《民法典》視角下離婚冷靜期制度思考

童心

【摘 要】 離婚冷靜期制度作為一項(xiàng)新生制度，創(chuàng)設(shè)的初衷在于抑制草率型、沖動型離婚，進(jìn)而降低逐年攀升的離婚率，減少對社會的負(fù)面沖擊。我國《民法典》婚姻家庭編中已經(jīng)對此予以明確肯定，但在肯定其積極意義的同時(shí)筆者認(rèn)為《民法典》中關(guān)于離婚冷靜期的制度規(guī)定在適用的情形、冷靜期的期限以及配套制度等問題上須進(jìn)一步思考。

【關(guān)鍵詞】 離婚冷靜期 配套制度

一、離婚冷靜期制度概述

我國離婚冷靜期主要是針對登記離婚的離婚情形，而不是訴訟離婚?！睹穹ǖ洹返谝磺Я闫呤邨l規(guī)定：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的，視為撤回離婚登記申請?！边@意味著，如果通過協(xié)議離婚的方式，須先冷靜的等待第一個三十日屆滿，而后在第二個三十日內(nèi)再跑一趟民政局，最短三十一天可離婚，最長需要六十天。

離婚冷靜期并非我國的獨(dú)創(chuàng)，韓國的離婚熟慮期制度與英國的反省與考慮期制度都致力于降低離婚率。相比于中國的離婚冷靜期制度，韓國與英國的相關(guān)制度制定得更為完善。我國雖然于1950年頒布了《婚姻法》，但是卻沒有設(shè)置離婚冷靜期制度。直到1994年《婚姻登記管理?xiàng)l例》頒布后，我國有關(guān)離婚冷靜期的探索才正式開始。在實(shí)務(wù)操作中，各地法院分別發(fā)布離婚冷靜期通知書，以緩解夫妻矛盾，減少離婚數(shù)量。最新有關(guān)離婚冷靜期的規(guī)定要追溯到2018年7月18日，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見（試行）》規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以設(shè)置不超過3個月的冷靜期。在冷靜期內(nèi)，人民法院可以根據(jù)案件情況開展調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作。冷靜期結(jié)束，人民法院應(yīng)通知雙方當(dāng)事人?！?018年8月27日，第十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案中，新規(guī)定了一個月的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。

民法學(xué)教授楊立新認(rèn)為，設(shè)立“離婚冷靜期”是因?yàn)橄啾绕渌麌摇拔覈壳暗碾x婚程序過于簡單，在實(shí)踐中，存在很多的草率離婚、沖動離婚的現(xiàn)象。”因此，設(shè)立“離婚冷靜期”，就像是給離婚增加了一個“門檻”。目前“離婚冷靜期”三十天的規(guī)定，是一個原則性的規(guī)定，雙方有激烈的沖突、存在家庭暴力或者虐待的情況等，都不受冷靜期的限制。特別是針對家暴這類惡性事件，當(dāng)事人完全可以通過訴訟離婚的途徑解除婚姻，而無論根據(jù)現(xiàn)行婚姻法第三十二條還是即將實(shí)施的民法典婚姻家庭編第一千零七十九條規(guī)定，家暴都是直接判決離婚的法定事由。因此，對于“離婚冷靜期”的例外情況，需要執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在民法典執(zhí)行中通過司法解釋或者其他行政規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化。

二、《民法典》離婚冷靜期制度反思

（一）離婚登記與結(jié)婚登記的自由不對稱，內(nèi)在邏輯不一致。很多網(wǎng)友認(rèn)為：是不是在結(jié)婚的時(shí)候也設(shè)立一個30天的“結(jié)婚冷靜期”？因?yàn)楝F(xiàn)在很多人結(jié)婚也很沖動啊，讓他們申請結(jié)婚的時(shí)候也要30天后才能正式生效。避免了沖動結(jié)婚也就根子上解決了將來的沖動離婚。這聽起來似乎有點(diǎn)詭辯論的味道，但反映人們對婚姻自由權(quán)的重視?；橐鰬?yīng)當(dāng)看作一個整體的長時(shí)間的事情，不應(yīng)當(dāng)分開分析，結(jié)婚的門檻相對簡單，但是離婚門檻相對復(fù)雜是不符合法學(xué)邏輯的一致性。離婚登記中增加的冷靜期無疑是勒緊了離婚的口子。結(jié)婚和離婚同樣是婚姻家庭生活中產(chǎn)生的民事關(guān)系，現(xiàn)如今結(jié)婚率低下和離婚率高漲的社會現(xiàn)象并不會單純因?yàn)榉傻膶捤稍O(shè)置而改變，結(jié)婚和離婚擁有對等的自由才是社會發(fā)展的進(jìn)步。

