稻漁綜合種養(yǎng)是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要模式之一，也是新時(shí)代加快推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展最具活力、潛力和特色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。在很多內(nèi)陸省份，稻漁綜合種養(yǎng)已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，在培育地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)（漁）業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)（漁）業(yè)增效和農(nóng)（漁）民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)合全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)，依托和組織中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專(zhuān)家，對(duì)2018年度我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面梳理、分析和總結(jié)，編制了《中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》，供業(yè)界人士參考使用。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

我國(guó)曾有悠久的稻田養(yǎng)魚(yú)歷史，是世界上最早開(kāi)展稻田養(yǎng)魚(yú)的國(guó)家。早在漢唐時(shí)期，已普遍流行稻田養(yǎng)魚(yú)并有文字記載，但直至解放前我國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)基本上都處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新中國(guó)成立之后，在黨和政府的重視下，我國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)迅速得到恢復(fù)和發(fā)展，先后經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、技術(shù)體系建立、快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新一輪高效發(fā)展五個(gè)發(fā)展階段。特別是“十二五”和“十三五”期間，經(jīng)過(guò)新一輪高效發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚(yú)逐漸發(fā)展成為新型稻漁綜合種養(yǎng)，種養(yǎng)面積、產(chǎn)量快速攀升，發(fā)展水平和質(zhì)量顯著提高。2018年，我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提高，養(yǎng)殖面積首次突破3000萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破230萬(wàn)噸（未包括港澳臺(tái)地區(qū)，下同）。

（一）種養(yǎng)面積

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)有稻漁綜合種養(yǎng)報(bào)告的省份共27個(gè)，北京、甘肅、西藏、青海4個(gè)省份未見(jiàn)統(tǒng)計(jì)。全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積發(fā)展到3200萬(wàn)畝，其中當(dāng)年投入生產(chǎn)的有3042.39萬(wàn)畝，生產(chǎn)面積同比增長(zhǎng)8.66%。養(yǎng)殖面積前10的省份依次為湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、貴州、云南、江西、遼寧、黑龍江（見(jiàn)圖2）。其中湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、貴州、云南、江西8省稻漁綜合種養(yǎng)面積超過(guò)100萬(wàn)畝，江西省種養(yǎng)面積首次超過(guò)100萬(wàn)畝。湖北（589.75萬(wàn)畝）、四川（468.34萬(wàn)畝）、湖南（450.22萬(wàn)畝）3省種養(yǎng)面積占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)總面積由2017年的46.4%小幅上升到49.58%。

（二）水產(chǎn)品產(chǎn)量

全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量233.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.81%。水產(chǎn)品產(chǎn)量前10的省份依次為湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、浙江、江西、云南、遼寧、貴州（見(jiàn)圖3）。其中湖北、四川、湖南、江蘇、安徽、浙江6省稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸，湖北（69.07萬(wàn)噸）、四川（38.34萬(wàn)噸）、湖南（29.80萬(wàn)噸）3省產(chǎn)量占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的一半以上（58.81%）。

二、主要模式發(fā)展情況

近年來(lái)，各地在養(yǎng)殖品種、技術(shù)模式等方面不斷探索實(shí)踐，因地制宜形成了稻蝦、稻魚(yú)（主要為鯉鯽魚(yú)，下同）、稻蟹、稻鰍、稻鱉等一批區(qū)域特色明顯、綜合效益顯著的主導(dǎo)種養(yǎng)模式。

從五大主要種養(yǎng)模式實(shí)施的面積分布來(lái)看，稻蝦面積約占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)總面積的一半（49.67%），其次為稻魚(yú)（42.10%），稻蟹、稻鰍、稻鱉及其他模式的占比相對(duì)較小，分別為4.97%、1.57%、1%和0.69%。從水產(chǎn)品產(chǎn)量上看，稻蝦產(chǎn)量占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)總產(chǎn)量的62.31%，其余依次為稻魚(yú)29.42%，稻鰍2.96%、稻蟹1.83%、稻鱉0.77%和其他2.71%（圖4）。

