小鎮(zhèn)大事：從“小河埠” 到“大產(chǎn)城”的產(chǎn)業(yè)聚變

安蔚

“泉流滾滾豈無源，三堰由來出七門。灌溉千疇資厚利，涵濡百世沐深恩?！逼唛T，就是今杭埠河，一座商賈云集的重鎮(zhèn)——安徽省舒城縣沿河而立的杭埠鎮(zhèn)。

2019年11月25日，平地一聲雷，讓杭埠聲名鵲起，總投資135億元的AMOLEO柔性顯示觸控模組與5G智能終端項目落戶舒城產(chǎn)業(yè)新城，杭埠簽約歐菲光模組，年產(chǎn)值超200億元，這是舒城引進的首個新型顯示龍頭項目，將助力舒城打造全球最大觸控顯示模組基地，助推安徽打造千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。

為何是杭埠？這座曾經(jīng)的明清商業(yè)古鎮(zhèn)，如何華麗蛻變，成為舒城的產(chǎn)業(yè)新城？

產(chǎn)業(yè)聚變

2020年的除夕，杭埠鎮(zhèn)黨委書記陳宗銀過了一個膽戰(zhàn)心驚的年，從大年三十早上就蜂擁而來的新冠肺炎疫情新聞，讓陳宗銀坐立不安，初一一大早，陳宗銀就召集鎮(zhèn)干部回到工作崗位，“從初一到2月中旬杭埠企業(yè)全面復工，我們每個干部都繃著一根弦，一點都不敢放松”，陳宗銀回憶起剛過去的戰(zhàn)疫時間，依然十分感慨，“只有企業(yè)全面復工復產(chǎn)了，才算真正走上了正軌?！?/p>

讓陳宗銀欣慰的是，從2月11日第一批企業(yè)復工開始，大部分企業(yè)不僅復工復產(chǎn)，很多企業(yè)更是擴工擴產(chǎn)，“因為疫情讓很多本地人出不去了，從一定程度上解決了招工難的問題，我們在復工復產(chǎn)的基礎上，已經(jīng)遠超去年的同期水平”，安徽剛毅電子科技有限公司管理部總務高洋說道，這家專門生產(chǎn)筆記本電腦零配件的公司2016年6月來到杭埠，2019年產(chǎn)值將近2億元，而當初吸引這家公司來到杭埠的，則是勝利精密制造科技有限公司。

2011年，聯(lián)寶（合肥）電子科技有限公司在合肥出口加工區(qū)落戶。該企業(yè)成長性極強，開工8個月，產(chǎn)值突破百億。而離聯(lián)寶只有29分鐘車程的勝利精密，承包了聯(lián)想結(jié)構(gòu)件60%訂單。“勝利精密來了以后，很多配套的小企業(yè)都慕名而來，這就是龍頭企業(yè)的帶動作用”，舒城縣委縣政府感受到產(chǎn)業(yè)鏈帶來的紅利，杭埠“大項目龍頭帶動，大產(chǎn)業(yè)鏈條拉動，大平臺服務驅(qū)動”的發(fā)展方向，隨之確定下來。

“做產(chǎn)業(yè)鏈項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充實內(nèi)涵，是杭埠能以最快的速度復工復產(chǎn)的最主要因素”，陳宗銀認為，一個地方要想有長久的發(fā)展，方向是基礎，“杭埠有明顯的交通和區(qū)位優(yōu)勢，全面融入長三角一體化，走工業(yè)強鎮(zhèn)之路，強鏈補鏈是發(fā)展的關鍵?！?/p>

裝備制造則是電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條的一個分枝。模具，被稱為工業(yè)之母?！耙粋€小小的模具，技術含量非常高，之前都是被江浙地區(qū)所壟斷”，杭埠鎮(zhèn)宣傳委員柏友長分析說，“修理一個模具可能只要50塊錢，但是這里的企業(yè)去江浙來回的費用加起來接近3000元，這就增加了企業(yè)成本?！?013年，中鑫模具入駐杭埠，這個原本只是想投資幾千萬給勝利精密企業(yè)做配套的企業(yè)，在考察杭埠后，當即買下了300畝地，投資12億元，如今已創(chuàng)建了一個以中鑫模具為主導的專業(yè)化模具產(chǎn)業(yè)園。

