韓肖英

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和電力企業(yè)的不斷進步，國內(nèi)五大電力企業(yè)的資產(chǎn)負債率表現(xiàn)出高水平增加，且其電量持續(xù)降低。資金預(yù)算控制時企業(yè)運營管理、內(nèi)部競爭力增強的關(guān)鍵舉措，近幾年逐步受到理論界與企業(yè)管理者的重視。電力企業(yè)是資金密集型組織的代表，其資金預(yù)算控制對電力企業(yè)降低資產(chǎn)負債率、增加企業(yè)效益、完善財務(wù)控制范式有顯著作用。但針對當前理論探究及企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，依舊有很多企業(yè)出現(xiàn)了資金控制界面模糊、內(nèi)部財務(wù)控制不標準等現(xiàn)象，所以需要對其資金預(yù)算控制進行系統(tǒng)梳理與對策完善。文章首先介紹了電力公司資金預(yù)算控制的特點與作用，然后闡述了資金預(yù)算控制中常見的問題，最后闡述了科學的財務(wù)控制策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);資金預(yù)算管理;財務(wù)控制

引言

當前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展推動我國市場競爭力的提升，進而在企業(yè)集團之間的競爭力逐漸上升。企業(yè)集團為實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益以及市場占額的提升，進而在進行實際的投資之前就要依據(jù)投資相關(guān)信息以及條件，對項目所占成本進行計算與分析，在費用明確且合理的情況下，制定科學的投資方案，并在此基礎(chǔ)上加大對資金預(yù)算的管理。根據(jù)以上分析，在項目只能怪企業(yè)集團就能不斷提升企業(yè)在市場中的競爭力。

1電力公司資金預(yù)算管控的特點

①資金應(yīng)用集中度高，伴隨國家經(jīng)濟增長逐漸表現(xiàn)出新常態(tài)及信息化發(fā)展，市場對電力公司的供電需求逐漸增多，工農(nóng)業(yè)、新興行業(yè)和人們現(xiàn)實生活對電能的依賴度不斷提高，進而促使電力公司要將大量資金投放到電力基建工程中，特別是強化城網(wǎng)、縣網(wǎng)以及村網(wǎng)創(chuàng)建。而這類電力基建項目創(chuàng)建所要的投資數(shù)量較多，這也表示電力公司資金應(yīng)用具備集中度很高的特征。②固定資金比重大，電力公司基建項目占據(jù)巨大資金，而這類資金重點投資在項目物資購置、電力設(shè)施維護等方面。③投資的具體收益很難預(yù)計，電力公司大部分資金投入到長期性基建活動中，唯有當企業(yè)投資活動的今后資金流凈現(xiàn)值超過企業(yè)投資費用時，企業(yè)才能夠從中取利。但是，電力公司的產(chǎn)品公用性特征，決定著其今后的資金流很難預(yù)計。首先，電能具備公共物品性質(zhì)，為保證各行各業(yè)及人們生活的用電要求，國內(nèi)電價并非是由市場自發(fā)產(chǎn)生的，而是基于國家有關(guān)部門的調(diào)控及監(jiān)督;其次，有些電力基建項目是基于國家服務(wù)大眾等有關(guān)宏觀調(diào)控制度的要求，促使電力投資具備很強的公益性特點。所以，電力公司的獨特性促使其投資的具體收益很難預(yù)計。

2電力企業(yè)資金預(yù)算管理中的財務(wù)控制分析

2.1實施戰(zhàn)略保障型企業(yè)預(yù)算制度

在企業(yè)集團財務(wù)管理過程中，要不斷提升對資金預(yù)算管理中的財務(wù)控制，這就需要在企業(yè)集團進行合理管理時將資金預(yù)算作為其核心基礎(chǔ)。在企業(yè)財務(wù)的控制中，要求管理者隨企業(yè)集團未來的發(fā)展進行展望，對發(fā)展的目標以及成果進行確立，再通過價值分析對企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略以及目標進行合理的規(guī)劃與制定。企業(yè)集團在財務(wù)控制中嚴格遵守《公司法》、《公司章程》，以此來加強對資金預(yù)算的管理，并在發(fā)展中將其視為企業(yè)集團工作結(jié)構(gòu)規(guī)劃的依據(jù)與根本。企業(yè)集團內(nèi)部的行政組織在預(yù)算管理中的進行職責劃分、分配，并根據(jù)職位對其使用程度以及范圍進行有效劃分，以明確經(jīng)營范圍內(nèi)的預(yù)算權(quán)責關(guān)系，促使企業(yè)集團管理人以及員工都加深對企業(yè)集團內(nèi)部的了解程度。工作人員以及管理中都保持著一致性，促使各種資源的合理配置以及應(yīng)用。

