把所有天然林都保護起來

本刊編輯部

“把所有天然林都保護起來！”這是一句鏗鏘口號，更是一種使命動員。

國家關(guān)于天然林保護的“三步走”規(guī)劃目標(biāo)，第一步就是到2020年1.98億公頃天然林得到有效保護，基本建立天然林保護修復(fù)的各項制度。千里之行始于足下，第一步是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

當(dāng)順天護林。順天即遵循天時，遵循自然規(guī)律，如管子所言：“順天之時，約地之宜，忠人之和，故風(fēng)雨時，五谷實，草木美”。我們提倡根據(jù)天然林演替規(guī)律和生長規(guī)律，按照自然恢復(fù)為主、人工促進為輔的理念，強化天然林森林幼林撫育，調(diào)整和優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，改善林相景觀，促進森林正向演替，形成地帶性頂級群落，遏制天然林分繼續(xù)退化，提升森林多種功能，充分發(fā)揮天然林的整體生態(tài)服務(wù)效益以及自我修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展能力。

當(dāng)依法管林。將天然林保護納入法制化軌道，完善天然林保護修復(fù)法律制度，使天然林的保護修復(fù)工作有法可依、有規(guī)可循。要按照新修訂的國家《森林法》第二十六條“縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實際，編制林地保護利用、造林綠化、森林經(jīng)營、天然林保護等相關(guān)專項規(guī)劃”的要求，抓緊完善省級天然林保護修復(fù)規(guī)劃和市縣實施方案，制定嚴(yán)格的天然林地征占用、天然林木采伐制度以及天然林損害責(zé)任追究制、民事公益訴訟制等制度。同時根據(jù)已出臺的政策及規(guī)章制度，明確各級部門職能，確認(rèn)責(zé)任主體，有天然林的森林經(jīng)營單位，天然林林權(quán)所有者、經(jīng)營主體，需與所管轄的地方人民政府簽訂天然林保護和修復(fù)管理協(xié)議，依法遵守天然林保護和修復(fù)管理制度。

當(dāng)合理用林。嚴(yán)格天然林用途管制，既保證停伐政策落地，又保證森林資源管理“放管服”有效實施。除國防建設(shè)、國家重大工程項目建設(shè)特殊需要外，禁止占用重點保護區(qū)域的天然林。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，但需要進行專項可行性研究和專家評估。同時，完善保護補償機制，適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)，堅持不懈地促進生態(tài)惠民，調(diào)動起全民護林的積極性。

沒有木，哪有林？沒有林，何來森？走好第一步，把所有天然林都保護起來，才能走好第二步第二步、第三步，為建設(shè)美麗富饒新湖南打下堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。