邁克爾·斯賓塞 陳龍
新冠肺炎疫情為人類社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)帶來前所未見之挑戰(zhàn)。迄今為止,世界范圍已有超過36萬人罹難,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)生產(chǎn)和民生就業(yè)均產(chǎn)生巨大負(fù)面效應(yīng)。政策制定者的當(dāng)務(wù)之急是在控制病毒傳播和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間取得正確平衡。
這談何容易,要兼顧上述兩大目標(biāo),測(cè)試、接觸追蹤和保持社交距離等關(guān)鍵舉措要多管齊下,然而在每個(gè)維度上實(shí)時(shí)地衡量工作進(jìn)展極為困難。一些直接指標(biāo),例如GDP與實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況之間有漫長(zhǎng)延遲,決策者難以根據(jù)這些數(shù)據(jù)來決定是否重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或解禁特定行業(yè)。
不幸中的萬幸,我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)高頻更新、且實(shí)時(shí)可得的數(shù)據(jù)指標(biāo),用來評(píng)估新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響——人流數(shù)據(jù),它可以用來評(píng)估全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收縮幅度。以此為目標(biāo),我們以谷歌、蘋果、高德和百度發(fā)布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合分析疫情下的人流狀況。
在數(shù)據(jù)源中,谷歌發(fā)布零售娛樂、食品醫(yī)藥商店以及工作場(chǎng)所的人流數(shù)據(jù),我們將其指數(shù)化;蘋果則釋出駕駛、交易和行人等人流數(shù)據(jù);最后高德地圖和百度提供基于位置為基礎(chǔ)的人流數(shù)據(jù)。更為重要的是,這些數(shù)據(jù)更新足夠頻繁,可以達(dá)到每周甚至每天更新。
利用上述數(shù)據(jù)源,我們追蹤了131個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人流情況。其中129個(gè)國(guó)家的主要數(shù)據(jù)源為谷歌,俄羅斯的數(shù)據(jù)來自蘋果,而中國(guó)大陸的數(shù)據(jù)則來自高德和百度。
在5月上旬公布了一季度GDP數(shù)據(jù)的19個(gè)國(guó)家中,四分之三的GDP增長(zhǎng)率差異可以用這些地區(qū)的人流活躍度變化進(jìn)行解釋(圖1)。而差異原因由病毒進(jìn)入一國(guó)的時(shí)間,以及人流收縮反映的速度和強(qiáng)度所決定。
資料來源:羅漢堂。制圖:顏斌
澄清一下,人流活躍度并非經(jīng)濟(jì)收縮的唯一指標(biāo)。即便一國(guó)并未實(shí)施強(qiáng)制隔離政策,個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的避險(xiǎn)心態(tài)都會(huì)起到抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。然而作為衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)的一個(gè)變量,人流數(shù)據(jù)有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。
首先人流數(shù)據(jù)是為數(shù)不多的,可以反映當(dāng)下經(jīng)濟(jì)活動(dòng),且每日進(jìn)行更新的指標(biāo)。其次,它屬于內(nèi)生性變量,既反映隔離政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的抑制作用,又體現(xiàn)出人們自發(fā)的、避險(xiǎn)心理驅(qū)動(dòng)下的主動(dòng)選擇。最后,它可以反映出不同經(jīng)濟(jì)體在長(zhǎng)期內(nèi)GDP變化的顯著差異。
不可否認(rèn),全球正在進(jìn)入“疫情經(jīng)濟(jì)”的異常狀態(tài),但它絕非無跡可尋,甚至體現(xiàn)出清晰的模式。在疫情早期,一國(guó)必須以人流和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為代價(jià),控制病毒的傳播。若無法做到這一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)根本無從談及。
由于衛(wèi)生健康與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間相互牽制的張力,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度要遠(yuǎn)慢于強(qiáng)制隔離帶來的經(jīng)濟(jì)自由落體狀態(tài)。多個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)都驗(yàn)證了這一模式(圖2)。
資料來源:羅漢堂
總體而言,在經(jīng)濟(jì)快速且深度收縮的階段結(jié)束后,一國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)受到一段時(shí)間(各國(guó)不同)的抑制,進(jìn)一步控制病情傳播(低谷期)。這一階段后,經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入S型恢復(fù)期——開始緩慢且不斷穩(wěn)定加速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但當(dāng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到接近疫情前水平時(shí),恢復(fù)速度會(huì)明顯減慢。這揭示了,由于保持社交距離的需要將長(zhǎng)期存在,一些行業(yè)包括航空、文體娛樂等難以在短期內(nèi)完全恢復(fù)。
對(duì)各國(guó)而言,最主要的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是通過早期診斷和傳播控制,盡量縮短經(jīng)濟(jì)進(jìn)入自由落地的時(shí)間,然而大部分國(guó)家并未通過這一挑戰(zhàn)。它們只能寄希望減少經(jīng)濟(jì)在低谷期停留的時(shí)長(zhǎng),同時(shí)有效控制疫情傳播。最后隨著新增感染數(shù)量不斷下降,經(jīng)濟(jì)最終會(huì)與疫情脫鉤。
