)家層面推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系。

因此，王鳳英建議：完善道路安全法相關(guān)法規(guī)檢測(cè)要求，細(xì)化汽車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檔期;政策推動(dòng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)向智能化、大數(shù)據(jù)方向發(fā)展，全面提升機(jī)動(dòng)車檢測(cè)效率;推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系，完善數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，解決車檢難問題。