“與稅收、土地價格等優(yōu)惠相比，企業(yè)更看重的是產(chǎn)業(yè)鏈集中帶來的高市場需求與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)配套”，中鑫模具產(chǎn)業(yè)園負責人陳春生是福建人，從2013年開始，就長期住在了杭埠，“當時杭埠的模具行業(yè)一片空白，但縣領導的表態(tài)很觸動我們，他們說沒做過的就出去學，別人有的政策，我們就借鑒，這個態(tài)度也讓我們很有信心?！?/p>

從電子信息到裝備制造，一條工業(yè)化制造的產(chǎn)業(yè)鏈條在杭埠逐漸延伸，通過龍頭企業(yè)的頭雁效應，杭埠的工業(yè)矩陣正在“強筋壯骨”。

依產(chǎn)造城

有了企業(yè)，發(fā)展了工業(yè)，如何讓配套服務跟上？平臺，成為杭埠重點打造的發(fā)展載體。

為加快發(fā)展速度，2016年，舒城縣創(chuàng)新園區(qū)合作模式，引進國內(nèi)領先的產(chǎn)業(yè)新城運營商——華夏幸福，合作建設舒城產(chǎn)業(yè)新城。雙方合作期限35年，計劃基礎設施和公共服務配套投資260億元，引進產(chǎn)業(yè)投資不少于1000億元。

為什么選擇杭埠？

“合肥發(fā)展向南走，舒城杭埠是風口”，這是杭埠人引以為豪的一句順口溜。舒城作為合肥都市圈發(fā)展的銜接節(jié)點城市之一，是合肥以南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，杭埠更是北連合肥濱湖新區(qū)，東臨巢湖，與合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈無縫對接。

“華夏幸福打造的每一座產(chǎn)業(yè)新城都服務于一個大主題，就是‘以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化建設”，在華夏幸福負責人看來，交通是連接城鄉(xiāng)一體化的重要因素，“京臺高速、京九高鐵、萬佛湖快速路穿境而過，讓杭埠的發(fā)展走上了快車道?！?/p>

這家名中帶有“幸?！钡钠髽I(yè)，確實也為杭埠帶來了幸福感。2019年4月20日，是開捷汽車總經(jīng)理解鑫不會忘記的日子，這天，開捷新能源汽車輕量化零部件項目封頂。這個從經(jīng)銷貿(mào)易轉(zhuǎn)型而來的企業(yè)，從2018年底，打下第一根樁，到項目封頂，僅用了4個月時間?！拔覀儧]想到會這么快”，解鑫回憶當時入駐舒城產(chǎn)業(yè)新城時的情景，一切都是那么順其自然，“一條招商信息，幾次朋友推薦，開捷汽車就與舒城產(chǎn)業(yè)新城牽上了線，這里滿足了企業(yè)發(fā)展所有的需求。”

沿著迎賓大道，舒城規(guī)劃館與上湖公園遙相呼應。具規(guī)劃，約45平方公里的舒城產(chǎn)業(yè)新城，將呈東城西產(chǎn)布局，產(chǎn)城融合發(fā)展，杭埠未來將是一座宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代新城。

城市功能的完善，更會吸引越來越多的企業(yè)入駐。恒大文旅城的建設，無疑為杭埠的發(fā)展延伸了另一條支脈。

工業(yè)助力城市發(fā)展，文旅則是推動城市崛起的另一砝碼?！昂愦笪穆贸亲鳛楹疾旱牡诙鲁牵偼顿Y560億元，占地9422畝”，柏友長說道，“恒大文旅城的建設非?？?，他們對杭埠的發(fā)展充滿了信心，樂園經(jīng)濟將是杭埠又一新經(jīng)濟增長點?！?/p>