（一）稻蝦種養(yǎng)模式

稻蝦種養(yǎng)主要分布在長(zhǎng)江中下游省份，目前是我國(guó)應(yīng)用面積最大、總產(chǎn)量最高的稻漁綜合種養(yǎng)模式，也是我國(guó)小龍蝦的主要養(yǎng)殖方式。2018年，稻蝦種養(yǎng)面積排名前5的省份依次是湖北（48.96%）、湖南（18.68%）、安徽(13.98%)、江蘇(7.07%)、江西（5.57%），5省種養(yǎng)面積占全國(guó)稻蝦種養(yǎng)總面積的94.26%；稻蝦種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為湖北、湖南、安徽、江蘇、江西，5省產(chǎn)量占全國(guó)稻蝦種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.28%。

圖1 1982-2018年我國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)/稻漁綜合種養(yǎng)面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量

圖2 2018年稻漁綜合種養(yǎng)面積排名前10的省份及其模式構(gòu)成

圖3 2018年稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名前10的?。ㄊ校┘捌淠Ｊ綐?gòu)成

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，湖北省應(yīng)用面積最大，2018年全省稻蝦種養(yǎng)面積達(dá)到571萬(wàn)畝，新增千畝以上示范基地21個(gè)、國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)4家，全省小龍蝦一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到324.96億元。

經(jīng)濟(jì)效益方面，據(jù)推測(cè)，全國(guó)稻蝦種養(yǎng)比單產(chǎn)稻米綜合效益普遍提升50%以上。以湖北省為例，“蝦稻生態(tài)種養(yǎng)”模式可使稻田綜合效益提高80%以上。2018年湖北省“蝦稻生態(tài)種養(yǎng)”模式小龍蝦平均畝產(chǎn)量約120千克；與同等條件下水稻單作對(duì)比，單位面積化肥、農(nóng)藥施用量平均減少30%以上；畝均效益約3000元，較水稻單作提高2500元左右。

（二）稻魚(yú)種養(yǎng)模式

稻田養(yǎng)魚(yú)在我國(guó)擁有悠久的歷史，文化底蘊(yùn)十分深厚，在全國(guó)大多數(shù)省份均有分布。稻魚(yú)種養(yǎng)也是我國(guó)山區(qū)、梯田地區(qū)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)的主要應(yīng)用模式。2018年，稻魚(yú)種養(yǎng)面積排名前5的省份依次為四川、湖南、云南、貴州、廣西，5省種養(yǎng)面積占全國(guó)稻魚(yú)種養(yǎng)總面積的80.65%；稻魚(yú)種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為四川、湖南、云南、貴州、江西，5省產(chǎn)量占全國(guó)稻魚(yú)種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的93.21%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，四川省應(yīng)用面積最大，2018年四川省稻魚(yú)種養(yǎng)分布在除甘孜州和阿壩州外的19個(gè)市州，面積約為436.3萬(wàn)畝，占全省稻漁綜合種養(yǎng)總面積的93.16%；水產(chǎn)品產(chǎn)量34.15萬(wàn)噸，占全省稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.07%。

經(jīng)濟(jì)效益方面，以浙江省麗水市青田縣、景寧縣等地為例，推廣水稻以單季稻為主，部分為再生稻，放養(yǎng)魚(yú)的品種為甌江彩鯉（田魚(yú)）等，單季稻4月下旬至5月上旬播種，9月下旬至10月上旬收割；田魚(yú)則4月下旬至6月上旬投放魚(yú)苗，9月下旬至10月下旬捕大留小續(xù)養(yǎng)。單季稻水稻畝產(chǎn)可達(dá)550公斤，產(chǎn)魚(yú)75公斤，畝凈利潤(rùn)3000元以上。

圖4 2018全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)模式實(shí)施面積、水產(chǎn)品產(chǎn)量分布情況

（三）稻蟹種養(yǎng)模式

稻蟹種養(yǎng)在東北地區(qū)發(fā)展較快，尤其是以遼寧省盤(pán)錦市為主要代表，形成了“大壟雙行、早放精養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、稻蟹雙贏”的“盤(pán)山模式”，并輻射帶動(dòng)了我國(guó)北方地區(qū)稻蟹種養(yǎng)新技術(shù)的發(fā)展。2018年，稻蟹種養(yǎng)面積排名前5的省份依次為遼寧、吉林、江蘇、天津、黑龍江，5省種養(yǎng)面積占全國(guó)稻蟹種養(yǎng)總面積的88.08%；稻蟹種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為遼寧、江蘇、吉林、山東、天津，5省產(chǎn)量占全國(guó)稻蟹種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.88%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，遼寧省應(yīng)用面積最大，2018年全省稻蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到61.8萬(wàn)畝，同比增加了27.14%；水產(chǎn)品產(chǎn)量約2萬(wàn)噸，占全省稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總量的近四成。

