“按規(guī)定辦”變“無(wú)法辦”，您怎么看？

日前，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)了一則讀者來(lái)信，信中稱有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，工作中遇到難事急事，請(qǐng)示相關(guān)部門怎么辦，有時(shí)得到的答復(fù)是“按規(guī)定辦”。然而，按什么規(guī)定辦、如何辦卻不多講，讓基層無(wú)所適從。這時(shí)，旨在照章辦事、一視同仁的“按規(guī)定辦”，就會(huì)變成看似公事公辦，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)、不作為的表現(xiàn)?！鞍匆?guī)定辦”，也由此變成“無(wú)法辦”“不能辦”，不知道“該咋辦”。對(duì)于這種現(xiàn)象，您怎么看？

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按“規(guī)定辦”變“無(wú)法辦”得治

樹牢以人民為中心思想

作為基層干部，要樹牢以人民為中心的思想，只要是為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事，都要大膽闖、大膽試，但要把握事前、事中和事后三原則：即事前要廣泛調(diào)研，多聽取各方面的意見建議，多分析利弊得失，多考慮克服不確定因素和不利方面的舉措，多向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取支持;事中，要及時(shí)跟進(jìn)，掌握事情進(jìn)展情況，及時(shí)研判分析問題，提前預(yù)防和化解矛盾問題，消除不利影響;事后，要及時(shí)總結(jié)，向上級(jí)報(bào)告工作成效，及時(shí)對(duì)能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑浌Ρ碚?，營(yíng)造干事?lián)?dāng)?shù)牧己梅諊?。同時(shí)，在日常工作中，對(duì)墨守成規(guī)不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳訌?qiáng)教育管理，引導(dǎo)大家比學(xué)趕超，爭(zhēng)做履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的表率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（宜城? 梁華偉）

讓規(guī)定“活”起來(lái)

“按規(guī)定辦”，其實(shí)無(wú)錯(cuò)。涉及人民群眾的事，不論大小，能嚴(yán)格按規(guī)定辦，應(yīng)該給予充分肯定和表?yè)P(yáng)，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。癥結(jié)是掌握規(guī)定的人，缺少擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)不作為，令執(zhí)行者無(wú)所適從，使規(guī)定有了“死扣”。解決之法，需要把考核措施落到實(shí)處，把工作業(yè)績(jī)與服務(wù)基層、為基層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策解疑釋惑掛鉤，不使獎(jiǎng)勤罰懶成為空置的一紙“規(guī)定”。要加強(qiáng)監(jiān)督，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，虛心聽取基層的呼聲和反映，適時(shí)曝光工作狀態(tài)、結(jié)果，打破一崗定終身體制，讓勤政者上，懶政者下，變壓力為動(dòng)力，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，規(guī)定便會(huì)“活”起來(lái)，執(zhí)行者有章可循，效率必高。

（襄陽(yáng)樊城? 李培竹）

要更“走心”一些

“按規(guī)定辦”并沒有錯(cuò)，錯(cuò)的是沒有告訴按什么規(guī)定辦、有哪些步驟、需要哪些材料、要跑哪些地方等具體細(xì)節(jié)?！鞍匆?guī)定辦”相比于那些“走后門”“靠關(guān)系”“打招呼”的辦理，是最為規(guī)范的一種辦事方法。但要讓“按規(guī)定辦”辦得更好，需要更“走心”一些。一方面相關(guān)部門要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，讓那些規(guī)定易操作、能落地。另一方面要根據(jù)基層實(shí)際，及時(shí)調(diào)整辦事規(guī)定，確保一事一策、一事一答。同時(shí)，針對(duì)基層遇到的急事難事，更要有克難攻堅(jiān)的方向路徑和應(yīng)急舉措，也可以利用微信號(hào)、二維碼，讓基層遇到問題能掃碼查、掃碼辦。? ? ? ? ? ?（杭州臨安? 吳昊）

不可認(rèn)“按規(guī)定辦”死理

“按規(guī)定辦”助力政策落實(shí)

按規(guī)定辦，無(wú)論是對(duì)公職人員，還是群眾來(lái)說，都是一件好事，但同時(shí)也對(duì)政府部門和公職人員工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求：要加強(qiáng)制度建設(shè)，讓群眾辦事有規(guī)可循、有章可依，尤其要建立健全“急事現(xiàn)辦”“特事特辦”便民機(jī)制;要抓好工作落實(shí)，讓規(guī)章制度不是只掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，而是真正的落實(shí)到行動(dòng)上，付諸為民解難分憂的工作實(shí)踐;要壓實(shí)工作作風(fēng)，形成常態(tài)化調(diào)度、督導(dǎo)機(jī)制，讓“按規(guī)定辦”成為便民利民的催化劑，推動(dòng)政策落地落實(shí)，提升群眾獲得感。

