翟媛媛 姜春艷

為加快洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設(shè)，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2020〕3號(hào)）部署，2020年5月12日，河南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《關(guān)于支持洛陽(yáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、培育壯大創(chuàng)新基礎(chǔ)、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持深化改革先行先試等五個(gè)方面，提出了十六條有針對(duì)性的政策措施。

《若干措施》緊緊結(jié)合洛陽(yáng)科技創(chuàng)新實(shí)際需求，針對(duì)洛陽(yáng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)施一批切實(shí)管用、務(wù)實(shí)可操作的措施，支持洛陽(yáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量建設(shè)中原城市群副中心城市。

針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提出支持洛陽(yáng)高新區(qū)開(kāi)展管理體制和人事薪酬制度改革，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展;支持洛陽(yáng)高新區(qū)實(shí)施“一區(qū)多園”發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展;支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

針對(duì)加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，提出支持洛陽(yáng)市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)省級(jí)高新區(qū)、國(guó)家科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園等創(chuàng)新載體;爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。支持洛陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);引進(jìn)培育建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持引進(jìn)西安交通大學(xué)、大連理工大學(xué)在洛陽(yáng)建設(shè)創(chuàng)新研究院等。

針對(duì)培育壯大創(chuàng)新基礎(chǔ)，提出支持洛陽(yáng)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支撐主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大;構(gòu)建“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次隊(duì)伍，壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群;加快培育引進(jìn)高端人才，采用“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”的形式給予支持;支持洛陽(yáng)縣（市）建設(shè)省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng)，深入推行科技特派員制度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

針對(duì)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提出支持洛陽(yáng)舉辦科技成果系列對(duì)接活動(dòng)，加快洛陽(yáng)科技中介超市建設(shè);支持洛陽(yáng)中歐（洛陽(yáng)）工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽或?qū)I(yè)賽等高端賽事;探索開(kāi)展以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作。

針對(duì)深化改革先行先試，提出創(chuàng)新院企、央地科技融合協(xié)同發(fā)展模式，支持駐豫央企、院所研發(fā)成果在洛陽(yáng)轉(zhuǎn)化;強(qiáng)化科技金融支持力度;探索支持洛陽(yáng)都市圈“科技創(chuàng)新券”互用互認(rèn)，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新資源共享。