新時代加強和改進黨對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)研究

張麗萍 李芳林

摘? ? 要：如今的全媒體新時代，意識文化交流日趨復(fù)雜多樣，給黨對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)帶來很大影響，統(tǒng)一戰(zhàn)線不但使全國人民團結(jié)一致共建祖國，還對中華民族的偉大復(fù)興起著引導(dǎo)意識文化潮流的作用，并對政治以及經(jīng)濟發(fā)展有著一定影響，所以，加強黨的建設(shè)研究，強化黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)地位、能力、影響力，迫在眉睫。高校應(yīng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重視起來，發(fā)揮教育優(yōu)勢，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的愛國力度，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)戰(zhàn);黨的領(lǐng)導(dǎo);統(tǒng)一戰(zhàn)線

加強黨對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保障，也是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要課題。特別是在新的歷史進程中，面對不斷涌現(xiàn)的新問題，只有在基層中不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅守住底線，才能有信心、有實力去解決不同階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點難點問題。

一、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的突出問題分析

統(tǒng)一戰(zhàn)線，泛指為了相同的政治目的而結(jié)成的階級或政黨的聯(lián)盟，我國現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟。在這里，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位要堅定不移、不動分毫，但凡對黨的領(lǐng)導(dǎo)有一絲的遲疑，社會主義道路的發(fā)展將極易偏離正確軌道。從之前的歷史狀態(tài)來看，黨在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)方面存在以下幾個問題：

1.意識上的薄弱。

中國人的傳統(tǒng)思想：你好、我好、大家好，基層工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位意識不明確，重績效不重思想，對上級的政治任務(wù)敷衍了事，對下級的業(yè)績發(fā)展過度看重，對基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不重視，不思考工作方法，不愿、不會領(lǐng)導(dǎo)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

2.能力上的欠缺

黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個人領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，在對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)方面，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)能力不足，存在不知道怎么領(lǐng)導(dǎo)的問題。黨委集體凝聚力不足，黨員干部各司其職，對行政績效工作認真完成，對思想意識工作不能及時把控，對統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治引導(dǎo)工作聽之任之。甚至有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位后，忘記了民主集中制的要義，搞一言堂，干預(yù)其他民主黨派事務(wù)，對統(tǒng)一戰(zhàn)線的要領(lǐng)內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確。

3.體制上的不完備

統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋政黨、階層、民族、宗教、海內(nèi)外同胞等幾大關(guān)系，涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的發(fā)展，[1]分布在各個單位，形成各個階層。集散沙成高樓，不僅需要技術(shù)工人的添磚加瓦，更需要領(lǐng)航者超前格局的引導(dǎo)與設(shè)定。中國共產(chǎn)黨正是祖國發(fā)展的前瞻者、領(lǐng)航者、組織者。中華人民共和國建國歷史短暫，馬克思主義在中國的傳播與發(fā)展歷史也不夠深厚，使得黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，在制度制定與規(guī)劃上不夠完美。

二、加強黨對基層統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的方式探索

黨的工作最堅定的力量支撐在基層群眾，最突出的矛盾也在基層階級。進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)成員在基層工作的比重越來越突顯，重視引導(dǎo)基層思想、打好群眾基礎(chǔ)是我們黨必須奉行的重要工作方法。

對于那些統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突出問題，我們可以采取下面幾項舉措，逐步完善改進，制定出適宜在高校等基層推廣的加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的策略方案，給新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來新的思考點。

1、利用全媒體宣傳手段，主導(dǎo)意識潮流

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的重要工作，新時代加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)利用各類宣傳手段，進行意識導(dǎo)向，將黨的領(lǐng)導(dǎo)深入民心，既深入黨外人士之心，也深入黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)之心，把領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在思想上重視，在行動上支持，在工作中完善。

當(dāng)今世界，信息傳播技術(shù)格外發(fā)達，通信、手機、網(wǎng)絡(luò)、視頻等應(yīng)用的大力開發(fā)，讓進入新時代的中國共產(chǎn)黨獲得更多的關(guān)注與監(jiān)督。世界在變化，中國的國情也在變化，隨著中國在世界地位的提升，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也面臨著復(fù)雜多樣的階層分類和國外文化意識流有目的滲入的全新局面，人們的思想更加獨立自主，意識行為受全媒體文化影響大。好好利用宣傳平臺，將黨對社會主義中國發(fā)展的貢獻通俗化、時代化的宣傳到每一個國人，將黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮到最大化、最強化的影響到世界每一個角落，不含糊、不動搖，主導(dǎo)文化意識潮流為正向、積極的發(fā)展道路服務(wù)，帶領(lǐng)中國走向更為錦秀的明天。

2、政治素養(yǎng)需要時時培訓(xùn)

黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，在實踐中可以歷屬于群眾工作的范疇，隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)加重、成員數(shù)量增長，干部隊伍的水平也越來越差異化，干部隊伍的能力將直接影響統(tǒng)一戰(zhàn)線的行動力度。其基本要求既需要領(lǐng)導(dǎo)階層具有核心凝聚力，還需要格局高遠具有大局觀的政治素養(yǎng)。這就需要統(tǒng)戰(zhàn)工作干部必須進行專業(yè)、全面、時時的政治培訓(xùn)，拓寬視野，高瞻遠矚，帶領(lǐng)隊伍有意識、有計劃的將工作拓展、拓實，既做好常規(guī)范疇內(nèi)基層師生的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也要把外聘、訪學(xué)、留學(xué)、家屬等統(tǒng)戰(zhàn)工作邊緣化的人員團結(jié)起來，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量[2]。特別是工作中還存在少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)能力不足，存在不知道怎么領(lǐng)導(dǎo)的問題，更要發(fā)揮好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，在凝聚集體上下功夫，通過信息平臺、定時會議、實事話題的學(xué)習(xí)，讓所有領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)制度化、常規(guī)化，為實現(xiàn)高校雙一流建設(shè)的目標(biāo)而團結(jié)努力。

3、體制健全完善，橫向縱向取長補短

統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大作用，從戰(zhàn)爭年代持續(xù)至今，其重要性不言而喻。在社會的發(fā)展進程中，各基層領(lǐng)域總結(jié)歷史經(jīng)驗，不乏有可借鑒之處。中國建國歷史短，體制建立不完善，在交通便利、信息發(fā)達的今天，參考國內(nèi)外、上中下不同地域、階層在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的制度、措施，將極大縮短我們提升黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中領(lǐng)導(dǎo)效率的時間和路徑。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在時代發(fā)展的今天，面臨的機遇和選擇是多樣而復(fù)雜的，如何抓住機遇，開拓進取，夯實基礎(chǔ)，是考察黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中領(lǐng)導(dǎo)能力的重大任務(wù)，我們只有不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新發(fā)展，才能為祖國強大、民族復(fù)興做貢獻。

參考文獻：

[1]黨如何全面加強對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，邢善萍，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2018.4. [93-96]

[2].關(guān)于新形勢下進一步加強黨對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議，周美娟，河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2015.10.[26-29]

該論文 ：沈陽市2020年統(tǒng)戰(zhàn)理論（調(diào)查）研究立項課題