潘靖涵

2020年伊始，一場(chǎng)突如其來的新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情在武漢滋生，并以極快的速度迅速蔓延了整個(gè)中國(guó)大陸。這場(chǎng)影響空前的新冠肺炎疫情（NovelCoronavirus Pneumonia，NCP）作為特大型公共衛(wèi)生事件，不僅影響著每一個(gè)中國(guó)人的日常生活，也在猛烈沖擊著中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西安作為一個(gè)旅游景點(diǎn)眾多、旅游業(yè)發(fā)達(dá)的旅游城市，旅游業(yè)的興盛與否更是直接影響到西安這座城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此在當(dāng)前全球疫情愈演愈烈，國(guó)內(nèi)疫情仍未結(jié)束的嚴(yán)峻時(shí)期，如何正確分析與認(rèn)識(shí)新冠肺炎疫情對(duì)西安旅游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的影響，制定相應(yīng)的措施以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)疫情對(duì)西安旅游業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面沖擊，并在危機(jī)中積極抓住時(shí)代機(jī)遇，讓西安旅游業(yè)更上一層樓，是當(dāng)?shù)卣约八形靼猜糜萎a(chǎn)業(yè)相關(guān)管理人員必須直面的一個(gè)重要命題。

一、西安旅游業(yè)特征分析

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，帶動(dòng)效果明顯，政府高度重視

在2018年，西安成為中國(guó)十大熱門旅游目的地城市第一名，獲2018年度最佳文化旅游目的地稱號(hào)。如今西安市境內(nèi)擁有A級(jí)景區(qū)76個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)4個(gè)，4A級(jí)景區(qū)22個(gè)[1]。A級(jí)景區(qū)的數(shù)量在全國(guó)熱門旅游城市中名列前茅。

近幾年，西安市緊緊抓住“一帶一路”政策機(jī)遇，圍繞世界文化之都的城市定位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，將旅游業(yè)作為全市支柱性產(chǎn)業(yè)來抓。

1.2 旅游資源豐富多樣，極具特色和吸引力

西安作為一座歷史文化名城，是華夏文明和中華民族重要的發(fā)源地，也曾是中國(guó)歷史上十三個(gè)封建王朝的都城。在西安這片土地上，遺留下來了大量的歷史文化古跡。進(jìn)入21世紀(jì)之后，西安開始偏重于開發(fā)以自然生態(tài)為特征的一系列旅游產(chǎn)品。在這一時(shí)期，秦嶺野生動(dòng)物園、太平森林公園、祥裕森林公園等自然生態(tài)景點(diǎn)相繼被開發(fā)，大大優(yōu)化了西安旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、使得西安旅游資源更加多元化。

二、新冠肺炎疫情對(duì)西安旅游業(yè)影響分析

2.1 新冠肺炎疫情對(duì)西安旅游業(yè)的影響機(jī)理分析

（1）病毒易感性阻絕旅游人員流動(dòng)

經(jīng)研究，新冠肺炎病毒是一種極易在人與人之間通過呼吸道進(jìn)行傳播的病毒，具有極強(qiáng)的易感性。旅游作為一種為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在不同空間上進(jìn)行游覽、觀光、娛樂的活動(dòng)，本身具有極強(qiáng)的流動(dòng)性[2]。但在新冠疫情爆發(fā)之時(shí)，病毒的易感性使得政府在疫情管控的過程中必須極力阻止人員流動(dòng)。新冠病毒的易感性是使得具有極強(qiáng)流動(dòng)性的旅游活動(dòng)暫停的最直接原因，因此西安旅游業(yè)在新冠疫情爆發(fā)之際受到了最直接的沖擊。

（2）旅游業(yè)的依賴性導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)性差

這場(chǎng)來勢(shì)兇猛，對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大影響的新冠疫情所特有的不可預(yù)見性以及突發(fā)性，使得本身敏感、脆弱、依賴性極強(qiáng)的西安旅游業(yè)遭受了空前的打擊。

（3）旅游業(yè)的綜合性導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)各方面損失慘重

西安旅游業(yè)作為一個(gè)集行、游、住、吃、購、娛等服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多的綜合性大產(chǎn)業(yè)，并且對(duì)于西安很多行業(yè)都具有明顯的帶動(dòng)性。新冠肺炎疫情對(duì)其的打擊可謂是全方面的。各地景區(qū)、飯店以及娛樂場(chǎng)所被迫關(guān)門、旅游酒店客流稀少。

（4）疫后心理影響人們旅游決策

疫情發(fā)展愈演愈烈之時(shí)，各地政府由于疫情防控需要要求各地關(guān)閉景區(qū)以避免人員聚集產(chǎn)生疫情擴(kuò)散。但在疫情防控成效顯著的今天，各地旅游業(yè)的復(fù)蘇仍然十分緩慢。

2.2 新冠肺炎疫情影響西安旅游業(yè)的主要表現(xiàn)

（1）旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊

2019年，西安市共接待海內(nèi)外游客30110.43萬人次，同比增長(zhǎng)21.71%，旅游業(yè)總收入3146.05億元，同比增長(zhǎng)23.14%[3]。原本在2020年，西安旅游業(yè)有很大機(jī)會(huì)能保持產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭更進(jìn)一步，但是突如其來的疫情使得西安旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。

在2019年“五一”四天假期里，全市旅游業(yè)總收入66.34億元，但2020年“五一”五天假期里，全市旅游收入僅有33.51億元[4]。從數(shù)據(jù)對(duì)比來看，就算是在各地疫情基本解除的五一黃金周期間，西安旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然受疫情的負(fù)面影響頗深。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p嚴(yán)重，旅游企業(yè)面臨危機(jī)

