朱文靜

摘?要：在現(xiàn)階段工程建設(shè)開展招標(biāo)工作的過程中，科學(xué)的選取招標(biāo)和發(fā)包手段，可以在一定程度上確保建設(shè)工程的有序進(jìn)行。與此同時，合理的決策在確保企業(yè)效益，提升項(xiàng)目品質(zhì)，減少企業(yè)資金利用等層面具有不可或缺的關(guān)鍵作用。而本篇文章就主要以現(xiàn)如今工程建設(shè)招標(biāo)工作中業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，提出了一系列的解決策略，從而最大幅度的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程施工招標(biāo);業(yè)主風(fēng)險(xiǎn);分析防范

文章編號：2095-4085（2020）06-0167-02

招投標(biāo)工作可以說是一種市場交易手段，其可以有效得到建設(shè)項(xiàng)目以及服務(wù)項(xiàng)目。從另一個角度而言，招投標(biāo)工作整體上來說就是一個達(dá)成一致觀點(diǎn)的過程。從大體的層面上來看，招投標(biāo)工作可以在一定程度上改善社會資源，提高社會經(jīng)濟(jì)成效，提升社會生產(chǎn)性能。而從微小的層面而言，招投標(biāo)工作的把控可以提高企業(yè)生產(chǎn)工藝的管理水準(zhǔn)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成效。

1?招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的分析

項(xiàng)目開展招標(biāo)和發(fā)包工作主要指的是有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)部門經(jīng)過相關(guān)的招標(biāo)文件將交托的項(xiàng)目需求和工程要求告知給承包機(jī)構(gòu)，由他們提出項(xiàng)目建設(shè)的手段和資金利用情況，進(jìn)而再通過評審來選取信譽(yù)度高、工藝突出、管理水準(zhǔn)達(dá)標(biāo)以及資金利用合理的建設(shè)機(jī)構(gòu)，并以合同的方式來交托其開展項(xiàng)目建設(shè)。在現(xiàn)階段，項(xiàng)目招標(biāo)以及發(fā)包的風(fēng)險(xiǎn)主要包括招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)和合同方式風(fēng)險(xiǎn)兩種。

1.1?招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段有關(guān)企業(yè)開展招投標(biāo)工作中最頻繁的招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)就是公開招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。其主要是業(yè)主或者其托付的代理部門經(jīng)過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒介在一定的范疇（全市、全省、全國）內(nèi)公布招標(biāo)通知，只要符合標(biāo)準(zhǔn)并且自愿參與的承包機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行投標(biāo)。利用這種手段，業(yè)主可以在較大的范疇內(nèi)，從大部分投標(biāo)人員中選取信譽(yù)良好、資金合適、施工時間短的承包機(jī)構(gòu)，這樣一來，有利于承包機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互角逐，完善經(jīng)營管理，提升項(xiàng)目品質(zhì)和減少資金利用。除此之外，公開招標(biāo)對于業(yè)主而言也具有資歷審查困難和評標(biāo)工作壓力大，資金利用較多，利用時間長等多種風(fēng)險(xiǎn)，并且還在一定程度上提升了由于投標(biāo)機(jī)構(gòu)可能不熟悉工程而造成的后期項(xiàng)目流程協(xié)調(diào)困難的風(fēng)險(xiǎn)以及合同落實(shí)過程中承包機(jī)構(gòu)違約的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2?合同方式風(fēng)險(xiǎn)

