美國(guó)新生代政客畫(huà)像

張騰軍

自21世紀(jì)初起，逐漸進(jìn)入成年的“千禧一代”在選民結(jié)構(gòu)中的比例持續(xù)上升，到2008年，他們的政治參與達(dá)到首個(gè)高峰，成為前總統(tǒng)奧巴馬勝選的基本盤(pán)。但此后，“千禧一代”的投票熱情出現(xiàn)下滑，這部分源于金融危機(jī)的直接沖擊，也源自政黨機(jī)器的打壓，如高度政治化的選區(qū)重劃，還有年輕人頻繁流動(dòng)帶來(lái)的投票不便等問(wèn)題。2016年大選中，希拉里僅得到51%的“千禧一代”選票，比2008年奧巴馬競(jìng)選時(shí)低了9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年初選時(shí)，不少年輕人支持桑德斯，其中部分人因此放棄大選投票，間接“助攻”了特朗普。

或許是出于對(duì)現(xiàn)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)的不滿，美國(guó)“千禧一代”的政治熱情被再度點(diǎn)燃。2018年中期選舉中，“千禧一代”不僅投票率比2014年翻一番，達(dá)到42%，其中三分之二投給民主黨人，而且主動(dòng)積極參與競(jìng)選，20位“千禧一代”成功當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。目前，在美國(guó)選民結(jié)構(gòu)中，“千禧一代”已超過(guò)“X世代”，并將很快超過(guò)“嬰兒潮”世代成為最大的選民群體。

以“千禧一代”為主力的新生代政客，無(wú)論民主黨還是共和黨人，大致具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是言行親民、作風(fēng)果敢。新生代政客十分擅長(zhǎng)使用社交媒體，善于在鏡頭前表現(xiàn)自己和清晰表達(dá)觀點(diǎn)。言行十分接地氣，能與選民打成一片。

比如，美國(guó)史上最年輕國(guó)會(huì)女議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯，以“政治素人”之姿擊敗有望接班佩洛西的眾議院民主黨黨團(tuán)主席喬·克勞利，贏得紐約州第14國(guó)會(huì)選區(qū)的民主黨提名，創(chuàng)造了《紐約時(shí)報(bào)》所稱的“過(guò)去十多年來(lái)民主黨在任議員最為重大的失敗”?？茽柼厮箍诓懦霰?、風(fēng)格犀利，在眾議院的首次演講很快成為美國(guó)有線電視頻道上大受歡迎的視頻，社交媒體言論常常引發(fā)熱烈討論轉(zhuǎn)發(fā)，成為民主黨的“流量擔(dān)當(dāng)”。

再比如，首位索馬里裔國(guó)會(huì)議員伊爾汗·奧馬爾，在2019年初發(fā)言批評(píng)以色列政府對(duì)美國(guó)進(jìn)行游說(shuō)，認(rèn)為一些國(guó)會(huì)議員對(duì)以色列的支持是“雙重忠誠(chéng)”，此舉震動(dòng)民主黨高層，眾議院甚至通過(guò)法案要求奧馬爾道歉。

二是崇尚自由，更傾向于進(jìn)步主義主張。新生代政客中民主黨人居多，對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)治階層和治理抱有不滿情緒，多支持進(jìn)步主義改革。皮尤中心調(diào)查顯示，57%的“千禧一代”持一貫或最自由的看法，持保守觀點(diǎn)的只有12%。像前總統(tǒng)競(jìng)選人布蒂吉格這樣的黨內(nèi)溫和派，也比以往世代所謂的溫和派要更“激進(jìn)”一些，支持全民醫(yī)保和免費(fèi)教育。

以科爾特斯、奧馬爾、得克薩斯州國(guó)會(huì)眾議員科林·奧爾雷德等激進(jìn)左翼為代表的民主黨人，倡導(dǎo)全民醫(yī)保、免費(fèi)教育、免除學(xué)生貸款、綠色新政、反對(duì)修建邊境墻、刑事司法改革等，以艾奧瓦州國(guó)會(huì)眾議員阿比·芬克瑙爾、密歇根州國(guó)會(huì)眾議員黑莉·史蒂文斯為代表的民主黨人則持相對(duì)溫和的立場(chǎng)，主張改革而不是廢除奧巴馬醫(yī)保。

此外，共和黨人也在一些議題如氣候變化、婚姻平權(quán)、大麻合法化等問(wèn)題上與民主黨人保持相對(duì)一致。例如，共和黨內(nèi)冉冉升起的新星、紐約州國(guó)會(huì)眾議員埃莉斯·斯特凡尼克，加入跨黨的“氣候解決方案連線”組織，批評(píng)特朗普退出《巴黎協(xié)定》，曾被評(píng)為眾議院最具跨黨派特征的19名議員之一。

