扎牢南海和平穩(wěn)定之錨（觀察家）

楊毅

近年來，經(jīng)過中國與南海地區(qū)各國的共同努力，地區(qū)合作不斷得以加強(qiáng)，總體上來講，南海地區(qū)一直保持著和平、穩(wěn)定的局面。但是最近以來，在一股域外冷風(fēng)勁吹之下，出現(xiàn)陣陣波瀾。雖然美國防長埃斯珀表示美國并不想發(fā)生軍事沖突，但在美國新一輪攪動(dòng)下，南海地區(qū)局勢(shì)的發(fā)展前景令人擔(dān)憂。

美攪亂南海企圖漁利

最近，美國在南海問題上可謂是動(dòng)作頻頻。尤其是美國國務(wù)卿蓬佩奧選擇在7月13日所謂“南海仲裁案”四周年的時(shí)候發(fā)表關(guān)于南海問題的聲明，惡意攻擊中國的南海政策，竭盡全力挑撥離間中國與域內(nèi)相關(guān)聲索國的關(guān)系。在此前后，美國還派出航母編隊(duì)到南海地區(qū)進(jìn)行示威，唯恐天下不亂。

首先，是要破壞中國和南海地區(qū)各國，尤其是南海相關(guān)聲索國的關(guān)系，破壞南海地區(qū)各國的合作。美國以“主持正義，支持菲律賓等聲索國維護(hù)南海仲裁成果利益”的面孔出現(xiàn)，實(shí)則是破壞相關(guān)國家與中國的合作關(guān)系。與此同時(shí)，也是向相關(guān)國家發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信息，慫恿它們無所畏懼地與中國進(jìn)行纏斗，謀求“鷸蚌相爭漁人得利”。需要指出的是，我們不可低估美國采取的卑鄙手法，包括在與某些跟中國有南海地區(qū)領(lǐng)土爭議的國家軍事力量進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)時(shí)采取“越界”等犯規(guī)行動(dòng)，唆使某些國家與中國發(fā)生軍事沖突。

其次，是給中國制造麻煩，借此加大對(duì)中國的戰(zhàn)略打壓與遏制。自從2017年年底發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》把中國定位為戰(zhàn)略競爭對(duì)手之后，美國就把遏制中國的“工具箱”里各種惡招使了出來，包括貿(mào)易戰(zhàn)、臺(tái)灣問題、新疆問題、香港問題、人權(quán)等等，現(xiàn)在又極力在包括南海地區(qū)在內(nèi)的中國周邊制造亂源，企圖令中國應(yīng)顧不暇，借此延緩甚至中斷中華民族復(fù)興大業(yè)的進(jìn)程。

例如，美軍艦機(jī)不斷地進(jìn)入我國南海地區(qū)島礁領(lǐng)海和鄰近海域，必然引發(fā)我軍艦機(jī)進(jìn)行監(jiān)控和驅(qū)離。中美兩國艦機(jī)頻繁地在南海地區(qū)相同的海域和空域“互動(dòng)”，發(fā)生意外事故的概率在上升。一旦發(fā)生戰(zhàn)略意外，雙方都不愿意丟掉自己尊嚴(yán)而妥協(xié)，從而導(dǎo)致沖突升級(jí)，甚至爆發(fā)較大規(guī)模的軍事沖突。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，我們必須高度警惕，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

第三，是借在南海高調(diào)亮相，來轉(zhuǎn)移國內(nèi)因抗擊新冠肺炎疫情不利而出現(xiàn)的各種國內(nèi)矛盾。美國現(xiàn)在新冠肺炎的感染確診和死亡人數(shù)雙雙高居世界第一。由于種族矛盾引發(fā)的大規(guī)模動(dòng)亂加劇了美國社會(huì)的分裂，失業(yè)率不斷上升，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)惡化直接威脅著特朗普的連任。通過向中國示強(qiáng)，調(diào)動(dòng)民粹主義，可以達(dá)到凝聚選民基本盤的目的。