經(jīng)濟(jì)效益方面，以遼寧省盤(pán)錦市稻田養(yǎng)殖成蟹為例，6月初，稻田插秧后投放蟹種，畝投放500只左右，9月初開(kāi)始起捕。主要技術(shù)特點(diǎn)是不實(shí)施稻田工程，不改變水稻耕作模式。養(yǎng)殖平均畝產(chǎn)成蟹20公斤，畝增效益600-1000元。

（四）稻鰍種養(yǎng)模式

2018年，稻鰍種養(yǎng)面積排名前5的省份依次是四川、遼寧、湖北、吉林、云南，5省種養(yǎng)面積占全國(guó)稻鰍種養(yǎng)總面積的85.57%；稻鰍種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為四川、遼寧、云南、湖北、安徽，5省產(chǎn)量占全國(guó)稻鰍種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的89.89%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2018年，四川省稻鰍主要分布在內(nèi)江、宜賓、樂(lè)山、資陽(yáng)、成都等市州，面積約15萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量約2.85萬(wàn)噸，占稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的7.43%。遼寧省稻鰍種養(yǎng)面積8.4萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸。湖北省稻鰍種養(yǎng)面積4.46萬(wàn)畝。

經(jīng)濟(jì)效益方面，以湖北省為例，據(jù)測(cè)算，2018年全省“稻鰍共作”模式泥鰍平均畝產(chǎn)量約110公斤；與同等條件下水稻單作相比，單位面積化肥、農(nóng)藥施藥量平均減少40%以上；畝均效益約2500元，較水稻單作提高2000元左右。此外，湖北省將“稻鰍共作”與“蝦稻連作”相結(jié)合，進(jìn)一步提高了畝產(chǎn)效益。浙江省稻鰍種養(yǎng)畝均效益達(dá)到5000元以上。重慶市再生稻與泥鰍立體種養(yǎng)模式中稻畝產(chǎn)量可達(dá)600公斤、再生稻畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤、泥鰍畝產(chǎn)量約60公斤，畝產(chǎn)值可達(dá)5500元以上，畝均效益2000元以上。

（五）稻鱉種養(yǎng)模式

2018年，稻鱉種養(yǎng)面積排名前5的省份依次是安徽、湖北、湖南、四川、浙江，5省種養(yǎng)面積占全國(guó)稻鱉種養(yǎng)總面積的91.79%；稻鱉種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量排名依次為安徽、湖北、四川、江西、內(nèi)蒙古，5省產(chǎn)量占全國(guó)稻鱉種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的96.58%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2018年，安徽省稻鱉共作模式8.26萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)117.9%，主要分布在合肥地區(qū)。湖北省稻鱉種養(yǎng)面積7.32萬(wàn)畝，湖南省稻鱉種養(yǎng)面積2.53萬(wàn)畝。

經(jīng)濟(jì)效益方面，以湖北省模式為例，據(jù)測(cè)算，2018年，全省稻鱉種養(yǎng)中華鱉平均畝產(chǎn)量約71千克，與同等條件下水稻單作對(duì)比，單位面積化肥、農(nóng)藥施用量平均減少40%以上，畝均效益5000元以上，較水稻單作提高4500元以上。以浙江省為例，其典型模式--德清稻鱉共作畝產(chǎn)水稻550公斤、商品鱉50公斤以上，實(shí)現(xiàn)“百斤魚(yú)、千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”。

三、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

近年來(lái)，各地持續(xù)在品牌營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品加工、節(jié)慶活動(dòng)、特色小鎮(zhèn)/公園建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面給予積極扶持，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合度逐步提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。

（一）品牌建設(shè)

近年來(lái)，各地積極培育優(yōu)質(zhì)漁米品牌，引導(dǎo)扶持經(jīng)營(yíng)主體打造了一批知名品牌，把稻漁綜合種養(yǎng)的“綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”理念融合到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌包裝、營(yíng)銷(xiāo)中，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品的知名度，有效提升了產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成功舉辦全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)漁米評(píng)比推介活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)質(zhì)漁米產(chǎn)品金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)26個(gè)，成為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推介的重要平臺(tái)（見(jiàn)附件1、2）。