得克薩斯州國(guó)會(huì)議員丹·克倫肖也認(rèn)為氣候變化的威脅真實(shí)存在，人為排放要負(fù)主要責(zé)任，明顯不同于特朗普和多數(shù)共和黨人反氣候變化的論調(diào)。在移民和種族問(wèn)題上，年輕共和黨人也與黨內(nèi)元老有所不同，多數(shù)人存在種族平等的觀念和理解，斯特凡尼克更進(jìn)一步，反對(duì)特朗普的禁穆令和對(duì)南部邊境發(fā)布國(guó)家緊急狀態(tài)，反對(duì)歧視LGBT（性少數(shù)）群體等。

三是黨派性相較之前世代有所削弱，但在關(guān)鍵議題上仍堅(jiān)持己見(jiàn)。在墮胎議題上，兩黨新生代政客與本黨主流價(jià)值觀保持一致，黨派分歧依然較大。在特朗普彈劾案上，兩黨投票也呈現(xiàn)黨派立場(chǎng)畫(huà)線。斯特凡尼克在彈劾聽(tīng)證中尖銳質(zhì)問(wèn)證人和民主黨議員，特朗普對(duì)此大贊“一個(gè)新的共和黨明星已經(jīng)誕生”。在外交議題上，新生代民主黨議員多質(zhì)疑美國(guó)例外主義，反對(duì)過(guò)多介入國(guó)際事務(wù)，批評(píng)特朗普的挑釁言行，共和黨議員則強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全的重要性。

在經(jīng)濟(jì)議題上，伊利諾伊州國(guó)會(huì)民主黨議員勞倫·安德伍德強(qiáng)調(diào)通過(guò)立法加大投資，保障民眾的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)安全，紐約州國(guó)會(huì)民主黨眾議員馬克斯·羅斯側(cè)重保護(hù)中產(chǎn)階級(jí)和工人的權(quán)益，史蒂文斯突出發(fā)展制造業(yè)和提升最低工資水平，斯特凡尼克認(rèn)為政府管制只會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)，在新冠肺炎疫情期間，她還被特朗普政府任命為重啟經(jīng)濟(jì)工作組成員。總體上，各議員對(duì)經(jīng)濟(jì)議題的態(tài)度取決于其所在選區(qū)的情況。

從中短期看，由于“嬰兒潮”世代仍然掌權(quán)，美國(guó)政治的代際更替不會(huì)很快發(fā)生，頂層與底層之間的“脫鉤”現(xiàn)象仍將延續(xù)，新生代力量的天花板繼續(xù)存在。但老邁的國(guó)會(huì)議員們，面對(duì)不斷更新的政治議程，如加密貨幣、短視頻、大數(shù)據(jù)等，可能越發(fā)有心無(wú)力。

即將到來(lái)的大選，將再次檢驗(yàn)“千禧一代”的影響力，桑德斯退選后，其背后的年輕、進(jìn)步選民成為拜登實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)整合的最后一塊拼圖。奧巴馬、桑德斯、沃倫、科爾特斯先后為拜登背書(shū)，顯然是對(duì)其建立黨內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的利好消息。但年輕左翼選民對(duì)建制派的不信任，難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為投票率，而拜登能在多大程度上吸收左翼主張還不得而知。11月大選的結(jié)果將能揭示年輕選民對(duì)美國(guó)總統(tǒng)大位的歸屬意味著什么。

不過(guò)，無(wú)論今年大選花落誰(shuí)家，在接下來(lái)的10～20年間，新生代力量無(wú)疑將快速成長(zhǎng)為美國(guó)政治的中堅(jiān)力量，成為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的關(guān)鍵群體。伴隨美國(guó)人口結(jié)構(gòu)的巨大變化，少數(shù)族裔將成為這個(gè)群體的主力。根據(jù)美國(guó)人口普查預(yù)計(jì)，2020～2030年，18～64歲的工作人群中，白人將減少9%，而西班牙裔數(shù)量將增加8%，亞裔數(shù)量增加2.4%。到2030年，50歲及以下的人口中，白人占比將低于五成，西班牙裔占25%，非裔占14%，亞裔及其他族裔占11%。白人身份政治的危機(jī)，與少數(shù)族裔對(duì)美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊，將開(kāi)啟美國(guó)政治新的時(shí)代。

（摘自《環(huán)球》）