中國致力推動(dòng)南海和平

南海地區(qū)和平穩(wěn)定符合中國和東盟各國的根本利益。最近幾年，可說是南海地區(qū)局勢(shì)最為穩(wěn)定的一個(gè)時(shí)期。在中國與東盟國家共同努力下，南海局勢(shì)不斷趨穩(wěn)向好。中國與東盟各國在海上搜救、海洋環(huán)保、海洋科考等領(lǐng)域的合作取得了很多積極進(jìn)展，“南海行為準(zhǔn)則”磋商也在加速有序推進(jìn)，目前已進(jìn)入案文第二輪審讀階段。

新冠疫情暴發(fā)以來，中國與東盟各國開展抗疫合作，相互支持、相互幫助，彼此的互信得到進(jìn)一步增強(qiáng)。中國將繼續(xù)同東盟各國加強(qiáng)協(xié)作，盡早重啟因疫情而暫停的“準(zhǔn)則”磋商，并且積極探討新的海上合作方式，切實(shí)維護(hù)好南海地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。隨著中國與東盟各國基本控制了疫情，雙方的合作會(huì)進(jìn)一步提速，而維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定則是地區(qū)合作的政治和安全前提。

根據(jù)國際慣例，中國對(duì)南海斷續(xù)線以內(nèi)的海域以及相關(guān)島礁擁有無可置疑的主權(quán)。中國本著“與鄰為善”的原則，提出“主權(quán)歸我、擱置爭議、共同開發(fā)”的主張，積極探討通過外交渠道和平談判解決分歧，加強(qiáng)合作。特別是最近幾年，通過不斷地努力，中國與東盟國家共同簽署了《南海各方行為宣言》及其配套磋商框架，得到各利益攸關(guān)國家同意并且具備“不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)、和平解決區(qū)域領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議、開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等多邊合作”等具體權(quán)利義務(wù)的有效國際法文件。可以說，中國是南海地區(qū)和平穩(wěn)定的積極推動(dòng)者。

不要試探中國底線

習(xí)近平總書記在出席今年兩會(huì)人民解放軍和武警代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)講話指出：“這場(chǎng)疫情對(duì)世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對(duì)我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。要堅(jiān)持底線思維，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)工作，及時(shí)有效處置各種復(fù)雜情況，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定?！?/p>

維護(hù)包括南海地區(qū)在內(nèi)的周邊環(huán)境和平穩(wěn)定的局面至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定不移地繼續(xù)加強(qiáng)與南海地區(qū)各國的友好合作關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的協(xié)商，爭取早日達(dá)成共識(shí)，消除引發(fā)地區(qū)動(dòng)蕩的一個(gè)誘因。繼續(xù)深化與東盟各國在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的合作。

我們十分需要一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，我們真誠地愿意與美國發(fā)展合作共贏的雙邊關(guān)系，避免陷入“修昔底德陷阱”。我們熱愛和平，但是不懼怕戰(zhàn)爭。我們必須正告美國一些人，不斷試探中國的底線是危險(xiǎn)的。玩火者，必自焚。

我們的國防與軍隊(duì)深化改革已經(jīng)取得了階段性的成果，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，各種新式武器裝備陸續(xù)列裝，“著眼實(shí)戰(zhàn)、超越實(shí)戰(zhàn)”的訓(xùn)練確保了我軍聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力躍升。我們奉行防御性軍事戰(zhàn)略，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，我們不打第一槍，但絕不會(huì)讓犯我者有打第二槍的機(jī)會(huì)。按照正常的戰(zhàn)略邏輯，可以得出中美兩國發(fā)生軍事沖突，沒有贏家的結(jié)論。中國希望美國政治、軍事領(lǐng)導(dǎo)人能夠謹(jǐn)言慎行，不要做出使自己成為歷史罪人的任何愚蠢舉動(dòng)?！ㄗ髡呤墙夥跑姾＼娚賹ⅲ?/p>