除扶持經(jīng)營(yíng)主體的品牌建設(shè)，各地非常注重打造區(qū)域公共品牌。其中以小龍蝦品牌運(yùn)營(yíng)最為成功，“盱眙龍蝦”“潛江龍蝦”“南縣小龍蝦”等一大批小龍蝦知名公共區(qū)域品牌成為金字招牌。

（二）經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

各地因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，將種養(yǎng)、餐飲、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)融為一體，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、有機(jī)稻米/水產(chǎn)品加工、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展于一體，助力稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四川省形成了一批“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制+稻漁綜合種養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)園區(qū)+稻漁綜合種養(yǎng)”“新型經(jīng)營(yíng)主體+稻漁綜合種養(yǎng)”等可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。湖北省積極推廣“華山模式”，公司通過(guò)合作社等組織對(duì)基地建設(shè)、生產(chǎn)、管理等實(shí)行統(tǒng)一機(jī)械施工、統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌的“六統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了稻漁增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效和三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展。浙江省青田縣通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣推廣稻魚(yú)種養(yǎng)，統(tǒng)籌原種場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)示范園、以稻田養(yǎng)魚(yú)為主的糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，形成了“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）節(jié)慶活動(dòng)

自古以來(lái)，我國(guó)以漁業(yè)為主題的節(jié)慶活動(dòng)就很豐富。近年來(lái)，我國(guó)形形色色與稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)遍地開(kāi)花，在傳統(tǒng)節(jié)慶的基礎(chǔ)上，不斷注入新的元素，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。在活動(dòng)中，各地將民俗文化、特色產(chǎn)品展出、文藝演出、體育競(jìng)技等有機(jī)融入，取得了良好效果。江蘇省盱眙縣的“盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)”已連續(xù)成功舉辦19屆。近年來(lái)，在開(kāi)幕式、文藝演出、萬(wàn)人龍蝦宴等經(jīng)典節(jié)目基礎(chǔ)上，植入更多時(shí)尚元素，研發(fā)推廣龍蝦衍生文化產(chǎn)品，讓盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，盱眙龍蝦文化更加深入人心。2018年，中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)設(shè)立后，云南省紅河州元陽(yáng)縣、遼寧省盤(pán)錦市等地結(jié)合豐收節(jié)，舉辦“稻花魚(yú)豐收節(jié)”“稻蟹家歡樂(lè)節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，獲得良好的社會(huì)反響和關(guān)注。

（四）龍頭企業(yè)培育和示范區(qū)建設(shè)

近年來(lái)，各地通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將承包經(jīng)營(yíng)土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向稻漁綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大稻漁綜合種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持龍頭企業(yè)做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，形成區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以湖北省為例，萊克集團(tuán)、潛江蝦皇實(shí)業(yè)有限公司、華山水產(chǎn)食品有限公司、福娃集團(tuán)有限公司、盛老漢家庭農(nóng)場(chǎng)等一批國(guó)內(nèi)知名度較高的龍頭企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、加工物流、電子商務(wù)、休閑漁業(yè)、科普宣傳等方面起到重要的引領(lǐng)作用，有力促進(jìn)了稻漁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和融合發(fā)展。

繼2017年創(chuàng)建33個(gè)國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)后，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)34個(gè)（見(jiàn)附件3）。在此基礎(chǔ)上，各地積極開(kāi)展省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作。安徽省已累計(jì)創(chuàng)建22個(gè)省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。四川省重點(diǎn)打造川西、川南、川北和川東4個(gè)核心示范片區(qū)，創(chuàng)建26個(gè)省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。示范區(qū)通過(guò)集成創(chuàng)新技術(shù)模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)周邊稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，示范作用顯著，成為各地推廣稻漁綜合種養(yǎng)的主要方式。

四、當(dāng)前稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）規(guī)模化、組織化程度低

部分省份稻漁綜合種養(yǎng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶(hù)占比不高，多以一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，且連片規(guī)模少。由于規(guī)?；?、組織化程度低，一是導(dǎo)致粗放式種養(yǎng)占主導(dǎo)，生產(chǎn)及管理成本高，缺乏規(guī)模效應(yīng)。二是經(jīng)營(yíng)主體分散，難以在生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面形成合力，對(duì)種養(yǎng)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等均構(gòu)成制約，尤其是難以形成品牌，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)無(wú)從體現(xiàn)。此外，田塊面積越小，稻田開(kāi)挖溝凼面積越容易超出標(biāo)準(zhǔn)，偏離以漁促稻的發(fā)展原則。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和支持

