科技型企業(yè)家“兩會”談

馬化騰 制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略

加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以說是近幾年貫穿馬化騰議案的主線，去年，他建議要大力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)。

今年，馬化騰雖因身體原因缺席兩會，但他仍提交了《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，壯大數(shù)字經(jīng)濟的建議》，其中包括六項加快推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的建議。

馬化騰認為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮了重要作用，再次證明產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方向是正確的。

“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)涉及眾多行業(yè)和領(lǐng)域，要實現(xiàn)覆蓋全方位、全角度、全鏈條的頂層設(shè)計，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力?！瘪R化騰建議，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)放在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史大潮中，加強頂層設(shè)計，由宏觀綜合管理部門牽頭制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，重點研究推動新基建、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作。

建議中，馬化騰還指出，應(yīng)以“數(shù)據(jù)中臺”建設(shè)為重點和突破口，以頂層設(shè)計、統(tǒng)一運行管理的“數(shù)據(jù)中臺”系統(tǒng)支撐不同業(yè)務(wù)之間的靈活部署，進一步推動數(shù)據(jù)開放共享。

李彥宏 人工智能成為經(jīng)濟發(fā)展新燃料

過去五年的兩會中，李彥宏的政協(xié)提案多次涉及人工智能：“加強人工智能倫理研究，打造智能社會發(fā)展基石”“開放人工智能平臺，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”“加強人工智能應(yīng)用，構(gòu)建國家創(chuàng)新型經(jīng)濟”等。

今年，他的提案重點是以人工智能為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，將成為經(jīng)濟發(fā)展的新燃料。對此，李彥宏提出構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫智能經(jīng)濟發(fā)展藍圖的提案。隨著國家新基建政策的提出，以及多年來人工智能與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，智能經(jīng)濟已經(jīng)成為大勢所趨。對此，李彥宏表示，國家應(yīng)加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺。同時，還應(yīng)大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設(shè)，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。

周鴻祎 制定“國家5G安全戰(zhàn)略”

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏

周鴻祎說，“網(wǎng)絡(luò)安全是我的‘老話題’，但是隨著國家新基建戰(zhàn)略的提出和實施，今年又有了不少‘新內(nèi)容’”。周鴻祎提案的“新內(nèi)容”，回答了新基建給網(wǎng)絡(luò)安全出的新問題。四份提案分別建言盡早構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，盡快制定《國家5G安全戰(zhàn)略》，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，加強信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)。

“‘新基建’本質(zhì)是數(shù)字化基建”，周鴻祎說，國家推動新基建，是很有前瞻性與魄力的決策，相當于我們又有機會比其他國家領(lǐng)先一步，盡快實現(xiàn)全社會、全行業(yè)數(shù)字化。

周鴻祎認為，隨著新基建進一步促進網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間的聯(lián)通和融合，加快了“大安全”時代的來臨。網(wǎng)絡(luò)安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現(xiàn)實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響。

對此，周鴻祎提出四點建議：一是要運用整體思維，規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護體系頂層設(shè)計；二是要同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦新基建安全防護能力構(gòu)建；三是要強化大數(shù)據(jù)平臺安全，實現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計算；四是要開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對抗演習(xí)，持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。

張近東 搭建助農(nóng)綠色通道

本次“兩會”，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份題為“大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地 助農(nóng)富農(nóng)推動鄉(xiāng)村振興”的建議中提出，應(yīng)進一步統(tǒng)籌資源，政府、電商、農(nóng)戶、院校多方聯(lián)動，推動返鄉(xiāng)年輕人成為創(chuàng)富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地。

全國人大代表、小米集團董事長雷軍

張近東表示，鄉(xiāng)村振興以人為本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、企業(yè)化管理，應(yīng)以有鄉(xiāng)土情懷、新知識結(jié)構(gòu)的返鄉(xiāng)年輕人為主體。建議地方政府積極規(guī)劃、引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)，依托當?shù)靥厣Y源創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、稅收等方面給予支持，形成集群效應(yīng)。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)廣泛滲透于生產(chǎn)、服務(wù)、加工、流通和營銷等各個環(huán)節(jié)，促進消費升級和個性化消費趨勢，市場對綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求越來越高。尤其是C2M模式的興起，不僅有利于消除生產(chǎn)種植和銷售環(huán)節(jié)信息不對稱，也為產(chǎn)品上行提供渠道。

“許多實例證明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商戶以村為單位聚集，依托電商企業(yè)賦能建設(shè)C2M基地，不僅自己致富，更帶動周邊村民脫貧增收。”張近東建議地方政府出臺針對鄉(xiāng)村C2M基地建設(shè)的扶持政策，對于達到一定規(guī)模并有效帶動增收、就業(yè)的行政村和創(chuàng)業(yè)者，在物流、稅收等方面給予支持；同時，對將銷售和物流網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，為農(nóng)村搭建公共服務(wù)平臺的電商企業(yè)，給予包括土地購買、場地租用、水電優(yōu)惠等支持，雙管齊下助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

