■ 周慶亮 任璐 王蒙

2019年3月26—29日，世界氣象組織（WMO）和中國(guó)氣象局在北京共同主辦了“世界氣象中心研討會(huì)”，這是自WMO認(rèn)定世界氣象中心52年以來的第一次。簡(jiǎn)要評(píng)述了首屆世界氣象中心研討會(huì)舉辦的會(huì)議概況、取得的主要成果，分析了研討會(huì)給予世界氣象中心（北京）的啟示。

世界氣象中心，作為世界氣象組織（WMO）業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心——全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)（GDPFS）中的業(yè)務(wù)體系設(shè)置，其主要職責(zé)是為世界各國(guó)實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定、豐富、高質(zhì)量的無縫隙天氣氣候分析、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)指導(dǎo)產(chǎn)品，并牽頭開展國(guó)際氣象預(yù)報(bào)技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，旨在支持發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力提升。截至2019年12月31日，全球共有9個(gè)世界氣象中心。

1 會(huì)議概況

由中國(guó)積極倡導(dǎo)的首屆世界氣象中心研討會(huì)于2019年3月26—29日在北京舉行。此次研討會(huì)的主題是“共同建立地球系統(tǒng)預(yù)報(bào)，傾力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，由WMO和中國(guó)氣象局共同主辦，世界氣象中心（北京）運(yùn)行辦公室承辦。本次研討會(huì)，設(shè)置了無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的氣象水文部門能力發(fā)展，世界氣象中心之間、世界氣象中心與區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心之間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制以及支持人道主義機(jī)構(gòu)的氣象服務(wù)等四項(xiàng)主要議題。研討會(huì)還對(duì)現(xiàn)有9個(gè)世界氣象中心履職的未來規(guī)劃、產(chǎn)品應(yīng)用、多部門合作與協(xié)作、支持WMO成員能力建設(shè)等方面開展了問卷調(diào)查。每一個(gè)接受調(diào)查的世界氣象中心都做出了積極的反饋，表1僅給出了歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心（ECMWF）的反饋結(jié)果。

2 會(huì)議成果

第一，制定滾動(dòng)的無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)用戶需求評(píng)估。實(shí)施無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)計(jì)劃，建議首先要針對(duì)用戶的需求開展?jié)L動(dòng)評(píng)估。滾動(dòng)評(píng)估可以充分吸取WMO全球綜合觀測(cè)系統(tǒng)（WIGOS）的做法：利用滾動(dòng)評(píng)估來設(shè)計(jì)框架、計(jì)劃推進(jìn)和評(píng)估表現(xiàn)，合理利用區(qū)域協(xié)會(huì)和技術(shù)委員會(huì)已建立聯(lián)系的利益相關(guān)方，如全球氣候服務(wù)框架、公共天氣服務(wù)計(jì)劃和水文學(xué)委員會(huì)等資源。雖然全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)用戶是國(guó)家氣象水文部門，但滾動(dòng)用戶需求評(píng)估的設(shè)置需考慮各國(guó)家氣象水文部門的服務(wù)對(duì)象（如人道主義援助機(jī)構(gòu)等）的真正需求，要在時(shí)間、空間和跨領(lǐng)域等方面最大限度地提供無縫隙服務(wù)。

第二，促進(jìn)研究與業(yè)務(wù)共同設(shè)計(jì)無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。在全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)中，建議加強(qiáng)科研與業(yè)務(wù)的協(xié)同性，使相關(guān)用戶積極參與，共同開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品并提供服務(wù)。新的業(yè)務(wù)需求將決定未來研究的方向和重點(diǎn)，創(chuàng)新型的研究將會(huì)為用戶提供更切實(shí)有效的解決方案。依托現(xiàn)有世界氣象中心、區(qū)域協(xié)會(huì)、各會(huì)員國(guó)已開展和未來將要開展的研究與預(yù)報(bào)示范項(xiàng)目（如災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)示范項(xiàng)目）的經(jīng)驗(yàn)，建立最佳的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過“科學(xué)轉(zhuǎn)化為服務(wù)”，使會(huì)員國(guó)從中受益。

第三，與WMO信息系統(tǒng)（WIS）相協(xié)調(diào)，促進(jìn)無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。建議確定如下幾個(gè)方面為WIS 2.0未來規(guī)劃的優(yōu)先活動(dòng)，來促進(jìn)全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)的可訪問性，協(xié)助最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家克服與有限帶寬相關(guān)的一些挑戰(zhàn)，主要包括：優(yōu)先使用網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用程序接口的服務(wù)（例如交互式地圖、進(jìn)行數(shù)據(jù)選擇和數(shù)據(jù)操作的工具），并將通過網(wǎng)址鏈接來體驗(yàn)；優(yōu)先使用開放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的互可操作性；優(yōu)先使用云技術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)處理以避免移動(dòng)大數(shù)據(jù)；優(yōu)先使用新的全球通信系統(tǒng)信息隊(duì)列技術(shù)，保持交換觀測(cè)和產(chǎn)品的靈活方式。