最樂觀的情況是疫苗盡早問世,并得到大量制造和部署來加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù),甚至出現(xiàn)U型復(fù)蘇。然而現(xiàn)實(shí)是,這種情況出現(xiàn)的幾率非常渺茫。
為了在病毒控制和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間正確權(quán)衡,政策制定者需要更好的工具來衡量和監(jiān)測(cè)全球疫情經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)。為此,羅漢堂近期推出了全球疫情經(jīng)濟(jì)追蹤項(xiàng)目(Global Pandemic-Economic Tracker,PET),旨在幫助各國(guó)政府、企業(yè)和公眾更好地了解疫情經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的模式、各個(gè)階段面臨的權(quán)衡取舍,以及未來面臨的挑戰(zhàn)。
PET提供了一個(gè)了解各國(guó)疫情經(jīng)濟(jì)的渠道。以每日人流數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),豎軸代表經(jīng)濟(jì)收縮幅度,顯示為疫情前經(jīng)濟(jì)的百分比;橫軸代表確診數(shù)量翻倍的天數(shù)。翻倍天數(shù)實(shí)際上反映了病毒在一國(guó)人群中傳播的速度。翻倍天數(shù)數(shù)字越大,代表病毒傳播的速度越慢。
我們還在每幅圖中標(biāo)注了一條平行于縱軸的虛線,用來代表經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入恢復(fù)階段的平均確診翻倍天數(shù)——19日,這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先決條件之一。當(dāng)一國(guó)的康復(fù)數(shù)連續(xù)3天超過新確診數(shù)時(shí),我們認(rèn)為疫情暴發(fā)得到了有效醫(yī)療應(yīng)對(duì)。因此,當(dāng)一國(guó)曲線還在虛線左側(cè)時(shí),一般情況下其疫情傳播沒有得到控制,不管其經(jīng)濟(jì)收縮幅度如何。
圖中隱含的時(shí)間維度意義重大,一國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)損失——不管是經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)供給還是就業(yè)生計(jì),不僅取決于經(jīng)濟(jì)收縮的幅度,還取決于經(jīng)濟(jì)在疫情中停留的時(shí)間。如果兩國(guó)曲線在形狀上類似,那么穿過各個(gè)疫情階段較快的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)小得多,財(cái)政損失會(huì)更小,救助措施持續(xù)時(shí)間較短且成本較低,政府赤字和主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更小。
截至5月20日,超過45個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入了恢復(fù)階段,然而大多數(shù)離經(jīng)濟(jì)正常化還遙遙無期。有超過一半國(guó)家在病毒肆虐兩個(gè)月后,仍未進(jìn)入恢復(fù)階段。
疫情的第一波襲擊了大部分東亞國(guó)家,其中中國(guó)的疫情曲線極具代表性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在30天內(nèi)探底,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)驟降至正常情況下的80%,然而快速果斷的隔離最終發(fā)揮了作用。
到5月20日,中國(guó)已經(jīng)在疫情經(jīng)濟(jì)中停留124天,翻倍天數(shù)始終穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)到疫情前98%的水平,在二季度,經(jīng)濟(jì)回歸正增長(zhǎng)已成定局。在有力的刺激政策下,中國(guó)在下半年將持續(xù)保持正增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但這并不意味著100%與疫情脫鉤。
歸功于迅速的政策行動(dòng)和早期測(cè)試,其他幾個(gè)東亞國(guó)家和地區(qū)的表現(xiàn)更加出色。韓國(guó)、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣都已恢復(fù)至95%的水平,這些地區(qū)在疫情初期的經(jīng)濟(jì)收縮幅度更小。此外,它們的翻倍天數(shù)都已經(jīng)超過50天,意味著確診數(shù)量翻倍要七周的時(shí)間。
整體而言,東亞各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)是在早期,越快、越果斷地控制疫情,經(jīng)濟(jì)和公眾健康的損失越小。而抗疫不力國(guó)家如美國(guó),從反面證明了這一原則的有效性。
第二波遭遇疫情的國(guó)家付出了慘重的代價(jià),才意識(shí)到盡早控制疫情的必要性。例如意大利在疫情經(jīng)濟(jì)中停留了85天,在62天才達(dá)到恢復(fù)條件。在大部分時(shí)間中,意大利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于深度收縮中。同處南歐地區(qū)的西班牙狀況不遑多讓。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)已持續(xù)收縮65天,至今翻倍天數(shù)仍小于19,尚未達(dá)到恢復(fù)期的條件。假設(shè)其經(jīng)濟(jì)在第二季度維持90%的活躍水平,其季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逼近-10%,年化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)-34%。這個(gè)數(shù)字與美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室-38%的增長(zhǎng)率高度吻合。換言之,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困境不亞于大蕭條時(shí)期——當(dāng)時(shí)最低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-12.9%。