由于稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及面廣、部門(mén)多，各個(gè)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目資金安排、示范基地建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等方面的政策措施難以形成合力，導(dǎo)致目前一些地方稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村旅游等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃契合度不高、適用性不強(qiáng)，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。在資金扶持方面，雖然近年來(lái)國(guó)家和地方政策扶持力度加大，但持續(xù)性資金投入不足，相對(duì)于稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要仍顯不足。此外，從稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，除田間工程建設(shè)外，路、水、電、倉(cāng)儲(chǔ)、交易市場(chǎng)等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需提升改造。

（三）基礎(chǔ)理論研究不足，關(guān)鍵技術(shù)有待突破

一是種業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，與多樣化的養(yǎng)殖對(duì)象和技術(shù)模式相比，適宜稻漁綜合種養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)的水稻品種嚴(yán)重缺乏。水產(chǎn)苗種供應(yīng)及質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯。以小龍蝦為例，目前稻小龍蝦種養(yǎng)多采用稻田原位繁殖，自繁自育，造成個(gè)體小、抗病性差等問(wèn)題。二是由于理論研究的缺乏，現(xiàn)有的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)基本是建立在對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，制約了技術(shù)模式的進(jìn)一步發(fā)展。此外，由于稻漁綜合種養(yǎng)是一項(xiàng)涉及水產(chǎn)、種植、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多方面技術(shù)融合的系統(tǒng)工程，通曉多領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才鳳毛麟角，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)推廣有待加強(qiáng)

目前種養(yǎng)技術(shù)水平和模式效益水平地區(qū)間差別較大，一些新發(fā)展地區(qū)的稻漁綜合種養(yǎng)還處于探索試驗(yàn)的初級(jí)階段，尚未形成成熟的技術(shù)模式。尤其是當(dāng)前，由于稻漁綜合種養(yǎng)的綜合效益高，一些地方在地區(qū)發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不匹配的情況下，簡(jiǎn)單復(fù)制、強(qiáng)行推廣稻漁綜合種養(yǎng)，不僅造成資源浪費(fèi)，還容易出現(xiàn)種養(yǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、稻米產(chǎn)量偏低、產(chǎn)品抽檢不合格等情況。因此在關(guān)鍵技術(shù)的推廣上，亟需向技術(shù)相對(duì)薄弱的新發(fā)展地區(qū)傾斜。此外，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖效益通常高于水稻，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體稻田開(kāi)挖溝凼面積過(guò)大，偏離了以漁促稻的發(fā)展原則，需進(jìn)一步加強(qiáng)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范：通則》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確各種模式在穩(wěn)糧、生態(tài)、環(huán)保等方面的技術(shù)指標(biāo)，規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)的行為，切實(shí)做到稻漁互促，持續(xù)健康發(fā)展。

五、發(fā)展建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)稻田面積中僅有5%正在實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)，仍有廣袤的稻田待開(kāi)拓利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。稻漁綜合種養(yǎng)作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的代表模式之一，能通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)積極發(fā)展“種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)”一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，有利于發(fā)揮稻漁綜合種養(yǎng)“接二連三”的作用，加速農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育、加工流通體系的建立和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，為新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景來(lái)看，稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展正處于政策環(huán)境向好、發(fā)展動(dòng)力很足的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

（一）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策扶持

按照生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“藏糧于地、藏糧于技”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中“探索農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式”等戰(zhàn)略要求，在全面分析市場(chǎng)需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)三產(chǎn)融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。政策方面，一是各地應(yīng)積極推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目相結(jié)合，打造示范典型，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是充分認(rèn)識(shí)稻漁綜合種養(yǎng)在精準(zhǔn)扶貧中的巨大潛力，積極推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)成為地方政府扶貧、農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要抓手，加大政策和資金的扶持力度。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)金融政策向稻漁綜合種養(yǎng)傾斜，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)、小額信貸，為稻漁綜合種養(yǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）強(qiáng)化科技支撐，加快技術(shù)集成推廣

