【基本案情】

2016年6月3日，A市B區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B區(qū)政府）做出房屋征收決定，王某租住的房屋處于征收范圍之內(nèi)。在未與被征收人達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，未履行通知、保全等法定程序的情況下，B區(qū)政府指令A(yù)市B區(qū)采煤沉陷綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“B區(qū)沉治辦”）對(duì)王某租住的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。在拆除的過(guò)程中，王某存放在屋內(nèi)的財(cái)物被毀損，王某本人也在拆除過(guò)程中受傷，經(jīng)鑒定為輕微傷。王某對(duì)此不服，向法院提起訴訟。

【裁判結(jié)果】

法院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是被訴強(qiáng)制拆除行為是否合法及王某申請(qǐng)賠償是否有事實(shí)和法律依據(jù)。B區(qū)政府的強(qiáng)制拆除行為屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，其未依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，超越職權(quán)、違反法定程序強(qiáng)制拆除被征收人的房屋違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。在強(qiáng)制拆除過(guò)程中，B區(qū)沉治辦沒(méi)有對(duì)屋內(nèi)物品依法妥善處置并保全證據(jù)，屬于未盡到慎重、妥善的注意義務(wù)。法院遂依據(jù)司法鑒定意見(jiàn)確定賠償被征收人人身?yè)p害及財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額。判決確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法，并責(zé)令被告B區(qū)政府賠償相應(yīng)損失。

【典型意義】

行政征收補(bǔ)償涉及被征收人的核心利益。在實(shí)踐中，因行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)淡薄，損害被征收人合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。本案是行政機(jī)關(guān)未依法履行征收職責(zé)，違反法律規(guī)定強(qiáng)制拆除被征收人房屋而引發(fā)訴訟的典型案例。依法行政和程序正當(dāng)是行政機(jī)關(guān)做出行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。行政機(jī)關(guān)直接實(shí)施強(qiáng)制拆除行為無(wú)法律授權(quán)，亦未按照規(guī)定要求履行相應(yīng)的程序，系違法拆除。法院依法判決確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法，并判令行政機(jī)關(guān)賠償被征收人人身和財(cái)產(chǎn)損失。本案通過(guò)嚴(yán)格、正確、公正地適用法律，指出了行政機(jī)關(guān)行為的違法性，通過(guò)判令行政機(jī)關(guān)賠償，保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了個(gè)案公正，弘揚(yáng)了法治精神，有助于提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

責(zé)任編輯/胡蕊