本刊訊為加快推動漁獲物定點上岸制度實施,落實好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于組織開展?jié)O獲物定點上岸漁港申報工作的通知》(農(nóng)辦漁〔2019〕17號)要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)通知,公布了《漁獲物定點上岸漁港申報標準》及《漁獲物定點上岸漁港申報材料清單》。
通知要求,沿海各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門要加快工作進度,按照定點漁港標準,組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的漁港盡快進行申報。申報工作不再按照年度進行,而是采取成熟一批、申請一批、公示一批的辦法,力爭2021年底定點漁港數(shù)量能夠滿足大中型漁船進港卸貨需要。
通知提出,漁獲物定點上岸漁港申報標準各地應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)漁港分布、漁港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、漁民傳統(tǒng)卸貨習慣和漁業(yè)執(zhí)法力量配備等情況,統(tǒng)籌定點漁港申報。
定點漁港申報標準:
一是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備健全。(1)具備供大中型海洋漁船(船長12米及以上)停泊和漁獲物裝卸的基礎(chǔ)設(shè)施。在港區(qū)內(nèi)或港區(qū)周邊有一定規(guī)模的漁獲物交易集散場所。(2)具備基本的漁港污染防治設(shè)施設(shè)備。漁港應(yīng)配備打撈水上垃圾的設(shè)備,并委托專門單位或有專人負責水域內(nèi)垃圾清理、打撈;漁港陸域內(nèi)配備垃圾箱數(shù)量不少于500平米1個,配備垃圾轉(zhuǎn)運車1輛以上或委托專業(yè)單位轉(zhuǎn)運;設(shè)置含油污水接收點1處以上,配備含油污水收集儲存處理裝置,用于接收處理從船上收集的含油污水,或委托專業(yè)公司統(tǒng)一收集處理;配備環(huán)保廁所一座以上并正常運行。(3)配備視頻監(jiān)控設(shè)備。漁港內(nèi)至少配備2個以上視頻監(jiān)控攝像頭,可通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對漁獲物定點上岸及漁港運營情況的遠程監(jiān)控。
二是有專門駐港監(jiān)管機構(gòu)。(1)在漁港區(qū)內(nèi)有固定的辦公場所。漁港內(nèi)辦公區(qū)面積不少于30平方米。(2)配備專職管理和執(zhí)法人員。漁港內(nèi)專職管理人員1人以上,執(zhí)法人員2人以上,能夠?qū)嵤?4小時全天候駐港值守檢查。(3)執(zhí)法裝備配備合理。執(zhí)法裝備配備符合《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導標準》要求。
三是駐港監(jiān)管職責明確。(1)建立駐港監(jiān)管工作制度。駐港管理工作職責明確,責任落實到人。(2)建立漁港值班、檢查、巡查制度。駐港機構(gòu)能夠?qū)M出港漁船和上岸漁獲物實施有效監(jiān)管檢查。
四是信息系統(tǒng)齊備。(1)駐港監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)配備包括電腦和獨立的視頻監(jiān)控顯示屏在內(nèi)的信息化辦公設(shè)施設(shè)備。(2)駐港監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)使用漁船進出港報告系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng),實現(xiàn)漁船在港定位追蹤、漁船海上動態(tài)監(jiān)控、漁業(yè)執(zhí)法管理、漁獲物可追溯檢查等功能。(3)較好地實施漁船進出港報告制度。漁船進出漁港報告率達80%以上。