2.2加大對資金預(yù)算管理中財務(wù)控制的重視，做好全面的資金預(yù)算管理

在資金預(yù)算管理視角下開展財務(wù)控制，這不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的選擇，也是企業(yè)生存發(fā)展的選擇。因此，企業(yè)加大對資金預(yù)算管理中財務(wù)控制的重視這是必須要做的工作，這種重視要真真切切，不能浮于表面，只有重視了，這項工作才能有效地開展好。同時，更為重要的是要做好全面的資金預(yù)算管理工作，在編制資金預(yù)算之前需要充分收集信息，對于企業(yè)內(nèi)部的各個方面都需要深入了解，在此基礎(chǔ)上開展資金預(yù)算分析，做好全面的資金預(yù)算管理。在資金預(yù)算分析時，需要不斷加強對資金信息的分析，尤其是要對企業(yè)集團的決策信息的真實性、可讀性及深度等都進行優(yōu)化，例如，在企業(yè)集團經(jīng)營的過程中，出現(xiàn)本月貸款額大幅上升的現(xiàn)象，針對這個現(xiàn)象，財務(wù)管理部門不僅要提供上漲信息，還要分析其上漲的原因，對其產(chǎn)生數(shù)據(jù)變化的原因，以及各個因素進行深入的分析，分析其資金管理中是否存在不合理的部分，分析導(dǎo)致該現(xiàn)象的主要因素，分析該變化是否會影響未來企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，從而為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層決策提供數(shù)據(jù)支持。

2.3完善內(nèi)部控制制度

從客觀的角度上來看，目前市場上有很多水電站都或多或少會受到財務(wù)問題的困擾，究其根本原因均與內(nèi)部控制制度的漏洞有所關(guān)聯(lián)，因此電力企業(yè)的工作人員可以采取以下措施：第一，不斷地完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，并且將其充分地滲透至水電站每一項工作內(nèi)容當中，明確不同部門工作人員及各參建單位應(yīng)承擔的責任和可以行使的權(quán)利，確保各項工作項目在開展的過程中都能得到充分地控制和管理;第二，根據(jù)水電站實際運營情況制定符合企業(yè)綜合發(fā)展的財務(wù)風險評估系統(tǒng)，定期對企業(yè)目前的財務(wù)狀況和未來的發(fā)展趨勢進行風險評估，通過這種方式可以有效地降低企業(yè)的財務(wù)風險。

2.4樹立相應(yīng)的內(nèi)部控制意識

部分電力企業(yè)內(nèi)部控制意識薄弱，可能會影響到財務(wù)管理水平。為保證財務(wù)管理的順利開展，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況樹立財務(wù)管理內(nèi)部控制意識。例如，在具體的財務(wù)管理過程中，電力企業(yè)首先應(yīng)該要求其管理部門建立相對合理的管理目標，并嚴格要求執(zhí)行相應(yīng)的內(nèi)部控制制度和理念，在財務(wù)管理上采取更加合理的內(nèi)部控制措施，積極開展好管理活動。其次，電力企業(yè)應(yīng)將管理者的工作績效與財務(wù)管理效果有機結(jié)合起來，然后通過內(nèi)部控制的實施效果對管理者的工作績效進行評估。最后，電力企業(yè)應(yīng)該側(cè)重于分析和向全體員工介紹財務(wù)管理內(nèi)部控制的意義和價值，嚴格監(jiān)督基于內(nèi)部控制的財務(wù)管理制度實施過程和效果，有效提高財務(wù)管理水平。

2.5人員的相關(guān)控制

由于財務(wù)控制方面人員的綜合素質(zhì)及管控水平對整個企業(yè)的財務(wù)工作的質(zhì)量影響較高，所以企業(yè)對人員方面控制機制的健全不可忽視，在進行人員控制制度方面的工作時要將對子公司經(jīng)營者的激勵措施及監(jiān)管負責人包含在內(nèi)。對財務(wù)控制體系建設(shè)應(yīng)包含以下兩點：監(jiān)管以及對運營商的一些激勵措施。首先，公司是由一系列的利益相關(guān)者（如員工、經(jīng)理、債權(quán)人以及股東）組成的長期合同團隊。只有在工作中調(diào)動他們的工作熱情，才可以優(yōu)化公司的整體業(yè)績。其次，公司的相關(guān)決策者以及財務(wù)管理人員是整個公司財務(wù)的直接負責人，如果對相關(guān)的企業(yè)財務(wù)不進行透明以及公開的監(jiān)督，這樣就會使相關(guān)的財務(wù)管理失去意義。在一定程度上，相關(guān)的財務(wù)管理就是對人的管理，許多的內(nèi)部控制系統(tǒng)也都非常重視這一點。

結(jié)語

電力公司是國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)與支持，但火電單位電量市場因為環(huán)保政策等因素逐步表現(xiàn)出下降趨勢。資金預(yù)算控制是財務(wù)控制的關(guān)鍵構(gòu)成部分，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部競爭水平，而且能夠通過資金控制降低成本。文章從資金預(yù)算管理特點、作用著手，介紹了電力公司資金預(yù)算管理中常見的問題，并提出了一些列的財務(wù)控制策略。

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