（二）離婚冷靜期的適用范圍過于寬泛。離婚冷靜期制度創(chuàng)設(shè)的初衷是為了挽救可以挽救的婚姻，切實(shí)有效的降低離婚率。但現(xiàn)實(shí)生活中并非所有的婚姻均有可挽救的可能。離婚冷靜期的適用應(yīng)區(qū)分當(dāng)事人婚姻的實(shí)際情況，對于那些確屬感情嚴(yán)重破裂無法修復(fù)或者彼此間具有難以調(diào)和的矛盾的“死亡婚姻”，應(yīng)該準(zhǔn)許當(dāng)事人直接離婚，從而避免因離婚冷靜期的適用給已經(jīng)“死亡”的婚姻關(guān)系的雙方帶來不必要的延長痛苦。防止冷靜期期間出現(xiàn)家庭暴力及轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等危害夫妻一方的人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的情況。由此在立法層面上可以原則性的規(guī)定登記離婚適用離婚冷靜期，但同時(shí)規(guī)定若干例外的情形免于適用，以此來增加制度適用的彈性。

（三）離婚冷靜期的期限設(shè)置缺乏彈性。關(guān)于離婚冷靜期的期限，理論界存在不同觀點(diǎn)：有主張離婚冷靜期應(yīng)以一個月為宜，也有主張認(rèn)為一個月的離婚冷靜期期限過短，難以達(dá)到預(yù)防離婚的效果，應(yīng)三個月比較適宜?！睹穹ǖ洹逢P(guān)于離婚冷靜期期限的規(guī)定基本上采納了第一種觀點(diǎn)，用了三十天這一更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎觥Ｈ煲坏肚械囊?guī)定筆者認(rèn)為存在問題，現(xiàn)實(shí)生活中不可能存在兩個完全一模一樣的婚姻形態(tài)，結(jié)婚時(shí)間的長短、子女的有無、婆媳關(guān)系的好壞等一系列的因素都會對婚姻的質(zhì)量產(chǎn)生影響，進(jìn)而進(jìn)一步的影響婚姻的可挽回性以及挽回所需的時(shí)間。由此，筆者認(rèn)為應(yīng)依據(jù)婚姻當(dāng)事人實(shí)際情況的不同設(shè)置有彈性有梯度的離婚冷靜期更為合理。英韓兩國在設(shè)置冷靜期期間時(shí)規(guī)定如果夫妻雙方有需要撫養(yǎng)的未成年人時(shí)，應(yīng)延長離婚冷靜期，這一點(diǎn)是為了保障未成年子女在完整的家庭中成長，也是希望夫妻雙方能夠因?yàn)樽优S系婚姻。

（四）配套制度缺失。離婚冷靜期制度設(shè)立的初衷不在于推遲離婚的時(shí)間而在于切實(shí)地降低離婚率，但是婚姻問題單單依靠短期時(shí)間的經(jīng)過很難獲得很好的修復(fù)。目前我國對婚姻問題進(jìn)行專門指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)幾乎為零，很多人認(rèn)為離婚是個人的私事，不希望外界干涉自己的婚姻。由此，亟需在立法層面配套專門的婚姻指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)婚姻家庭咨詢工作者作為中立第三方對處于離婚冷靜期間的夫妻雙方進(jìn)行事實(shí)調(diào)查、安撫與調(diào)解。加強(qiáng)專業(yè)化的婚姻家庭咨詢隊(duì)伍建設(shè)不僅可以從專業(yè)化的角度評價(jià)夫妻感情是否破裂，也能從根源解決夫妻之間存在的沖突與矛盾，降低沖動離婚率，維護(hù)家庭和諧，從而促使社會和諧。配套制度的完善與否將直接影響離婚冷靜期制度的實(shí)施效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 呂僑.《民法典（草案）》視角下離婚冷靜期制度探析[J].法制博覽，2020（16）：200-201.

基金項(xiàng)目：本文屬《我國離婚冷靜期制度設(shè)計(jì)研究》（編號：XSKY20129）研究成果