表1 ECMWF對(duì)首屆世界氣象中心研討會(huì)問卷調(diào)查的反饋結(jié)果表

第四，確保最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的氣象水文部門能力建設(shè)機(jī)制。建議因地制宜地制定世界氣象中心、區(qū)域?qū)I(yè)化氣象中心支持各會(huì)員國(guó)的、可持續(xù)的運(yùn)行模式，優(yōu)先滿足于最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家的需求。這些運(yùn)行模式，要依托現(xiàn)有的WMO相關(guān)支持計(jì)劃，特別是要汲取這些支持計(jì)劃在資料產(chǎn)品和服務(wù)、培訓(xùn)和能力發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理實(shí)踐以及其他正在繼續(xù)的支持計(jì)劃和示范項(xiàng)目、區(qū)域氣候預(yù)測(cè)論壇、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)示范項(xiàng)目等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

第五，確保世界氣象中心、區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心之間建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制來支持會(huì)員國(guó)。建議建立面向用戶不斷發(fā)展的需求、可持續(xù)且明確的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)世界氣象中心與世界氣象中心之間、世界氣象中心與區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心之間開展有效的溝通；建議世界氣象中心研討會(huì)每?jī)赡昊蛩哪甓ㄆ谂e行，相關(guān)的技術(shù)研討會(huì)按需組織，同時(shí)要進(jìn)一步明確世界氣象中心協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)涵、職責(zé)定位。

第六，利用好最容易實(shí)現(xiàn)的成果應(yīng)用，面向已有或已規(guī)劃的科研業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、試點(diǎn)項(xiàng)目等促進(jìn)全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)計(jì)劃實(shí)施。建議制定一些標(biāo)準(zhǔn)，將其作為評(píng)定新項(xiàng)目的基礎(chǔ)，用其來確定用戶的優(yōu)先需求，測(cè)試無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)的新成效和在各區(qū)域內(nèi)以及世界氣象中心、區(qū)域?qū)I(yè)化中心、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)示范項(xiàng)目之間建立的協(xié)調(diào)機(jī)制。

另外，研討會(huì)還要求各位代表給今后的“全球資料加工與預(yù)報(bào)系統(tǒng)”起一個(gè)簡(jiǎn)單、明了的新名字。與會(huì)代表一共起了10個(gè)新名字，諸如“地球系統(tǒng)分析與預(yù)報(bào)（ESAP）”、“WMO創(chuàng)新地球預(yù)報(bào)系統(tǒng)（WIEPS）”等等。中國(guó)代表也給出了“全球資料加工、預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng)（GDPFSS）”的建議，進(jìn)一步體現(xiàn)未來WMO預(yù)報(bào)與服務(wù)業(yè)務(wù)體系融合發(fā)展的新運(yùn)行理念。

3 會(huì)議啟示

本次研討會(huì)，是自1967年WMO認(rèn)定世界氣象中心以來的第一次關(guān)于世界氣象中心未來業(yè)務(wù)和研究發(fā)展的研討會(huì)。會(huì)議的成果、特別是針對(duì)無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)施、世界氣象中心之間以及與區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制等6項(xiàng)建議，全部被WMO第十八屆世界氣象大會(huì)采納。

研討會(huì)提出的未來無縫隙全球資料加工和預(yù)報(bào)系統(tǒng)執(zhí)行計(jì)劃實(shí)施的三個(gè)主要行動(dòng)領(lǐng)域和關(guān)鍵優(yōu)先重點(diǎn)：系統(tǒng)和服務(wù)、研究和創(chuàng)新、資料可獲取性和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)今后世界氣象中心（北京）的能力發(fā)展都給予了很大的指引；

提出的確保世界氣象中心、區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心之間建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制來支持會(huì)員國(guó)、確保最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的氣象水文部門能力建設(shè)機(jī)制等建議，對(duì)今后世界氣象中心（北京）的作用的發(fā)揮也給予了很大的指導(dǎo)。世界氣象中心（北京）應(yīng)著眼全球，著力區(qū)域，對(duì)外保持跟其他世界氣象中心的技術(shù)交流，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)頂層設(shè)計(jì)，以及與北京核環(huán)境緊急響應(yīng)區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心、北京區(qū)域氣候中心、亞洲沙塵暴預(yù)報(bào)區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心、北京海洋氣象服務(wù)區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心以及WMO區(qū)域培訓(xùn)中心的工作協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)多打造幾個(gè)名牌拳頭產(chǎn)品，在WMO支持人道主義援助等新全球服務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。