（洪湖? 張小方）

在實(shí)踐中優(yōu)化規(guī)定

按規(guī)定辦無(wú)可厚非，但政務(wù)處理切不可認(rèn)“按規(guī)定辦”的死理。在實(shí)際工作中，會(huì)遇到很多突發(fā)情況，如果一味按照規(guī)定辦，不遵循事務(wù)發(fā)展的變化規(guī)律和特殊性，則會(huì)把制度政策變成“畫地為牢”的藩籬，讓原本應(yīng)該服務(wù)于實(shí)際的制度成為束縛。事急從權(quán)，在堅(jiān)守政策紅線的前提下，遇到緊急情況，應(yīng)根據(jù)事情的特殊性酌情處理，從規(guī)定中尋找處理問題的方法，在處理問題中創(chuàng)新工作方法，結(jié)合各種突發(fā)情況，綜合優(yōu)化規(guī)定，讓規(guī)定推陳出新，逐步完善，用規(guī)定指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中優(yōu)化規(guī)定，方能相得益彰。? ? ? ?（利川 張倩）

基層要主動(dòng)提出建議

基層處于第一線，新問題、新事物不斷涌現(xiàn)。而現(xiàn)有的法律法規(guī)是對(duì)過去發(fā)生事實(shí)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上制定的，不可能將新出現(xiàn)的問題現(xiàn)象解決辦法全部涵蓋其中，存在滯后性。因此，基層遇到急事難事，請(qǐng)示上級(jí)相關(guān)部門，上級(jí)也可能不知道怎么辦。基層可以從維護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，主動(dòng)作為，積極探索，形成真知灼見，一并建議，而不是簡(jiǎn)單請(qǐng)示怎么辦。作為相關(guān)部門，也要放下身段，深入基層，在遵循相關(guān)法律法規(guī)原則大前提下，敢于擔(dān)當(dāng)，支持創(chuàng)造，鼓勵(lì)創(chuàng)新，共同推動(dòng)問題解決。? ? ?（云夢(mèng) 黃永強(qiáng)）

要多想想“怎么行”

制定的規(guī)定要切實(shí)可行

按規(guī)定辦變成了無(wú)法辦、辦不成，既折射了一些干部的懶政思想，也給規(guī)定的制定者提了醒。規(guī)定是對(duì)條件、程序等的規(guī)范，其初衷是為了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。因此，在制定規(guī)定時(shí)，一要著眼“企業(yè)是否高興、群眾是否滿意”，多從公正、便捷、高效的角度考量，確保規(guī)定能奔著解決問題去、完成目標(biāo)去、達(dá)到效果去;二要在規(guī)定制定前廣泛征求意見，執(zhí)行中做好宣傳和答疑釋惑，回應(yīng)群眾關(guān)切，爭(zhēng)取支持和理解;三要善用改革的辦法，妥善解決規(guī)定執(zhí)行中出現(xiàn)的矛盾和問題，尤其是對(duì)行政審批、辦事流程等方面的規(guī)定，要加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)流程再造、審批提速、環(huán)境優(yōu)化。? ? ?（孝感? 陳綱）

要以“辦”為立足點(diǎn)

“按規(guī)定辦”要以“辦”為立足點(diǎn)，“規(guī)定”是要“辦”得更加規(guī)范化而不應(yīng)是“不辦”的搪塞借口。大多數(shù)基層干部面臨的是“上面千條線，下面一根針”，而且日常工作更側(cè)重于具體實(shí)踐，他們對(duì)“規(guī)定”的理解往往不如上級(jí)業(yè)務(wù)部門深入精準(zhǔn)，他們的疑惑只能求助上級(jí)業(yè)務(wù)部門解答。相關(guān)部門雖然多數(shù)工作不直接面對(duì)群眾，但是根本宗旨還是“為人民服務(wù)”，只有更好為基層干部答疑解惑、指明方向，才能更好為群眾排憂解難。? ? ? ? ? ? ? （嘉魚? 張一明）

要多想想“怎么行”

欲改變現(xiàn)狀，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確部門責(zé)任，簡(jiǎn)化辦事程序，讓基層干部求助也“最多跑一次”;要明確“誰(shuí)規(guī)定，誰(shuí)解釋，誰(shuí)指導(dǎo)”，通過有效監(jiān)督讓相關(guān)部門低下身子，解疑答惑時(shí)“多說一句話”“多出幾個(gè)點(diǎn)子”，不要總說“不行”，要多想想“怎么行”;要通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高部門和基層工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí);要成立難題專家團(tuán)，就基層提出的“不好辦的事情”，讓專家參與探討，依據(jù)現(xiàn)有政策，找到“適合的解決辦法”。對(duì)于無(wú)先例的事情，可以考慮出臺(tái)專門的地方規(guī)定，既可以“解決目前的問題”，還能夠給“后來(lái)的相同問題”樹立處理標(biāo)桿。? ? ? ? ?（利川? 唐汝霖）