謝蓮
在美國新冠肺炎疫情仍不斷加重的時(shí)候,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日,美國宣布將正式退出世衛(wèi)組織,明年7月6日生效。這一消息隨后得到了聯(lián)合國方面的確認(rèn)。
美國總統(tǒng)特朗普早在今年4月中旬就宣布,暫停向世衛(wèi)組織繳納會(huì)費(fèi)。5月末,特朗普又宣布終止和世衛(wèi)組織的關(guān)系,威脅要徹底退出世衛(wèi)組織。一個(gè)多月后,特朗普終于正式走上了從世衛(wèi)組織“退群”的道路。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨高級(jí)議員羅伯特·梅嫩德斯7月7日在社交媒體上證實(shí),國會(huì)已經(jīng)收到了白宮方面將美國正式撤出世衛(wèi)組織的通知。梅嫩德斯指責(zé)特朗普的疫情應(yīng)對(duì)“混亂且前后不一”,稱退出世衛(wèi)組織“只會(huì)讓美國人民遭受病痛,讓美國陷入孤立”。
據(jù)美國公共廣播電臺(tái)(NPR)報(bào)道,根據(jù)美國1948年加入世衛(wèi)組織時(shí)通過的國會(huì)聯(lián)合決議,美國退出世衛(wèi)組織需要提前一年通知,同時(shí)支付美國應(yīng)該支付的所有費(fèi)用。而根據(jù)世衛(wèi)組織官網(wǎng)數(shù)據(jù),截至6月30日,美國還有近2億美元會(huì)費(fèi)未繳納。
特朗普政府宣布退出世衛(wèi)組織的舉動(dòng)遭到美國國內(nèi)外廣泛批評(píng),譴責(zé)特朗普此舉將危害美國人民的安全。
美國眾議院議長南?!づ迓逦髟谏缃幻襟w上稱,“在世衛(wèi)組織協(xié)調(diào)全球抗擊新冠肺炎疫情之時(shí),這是一個(gè)完全無知愚蠢的舉動(dòng)”“數(shù)百萬人的生命正處于危險(xiǎn)之中,總統(tǒng)卻在削弱抗擊病毒的國際合作”。
美國醫(yī)療協(xié)會(huì)也在一份聲明中譴責(zé)稱,“我們強(qiáng)烈反對(duì)這一決定——這個(gè)決定是抗擊新冠肺炎疫情所需的科學(xué)、公共衛(wèi)生和全球合作的重大退步”。
美國的盟友們也對(duì)特朗普此舉表示反對(duì),英國、德國等國家明確表示將支持世衛(wèi)組織。
今年4月14日,特朗普就宣布,將暫停對(duì)世衛(wèi)組織的資助。5月18日,美方致函世衛(wèi)組織,要求其在30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模改革,但遭到拒絕。5月29日,特朗普表示,世衛(wèi)組織沒能達(dá)到他們提出的要求和實(shí)現(xiàn)必要的改革,美方將終止和世衛(wèi)組織的關(guān)系,將這些資金轉(zhuǎn)移到其他地方。
事實(shí)上,自上臺(tái)后,特朗普“退群”成癮,先后退出了巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國教科文組織、伊核協(xié)定、中導(dǎo)條約等多個(gè)國際組織或條約。從特朗普的角度來看,世衛(wèi)組織需要美國,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國需要世衛(wèi)組織,而在抗疫過程中,美國也不需要世衛(wèi)組織的幫助和協(xié)調(diào),因此他希望退出世衛(wèi)組織。
特朗普退出世衛(wèi)組織也是在迎合支持他的選民。美國疫情超乎特朗普意料,疫情對(duì)選情的影響越來越大,特朗普希望通過退群釋放他努力應(yīng)對(duì)疫情的信號(hào)。
據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道,美國是世衛(wèi)組織的最大資助國,2019年提供的資金超過4億美元,占到世衛(wèi)組織總資金的15%。而在世衛(wèi)組織網(wǎng)站公布的2020—2021年度評(píng)定會(huì)費(fèi)表格中,美國會(huì)費(fèi)占比22%,中國占比12%。BBC指出,美國退出世衛(wèi)組織,將使得世衛(wèi)組織面臨資金困境,同時(shí)影響其眾多推動(dòng)全球健康、抗擊疾病的項(xiàng)目。
美國750名全球衛(wèi)生和國際法專家此前已向國會(huì)提交聯(lián)名信,稱美國退出世衛(wèi)組織,終止對(duì)世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目的資助,不僅會(huì)導(dǎo)致疫情延長,更會(huì)導(dǎo)致更多人因?yàn)橐咔閱噬鞍绹撕屯鈬恕薄?/p>