最近一段時(shí)間,山東的合村并居行動(dòng)引起了廣泛關(guān)注。事實(shí)上,隨著農(nóng)村房屋閑置情況的增多,各地近些年都有類(lèi)似的行動(dòng),只是在行動(dòng)規(guī)模上有不同而已。這個(gè)行動(dòng)也不是孤立進(jìn)行的,可以說(shuō)是各個(gè)地方落實(shí)鄉(xiāng)村振興方略的一個(gè)抓手,與“收回”宅基地相伴隨的是關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列規(guī)劃。
三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)很久沒(méi)有像最近這樣處于輿論漩渦的中心了。這也給了我們一個(gè)機(jī)會(huì),去重新審視已經(jīng)多年沒(méi)有好好看過(guò)的中國(guó)鄉(xiāng)村。
農(nóng)村的核心問(wèn)題是土地,這一點(diǎn),無(wú)論是實(shí)際操盤(pán)的施政者們,還是為農(nóng)村問(wèn)題爭(zhēng)得不可開(kāi)交的學(xué)者們,都有高度共識(shí)。
這次農(nóng)村宅基地成為輿論的焦點(diǎn),也正合三農(nóng)問(wèn)題的自身邏輯。這再次提醒我們,新一輪農(nóng)村改革所要處理的最棘手的問(wèn)題仍然是土地,這和歷史沒(méi)有任何區(qū)別。對(duì)于圍繞土地所可能產(chǎn)生的矛盾沖突,我們一定要有清醒的思想準(zhǔn)備。
不管是記者的調(diào)查還是學(xué)者的研究,都揭示了一個(gè)基本道理,在三農(nóng)領(lǐng)域,行政力量的單兵突進(jìn)往往是在解決了一些問(wèn)題的同時(shí),也制造了同樣多甚至更大的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本指向是城鄉(xiāng)融合,這注定不是一個(gè)行政力量單邊設(shè)計(jì)就可以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,需要各種力量的共同參與。
尤其重要的是尊重農(nóng)民的主體地位和法定權(quán)利。這是在社會(huì)主義法治國(guó)家推行任何鄉(xiāng)村規(guī)劃都要遵守的前提條件。長(zhǎng)久以來(lái),一直流行一種觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)總是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的特殊,無(wú)論法律、道德、經(jīng)濟(jì)還是生活方式等等,總是習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)其與城市的不同,與現(xiàn)代化的不同。不同是客觀存在的,但農(nóng)村絕不是另一個(gè)異質(zhì)的世界。
對(duì)于新一輪農(nóng)村改革,黨中央有這樣的表述:從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最深層次的矛盾出發(fā),聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)清晰化、農(nóng)村要素市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,提高組織化程度,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
怎么激活內(nèi)生動(dòng)力?這段話(huà)指出了方向。具體怎么做?各地注定不同。
到農(nóng)村走一走,看一看吧。關(guān)于三農(nóng)的宏觀敘事太多了,走進(jìn)鄉(xiāng)村、走近農(nóng)民,他們自然會(huì)告訴你真實(shí)的答案是什么。