而對于現(xiàn)階段的另一種招標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)就是合同方式風(fēng)險(xiǎn)，由于現(xiàn)階段簽訂的合同不需要估量項(xiàng)目量，而是只需要推算在具體項(xiàng)目中項(xiàng)目量的改變，所以，這種合同便于管理，但是因?yàn)楹贤炗喌幕A(chǔ)條件是一定要明確項(xiàng)目的環(huán)節(jié)工程量和各種工藝的數(shù)據(jù)，而計(jì)劃區(qū)分和推算步驟項(xiàng)目量又會利用很長的時間，從而就在一定程度上延長了計(jì)劃的時間。而且現(xiàn)如今延長招標(biāo)計(jì)劃時間的合同可以區(qū)分為可改變總價(jià)合同和不可改變總價(jià)合同兩種。其中不可改變總價(jià)合同就是在履行的進(jìn)程中，業(yè)主和承包機(jī)構(gòu)不能由于項(xiàng)目因素，設(shè)施、材料、資金等原因或者是土壤條件以及天氣因素等原因，而提出對合同整體資金改變的要求。從業(yè)主的層面而言，由于計(jì)劃圖紙和通知不夠縝密，具有很多的未知原因，或者是資源市場價(jià)格上下浮動太大，承包機(jī)構(gòu)一定會索取大量的不可預(yù)見資金，進(jìn)而用來解決不確定原因而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，所以，就會在一定程度上提升建設(shè)項(xiàng)目的資金利用，并且業(yè)主也失去了由于準(zhǔn)備材料，員工工資下降而導(dǎo)致的項(xiàng)目資金利用下降的機(jī)會。而另一種可改變總價(jià)合同，則是業(yè)主和承包機(jī)構(gòu)以計(jì)劃圖紙、有關(guān)文件和相關(guān)規(guī)范為基礎(chǔ)。在合同履行的進(jìn)程中由于價(jià)格改變等因素而造成的資源資金利用增長，在合同整體資金不變的狀況下，經(jīng)過提出一部分有關(guān)規(guī)范來做出一定程度的完善。這種手段的實(shí)施可以使得業(yè)主高效的減少承包機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)，但是其也在一定程度上擔(dān)負(fù)了施工過程中通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，例如原材料資金利用較多，這將會大幅度的提升項(xiàng)目的資金利用。

2?風(fēng)險(xiǎn)防范

對于招標(biāo)和發(fā)包工作的中的風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)人員以及業(yè)主要及時采取有關(guān)的措施來解決。首先業(yè)主要以項(xiàng)目規(guī)模，項(xiàng)目特點(diǎn)以及項(xiàng)目性質(zhì)等信息為基礎(chǔ)，其中還包括業(yè)主自身招標(biāo)工作的控制能力，而且值得重視的是要具有相關(guān)工藝，資金和編輯文件，核驗(yàn)承包機(jī)構(gòu)資歷，競標(biāo)定標(biāo)的能力。進(jìn)而科學(xué)的設(shè)立招標(biāo)的范疇和手段。其次就是對于公開招標(biāo)的手段，業(yè)主要嚴(yán)苛的對投標(biāo)機(jī)構(gòu)開展資質(zhì)的查驗(yàn)工作，縝密剖析投標(biāo)人員的工藝、資金以及管理等整體實(shí)力，重點(diǎn)是要關(guān)注其整體能力是否符合招標(biāo)項(xiàng)目的需求。然后有關(guān)人員要以項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目特性、項(xiàng)目類型等數(shù)據(jù)以及業(yè)主的合同管理能力和項(xiàng)目管理能力為基礎(chǔ)來設(shè)立項(xiàng)目的發(fā)包手段。與此同時，相關(guān)的委托機(jī)構(gòu)要合理的設(shè)立工程標(biāo)底，充分剖析標(biāo)底是否可以達(dá)到項(xiàng)目期限目標(biāo)的需求，并且其中還要對工程項(xiàng)目的提前因素有所體現(xiàn)。最關(guān)鍵的就是要適應(yīng)業(yè)主的品質(zhì)需求，并且對高于驗(yàn)收水準(zhǔn)的原因有所體現(xiàn)。而且還要對資源市場的改變采用合理的措施，對價(jià)格改變的要點(diǎn)有所體現(xiàn)，從而精確解決資金利用等問題。除此之外，有關(guān)委托機(jī)構(gòu)在競標(biāo)的過程中，要以競標(biāo)價(jià)格為最低標(biāo)準(zhǔn)，而不是以最低投標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)來選取承包機(jī)構(gòu)，并且競標(biāo)過程中要以承包機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、建設(shè)管理能力，建設(shè)手段以及資金利用等層面為基礎(chǔ)來選取承包機(jī)構(gòu)。最后一點(diǎn)便是業(yè)主要想防止因?yàn)槌邪鼨C(jī)構(gòu)違反約定而導(dǎo)致資金浪費(fèi)，就要要求承包機(jī)構(gòu)供給穩(wěn)定的資金來源。

3?結(jié)?語

總的來說，在現(xiàn)階段社會開展工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，招標(biāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上很難經(jīng)過改變風(fēng)險(xiǎn)的手段來對風(fēng)險(xiǎn)開展回避工作。所以，這就需要有關(guān)業(yè)主要盡可能的提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和意識，從而利用科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，來設(shè)立完善并且全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而來有效減少業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來，就可以在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而最大幅度的促使我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速進(jìn)步。

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