雷軍 推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展

縱觀雷軍每年的兩會提案，都可以看到高科技潮流。2019年全國兩會，雷軍提出了“關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)”的建議，不僅引發(fā)了社會的廣泛熱議，還引來了航天領(lǐng)域?qū)＜业馁澷p。

雷軍表示，自己是航天愛好者，但中國作為航天大國，還沒有商業(yè)航天法。此外，目前國內(nèi)商業(yè)航天領(lǐng)域99%是國有企業(yè)，目前民營企業(yè)還是補充。需要鼓勵民營企業(yè)進入商業(yè)航天市場，從科研模式轉(zhuǎn)向科研+大規(guī)模工業(yè)制造的模式。

雷軍在今年的建議中指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來了廣闊的發(fā)展機遇?！笆濉逼陂g，我國出臺了多項支持和鼓勵商業(yè)航天發(fā)展的政策條例，極大地推動了我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，雷軍首先建議將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來了廣闊的發(fā)展機遇，民營企業(yè)入局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)成為趨勢，雷軍認為，應(yīng)該進一步降低門檻。主要措施有兩條，一是改革國內(nèi)衛(wèi)星頻率申請協(xié)調(diào)機制，降低向國際電聯(lián)申報頻率軌道資源門檻；二是進一步放開對民營企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準入限制。

王小川有必要對人工智能立法

“人工智能作為‘新基建’重要領(lǐng)域之一，未來會對經(jīng)濟社會生活各個方面產(chǎn)生深遠影響。對于這樣一項將成為未來社會基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)，我認為進行立法是有必要的。”全國政協(xié)委員、搜狗公司首席執(zhí)行官王小川在2020年全國兩會期間提出上述建議。

今年王小川帶來的兩份提案全部與人工智能有關(guān)，一份聚焦法律對人工智能的監(jiān)管，另一份關(guān)注人工智能在健康扶貧中的作用及問題。

王小川表示，目前人工智能合成技術(shù)廣泛應(yīng)用在傳媒、娛樂、教育、金融、司法等行業(yè)，能顯著提高效率、增加供給。但同時，不法分子利用合成音視頻進行詐騙、合成類應(yīng)用涉嫌侵犯用戶肖像權(quán)和名譽權(quán)等事件時有發(fā)生，不僅威脅用戶自身利益，也引起了監(jiān)管機構(gòu)的重視。

與此同時，現(xiàn)行政策對人工智能合成技術(shù)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，未涉及對技術(shù)濫用的規(guī)制，同時缺乏分類指導(dǎo)。此外，行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準尚未建立。對此，王小川提出兩點建議：一是通過立法實施分類監(jiān)管，依據(jù)不同的應(yīng)用場景精準施策，防止技術(shù)濫用；二是加快制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準。

王小川表示，新一代人工智能技術(shù)迅速發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、全球治理等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。勢必會對原有的社會結(jié)構(gòu)和治理方式帶來沖擊，由此引發(fā)人們對于相關(guān)法律、道德、倫理等問題的思考。

對人工智能立法是有必要的，王小川認為，在法制框架內(nèi)，人工智能能夠擁有健康有序的發(fā)展環(huán)境，最大程度地發(fā)揮它在帶動其他行業(yè)發(fā)展、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)智能化方向轉(zhuǎn)型中的作用。

周云杰支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰本次兩會提交了5份建議，分別涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧家庭、生物醫(yī)療等5個經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注的熱點話題。其中，關(guān)于支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的建議尤其引人注意。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的下半場，是“新基建”的核心要素，從最初的平臺建設(shè)到數(shù)據(jù)安全到新技術(shù)融合創(chuàng)新再到對中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑的思考，周云杰連續(xù)四年對中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出建議。

他建議，以工信部推薦的十大“雙跨”平臺（跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺）為依托，鼓勵各行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)參與平臺建設(shè)，并成為該行業(yè)的操盤手和合伙人，共同探索世界領(lǐng)先并具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路。

同時，結(jié)合“新基建”建設(shè)，將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合起來，提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺能力和科技能力；集中優(yōu)勢資源，專注工業(yè)軟件及工業(yè)App的研發(fā)，并建立開源的生態(tài)系統(tǒng)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要為企業(yè)賦能，周云杰建議，通過產(chǎn)融結(jié)合，加速企業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，以適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的要求；出臺相關(guān)政策，鼓勵中小企業(yè)上平臺、用平臺，并明確平臺方為中小企業(yè)賦能的責(zé)任和成果。

陳虹允許自動駕駛汽車高速測試

近年來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為關(guān)聯(lián)眾多重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，上海更有機會成為全國第一個擁有開放式智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展的中心。

全國人大代表、上汽集團董事長陳虹提出了“關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”的建議。他建議，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點突破法律法規(guī)，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設(shè)高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點突破法律法規(guī)限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。

此外，陳虹還建議支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。