產(chǎn)業(yè)鏈帶動，大平臺推動，作為合肥“后花園”的杭埠，2019年交上了一份不俗的成績單，全年工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，財政收入8.5億元，占舒城縣總財政收入的三分之一，固定資產(chǎn)投資38億元。“杭埠將做好合肥的‘南大門，成為六安一顆耀眼的‘東方明珠”，舒城縣決策層對杭埠的發(fā)展寄予厚望。

“脫了一層皮”

安徽信陸電子科技有限公司總經(jīng)理尹雪冰最近遇上了一件煩心事，作為給勝利精密做電腦外殼噴涂加工的電子信息配套企業(yè)，由于種種原因，資金鏈出現(xiàn)了問題，這讓尹雪冰很著急。在一次偶然的聊天中，尹雪冰向陳宗銀訴說了自己的煩惱，讓他沒想到的是，陳宗銀當天就向縣里報告，第二天擔保公司就批下了信陸電子的擔保，解了企業(yè)的燃眉之急。

“政府做服務，不僅僅是局限于書面上的東西，一定要站在企業(yè)的角度換位思考”，在陳宗銀看來，地方產(chǎn)業(yè)終究是靠人來做，要用心服務每一個企業(yè)，“企業(yè)只要來了，就是杭埠的孩子，孩子有困難，跌到了，父母一定是第一個去扶的人?！?/p>

“以政治建設為統(tǒng)領，以機構(gòu)改革為動力，以實干高效成就美好藍圖”，舒城縣政府主要負責人在2019年縣政府報告中指出，“堅持刀刃向內(nèi)，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，完善職務行為規(guī)范，堅決整肅庸政懶政怠政行為，促進干部務實重行、擔當作為?！?/p>

“和企業(yè)交流，很多東西對我們來說是非常時髦的，他們蹦出來一個又一個專業(yè)術語，壓根不知道在說什么”，在舒城縣委縣政府領導看來，學習能讓眼光更長遠，讓布局更從容?！皯B(tài)度好不能解決所有的問題，我們能自己學的就自己學，能自己辦的就自己辦，自己學不了辦不了的就請人來教來辦。要讓專業(yè)的人來干專業(yè)的事，通過引入社會力量為新興事物服務，企業(yè)的規(guī)范運作，對我們的審批效率等提出了更高的要求，對我們的服務意識、服務能力和水平是一個新的挑戰(zhàn)?！?/p>

安徽綠沃循環(huán)能源科技有限公司負責人李金林深切感受到了這樣的便利，作為主力外銷的企業(yè)，綠沃有一批出口泰國的貨，因為海關的問題遲遲出不了關，這可急壞了李金林，杭埠鎮(zhèn)干部了解到情況后，立即組織相關部門，聯(lián)系海關關長到杭埠現(xiàn)場為綠沃解決了問題，最終讓貨按時發(fā)出，“企業(yè)需要的是務實的服務，如今政策其實都差不多，但是能夠真正解決企業(yè)的困難，及時高效是我們愿意在杭埠投資的原因之一?！弊鳛橐粋€杭埠人，李金林將業(yè)務慢慢都放回了故鄉(xiāng)，聯(lián)合7家企業(yè)成立了安徽綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園，總投資接近5個億，占地96畝。

波濤蓄勢，起于涓滴;事業(yè)成敗，在于人心。2019年，杭埠鎮(zhèn)被安徽省現(xiàn)代省情調(diào)查研究中心、安徽省城市研究中心評定為“安徽經(jīng)濟實力百強鎮(zhèn)”第19名。亮眼成績的背后，是舒城縣干部“脫掉一層皮”的擔當與奮進，是杭埠鎮(zhèn)干部起早摸黑一家家企業(yè)跑出來的務實與真誠，“杭埠終于走上了一個良性循環(huán)的軌道”，陳宗銀說，“我現(xiàn)在說這話越來越有底氣了！”