根據(jù)稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)糧增效、節(jié)肥減藥、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)機(jī)理、技術(shù)模式優(yōu)化創(chuàng)新研究，完善稻漁綜合種養(yǎng)模式規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系。依托中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立由水產(chǎn)、種植、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多方面專(zhuān)家組成的技術(shù)協(xié)作組進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，指導(dǎo)解決產(chǎn)業(yè)間相互合作、相互協(xié)調(diào)、相互融合的生產(chǎn)和技術(shù)問(wèn)題。以科技創(chuàng)新作為提高稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)效率、促進(jìn)傳統(tǒng)稻漁綜合種養(yǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)轉(zhuǎn)變的支撐和動(dòng)力。建立“科研、示范、推廣”為一體的工作體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平和種養(yǎng)戶(hù)種養(yǎng)水平。因地制宜地推廣適合本地的稻漁綜合種養(yǎng)模式的技術(shù)和品種，大力培育高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的“技術(shù)員”作用，及時(shí)解決種養(yǎng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)力量，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與，為種養(yǎng)戶(hù)及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。圍繞稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展多層次技術(shù)培訓(xùn)和示范，培育一批以掌握稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)為主的復(fù)合型人才，以點(diǎn)帶線，以線帶面推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重視經(jīng)營(yíng)主體培育

進(jìn)一步整合稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)資料供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品加工、品牌營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效鏈接和延伸，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、多元共贏的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)漁米產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展，支持稻漁相關(guān)電子商務(wù)、冷鏈物流體系、大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，充分利用稻漁文化開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、舉辦節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將承包經(jīng)營(yíng)土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向稻漁綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育壯大稻漁綜合種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持龍頭企業(yè)做大規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，形成區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國(guó)家級(jí)、省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，培育一批典型示范基地，起好示范帶頭作用。

（四）強(qiáng)化品牌創(chuàng)建和宣傳推介

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等參與稻漁品牌創(chuàng)建，把稻漁“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、無(wú)農(nóng)殘”理念融合到品牌宣傳、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)中。開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，強(qiáng)化源頭、過(guò)程管控和質(zhì)量追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)地方政府打造水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域公共品牌，引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造知名品牌，同時(shí)加大品牌宣傳力度，在主流媒體、重要展會(huì)、重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)宣傳和多層次推介。大力發(fā)展稻漁產(chǎn)品電子商務(wù)，拓展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)品知名度和綜合效益。

（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各地應(yīng)在全面分析市場(chǎng)需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，推動(dòng)主導(dǎo)技術(shù)模式升級(jí)，完善田間改造、水稻栽培、水肥管理、病害防治、綠色防控、土壤保護(hù)等重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，形成適宜各地的標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等與稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，建立稻漁綜合種養(yǎng)重大疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警及土壤、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高稻漁綜合種養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。逐步制訂水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行區(qū)域公共品牌管理辦法，逐步建立區(qū)域公共品牌的共建共享機(jī)制，搭建產(chǎn)銷(xiāo)一體化平臺(tái)。

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2018年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米評(píng)比推介獲獎(jiǎng)企業(yè)名單

2018年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)名單

2018年國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)名單

序號(hào) 省份 images/BZ_44_538_481_2168_564.png9 河 南 河南省潢川縣華來(lái)時(shí)代國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 河南華來(lái)時(shí)代農(nóng)牧科技有限公司 3834湖北省天門(mén)市四海國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 湖北四海生態(tài)科技股份有限公司 8500 10 湖 北湖北省漢川市南河古渡國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 漢川市南河古渡生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 5680湖北省龍感湖管理區(qū)洋湖國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 黃岡市龍感湖洋湖蝦稻經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社 10028湖北省公安縣通威國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 天門(mén)通威生物科技有限公司 5362 11 湖 南 湖南省華容縣天星洲國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 華容縣天星洲龍蝦養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社 5620廣西壯族自治區(qū)桂林市綠淼國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 廣西桂林綠淼生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 1630 山區(qū)12 廣 西廣西壯族自治區(qū)桂平市維軍生態(tài)國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 廣西桂平維軍生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投資有限公司 3569四川省開(kāi)江縣稻法自然國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 開(kāi)江縣稻法自然農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 3000 13 四 川 四川省宣漢縣鴨池國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社 2000 山區(qū)四川省廣元市萬(wàn)田國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 廣元市昭化區(qū)萬(wàn)田種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社 3020 14 云 南山區(qū)images/BZ_44_538_1863_2050_1981.png15 陜 西 陜西省旬陽(yáng)縣綠富地國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 旬陽(yáng)縣綠富地生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司 2391 山區(qū)16 寧 夏images/BZ_44_538_2099_2050_2217.png寧夏回族自治區(qū)銀川市軍華國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū) 銀川市西夏區(qū)軍華種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 3000