在全國(guó)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)宣布暫停的同時(shí)，中國(guó)各大航空公司、酒店、景區(qū)、鐵路、公路等與涉及旅游外出的相關(guān)企業(yè)都紛紛出臺(tái)相關(guān)措施，力圖降低人們?cè)谝咔槠陂g的經(jīng)濟(jì)損失。作為擁有規(guī)模龐大的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的西安旅游業(yè)，在疫情期間整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿搅藝?yán)重的影響。

（3）疫后心理、旅游形象受損導(dǎo)致行業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

時(shí)至今日，中國(guó)國(guó)內(nèi)疫情仍未完全解除。雖然國(guó)內(nèi)不太可能再次出現(xiàn)疫情大規(guī)模爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，但是可預(yù)見的是，疫情的消散將會(huì)是一個(gè)緩慢的過程。并且在疫情結(jié)束之后的一段時(shí)間由于公眾出游心理的變化，大多數(shù)人出于安全考慮，將盡量避免長(zhǎng)途外出活動(dòng)。

三、應(yīng)對(duì)措施

3.1 政府方面的主要措施

（1）發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，樹立企業(yè)信心

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展的背景下，旅游消費(fèi)需求作為人們的剛性需求，疫情對(duì)行業(yè)所產(chǎn)生的影響只會(huì)是暫時(shí)的。因此在這段行業(yè)低迷、產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，政府應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮起行業(yè)的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，通過實(shí)行一系列有效的措施，幫助仍處于危難之中的旅游企業(yè)建立渡過難關(guān)的信心，迎接疫情過后產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇以及旅游需求的反彈。

（2）加強(qiáng)政策扶持，共克疫情難關(guān)

旅游業(yè)作為一個(gè)脆弱敏感的行業(yè)，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，影響程度高，對(duì)整個(gè)西安未來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展也都將產(chǎn)生巨大影響。特別對(duì)于西安旅游業(yè)這樣脆弱但是極為重要的行業(yè)，當(dāng)?shù)卣仨毤哟笾匾?，加?qiáng)相關(guān)的政策扶持。

（3）推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重塑旅游形象

在當(dāng)前旅游行業(yè)逐步復(fù)蘇的背景下，政府應(yīng)在抓好旅游業(yè)疫情防控工作的基礎(chǔ)之上，積極推進(jìn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步開放各地景區(qū)。與此同時(shí)，各級(jí)旅游行政管理部門、各個(gè)旅游景區(qū)應(yīng)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行疫情防控工作。通過對(duì)景區(qū)進(jìn)行定期消毒，對(duì)旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼掃碼登記等措施，高度重視游客以及工作人員的健康安全，確保疫情防控工作落實(shí)。在各地景區(qū)旅游形象皆因疫情受損的情況下，塑造“健康出行”、“安全旅游”、“放心旅游”的西安旅游業(yè)形象。

（4）推進(jìn)自然生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)

在疫情期間，作為外出游行最適宜的旅游方式，西安的自然生態(tài)旅游以及鄉(xiāng)村旅游備受人們青睞。因此對(duì)于政府而言，更應(yīng)該抓住這次疫情帶來的機(jī)遇，在確保疫情防控工作嚴(yán)格落實(shí)的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)西安自然生態(tài)旅游以及鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，優(yōu)化西安旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)西安旅游資源多元化。

3.2 旅游企業(yè)方面的主要措施

（1）增強(qiáng)企業(yè)信心，關(guān)注政府相關(guān)政策

當(dāng)前，各地旅游業(yè)都在積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動(dòng)，旅游業(yè)正在逐步恢復(fù)當(dāng)中。對(duì)于旅游企業(yè)來說，要想渡過這段最為艱難的時(shí)期，一定要樹立企業(yè)堅(jiān)定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心，企業(yè)與企業(yè)間攜手并進(jìn)，相互扶持。

（2）節(jié)流止損，加強(qiáng)自身建設(shè)工作

在疫情期間，由于外出旅游需求的減少，客流量大幅度下降。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，壓縮開支，節(jié)流止損，盡可能的降低經(jīng)營(yíng)成本，包括暫停一些不必要的業(yè)務(wù)、利用政府出臺(tái)的相關(guān)政策降低企業(yè)支出、降低管理經(jīng)營(yíng)成本、與職工協(xié)商調(diào)整薪酬和輪崗輪休等一系列措施。及時(shí)評(píng)估企業(yè)現(xiàn)金流狀況，避免出現(xiàn)資金流斷裂而導(dǎo)致企業(yè)陷入危機(jī)。

（3）積極謀劃疫情后的企業(yè)發(fā)展策略

一方面，企業(yè)可以在做好原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上考慮新項(xiàng)目的開發(fā)。順應(yīng)疫情后期以及疫情后周末本地游和周邊游崛起的新形勢(shì)，開發(fā)新業(yè)務(wù)，積極開展健康安全的近郊旅游、自然生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)旅游項(xiàng)目的創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造具有企業(yè)自身特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品組合。

參考文獻(xiàn)

[1] 西安市A級(jí)景區(qū)名單[EB/OL].西安市文化和旅游局網(wǎng)站.http：//wlj.xa.gov.cn/wlml/lyjq/5dbe36a465cbd804f6a36c0e.html

[2] 明慶忠，趙建平.新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略[J].學(xué)術(shù)探索，2020（03）

[3] 2019年1-12月份西安市旅游接待情況.[EB/OL].西安市文化和旅游局網(wǎng)站.http：//wlj.xa.gov.cn/xxgk/tjxx/5e4cb302f99d657750767a84.html

[4] “五一”假日期間陜西共接待游客1130.62萬人次[EB/OL].西安市文化和旅游局網(wǎng)站.http：//wlj.xa.gov.cn/wlxw/wlzx/5eb21205f99d65761321ec5c.html