英國(guó)面臨的情況類似,預(yù)期經(jīng)濟(jì)收縮甚至高于美國(guó)。與之相反,澳大利亞和新西蘭的翻倍天數(shù)都已超過50天里程碑。新西蘭的狀況非常有趣,該國(guó)政府快速地控制了疫情,但經(jīng)濟(jì)收縮的幅度卻大于意大利和西班牙。但由于其疫情得到有效控制,經(jīng)濟(jì)有更快復(fù)蘇的先決條件。
此外德國(guó)、法國(guó)、奧地利和瑞典等國(guó)經(jīng)濟(jì)收縮都持續(xù)67天-71天左右,德國(guó)和法國(guó)的曲線類似,而前者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收縮較小。
同樣,瑞典的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收縮相對(duì)較小,但這是由于政府選擇了“佛系”抗疫的政策道路。然而與美國(guó)和英國(guó)一樣,瑞典仍未達(dá)到恢復(fù)期必要的條件。與此相反,同處斯堪的納維亞半島的挪威在早期經(jīng)歷了較深的經(jīng)濟(jì)收縮,但目前翻倍天數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于瑞典,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的程度也更高。最后奧地利的情況也不錯(cuò),已經(jīng)超過翻倍天數(shù)50的里程碑。
第三波疫情國(guó)家將遭遇更嚴(yán)重的打擊,自5月初以來,發(fā)展中國(guó)家成為疫情的“震中”。超過一半以上的新增病例來自東亞、中東、北非、西歐、大洋洲、北美、拉丁美洲、加勒比海、東歐等國(guó)家和地區(qū)。而無論在公共衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療儲(chǔ)備,還是在生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)政策空間上,這些國(guó)家都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。雪上加霜的是,這些國(guó)家大規(guī)模測(cè)試的能力嚴(yán)重不足。
在拉丁美洲,巴西的疫情尤為突出,其在虛線左側(cè)已停留72天,翻倍天數(shù)一直在10左右徘徊。其疫情曲線始終被深度壓縮在左側(cè),這意味著該國(guó)政府既沒能有效應(yīng)對(duì)疫情,也無力挽救其經(jīng)濟(jì)。
盡管巴西經(jīng)濟(jì)收縮的幅度不大,但由于疫情難以得到遏制,其經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。墨西哥的情況與之類似。和周邊鄰國(guó)相比,烏拉圭的疫情應(yīng)對(duì)脫穎而出,其翻倍天數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇積蓄了能量。
在非洲,盧旺達(dá)的狀況好于大多數(shù)國(guó)家,但至今仍未達(dá)到翻倍天數(shù)30的里程碑。同時(shí)埃及、肯尼亞和尼日利亞的曲線都在左側(cè)躑躅不前,甚至出現(xiàn)倒退,展現(xiàn)出這些國(guó)家在疫情和經(jīng)濟(jì)中進(jìn)退兩難。
在其余亞洲國(guó)家中,越南和泰國(guó)取得了良好進(jìn)展,翻倍天數(shù)已超過50天,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)水平超過95%。與之形成對(duì)比,菲律賓的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)深度收縮,68天后仍低于85%的水平。
印度和巴基斯坦人口密度高,且衛(wèi)生資源極為有限,情況嚴(yán)峻。這些國(guó)家的曲線仍在圖表左端,疫情并未得到控制。以巴西為例,其翻倍天數(shù)在10天左右鎖死,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)上揚(yáng),然而這些小幅經(jīng)濟(jì)回彈在疫情之下非常脆弱。由于隔離帶來不斷攀升的人力和經(jīng)濟(jì)成本,這些國(guó)家在病毒尚未得到有效控制的情況下不得不強(qiáng)行重啟經(jīng)濟(jì)。
盡管一些國(guó)家快速行動(dòng),經(jīng)濟(jì)并未嚴(yán)重收縮,但沒有國(guó)家能全身而退。大部分高收入國(guó)家均受到了病毒的襲擊,且經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了深度的長(zhǎng)期收縮。幅度雖然不同,但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度普遍較慢。
與此同時(shí),大量中低收入國(guó)家開始展現(xiàn)出令人擔(dān)憂的疫情模式。第三波疫情普遍引發(fā)了更深、更長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)收縮,且疫情控制狀況不佳,只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家例外。
展望未來,最悲觀的情景將是多國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入大規(guī)模收縮中,且經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間無法恢復(fù),翻倍天數(shù)遲遲無法拉長(zhǎng)。如上述幾個(gè)案例,一些國(guó)家在翻倍天數(shù)并未拉長(zhǎng)的情況下出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)小幅上揚(yáng)。盡管結(jié)論為時(shí)尚早,但在病毒未被有效控制下,強(qiáng)行復(fù)蘇可能導(dǎo)致二次探底。本就脆弱的醫(yī)院和健康系統(tǒng)被擊穿,早期幾個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)醫(yī)療擠兌的悲劇再次上演。
在數(shù)據(jù)和圖表的支持下,疫情經(jīng)濟(jì)追蹤系統(tǒng)的目的是呼吁國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致,為低收入國(guó)家提供大規(guī)模支援,幫助它們?cè)诳刂埔咔楹徒?jīng)濟(jì)復(fù)蘇兩條戰(zhàn)線取得勝利。在疫情經(jīng)濟(jì)中,健康和經(jīng)濟(jì)、生命和生計(jì)同等重要。
(編輯:許瑤)