王耀宗

摘要：習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上提出要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬首要解決的是先進(jìn)性建設(shè)的問題。從筑牢思想根基、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、提升組織活力三個(gè)方面分析如何加強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 基層 先進(jìn)性

中圖分類號(hào)：D267 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）11-0238-02

中國共產(chǎn)黨“總是以群眾的利益為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)”。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思200周年誕辰大會(huì)上指出：“我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本?！币虼?，共產(chǎn)黨人應(yīng)始終遵循全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。有人認(rèn)為，真正完全做到大公無私、舍己為人是不現(xiàn)實(shí)的。但歷史已經(jīng)證明，共產(chǎn)黨人能夠做到，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是以共同的理想信念為基礎(chǔ)，執(zhí)行著相較于一般群眾更加嚴(yán)格的紀(jì)律，對(duì)每一個(gè)黨員都要求做到忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)。講黨性是共產(chǎn)黨員的特征，黨員就應(yīng)該與普通人有所區(qū)別，就應(yīng)該具備犧牲奉獻(xiàn)的意識(shí)，不計(jì)較個(gè)人利益得失，共產(chǎn)黨人的這種超越普通人的高尚的精神力量就是先進(jìn)性的體現(xiàn)，這種高尚的精神力量正是中國共產(chǎn)黨星火燎原、逆轉(zhuǎn)乾坤、實(shí)現(xiàn)一切不可能的根本所在。正是憑著這樣的先進(jìn)性，使得共產(chǎn)黨能夠在始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨中茁壯成長，從而贏得人民群眾的信賴和擁戴，最終奪取政權(quán)。

黨成立幾十年來，和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、開放發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)使得社會(huì)物質(zhì)資料極大豐富，個(gè)人生活水平有了極大改善。但與之相反的是，我們黨組織中卻逐漸出現(xiàn)了黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等一系列問題，這也恰恰正是黨內(nèi)的“利他”思想在與“利己”思想斗爭中的失利所導(dǎo)致的，是黨的先進(jìn)性的退化，其具體表現(xiàn)在理想信念淡化，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失。倘若任其發(fā)展，我們黨將會(huì)失去靈魂，失去群眾的信賴和擁戴，長此以往，執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，其嚴(yán)重性不言而喻。基層黨組織是黨溝通群眾的橋梁和紐帶，是聯(lián)系群眾的“最后一公里”。因此，加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)刻不容緩。

一、堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，筑牢思想根基

1.系統(tǒng)學(xué)習(xí)好馬克思主義

習(xí)近平總書記指出：“指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟。中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！被鶎狱h組織只有通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，才能正確理解馬克思主義的基本原理，才能具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，才能具備科學(xué)的決策能力，才能清楚為什么要堅(jiān)持我們黨的性質(zhì)和宗旨，才能明白為什么要高舉黨的旗幟，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，才能在當(dāng)前日益復(fù)雜尖銳的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭中保持強(qiáng)大定力，也只有筑牢思想根基，才能使黨的建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.持續(xù)學(xué)習(xí)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！眱?yōu)秀的傳統(tǒng)文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨賴以生存的精神支柱，精神支柱崩塌就會(huì)失去凝聚力和生命力。我們黨從星星之火到形成燎原之勢一路走來，步履鏗鏘，成果輝煌，這段歷史不僅展現(xiàn)了艱辛探索救亡圖存的偉大歷程，也揭示出了我黨由小到大、由弱向強(qiáng)的客觀規(guī)律，凝聚出了眾多歷久彌新的優(yōu)良傳統(tǒng)。在如今這個(gè)國家崛起、民族復(fù)興的重大歷史關(guān)頭，我們面臨著前所未有的大機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的大挑戰(zhàn)，我黨內(nèi)部依然存在“四風(fēng)問題”“四種危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，要解決這些問題必須讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)深入每個(gè)黨員的內(nèi)心，成為共產(chǎn)黨人的自覺行動(dòng)，長期踐行下去。

3.學(xué)習(xí)貫徹好黨的法規(guī)制度

2019年11月，習(xí)近平在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層，以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層首先要將基層黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)，發(fā)展先進(jìn)性和純潔性，始終是馬克思主義政黨的根本任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運(yùn)。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨就是靠著在黨內(nèi)執(zhí)行嚴(yán)格于普通群眾的紀(jì)律，在人民群眾心中樹立了不同于國民黨的良好形象，贏得了人民群眾的信賴擁戴。一時(shí)的先進(jìn)，不能代表永遠(yuǎn)先進(jìn)，隨著物質(zhì)條件的豐富，以及西方價(jià)值觀對(duì)我們思想的侵蝕，黨內(nèi)產(chǎn)生了風(fēng)氣不純、黨員思想腐化墮落等問題，隨著《中國共產(chǎn)黨章程》的修改，以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的相繼出臺(tái)，黨內(nèi)環(huán)境有了明顯改善，說明這些法規(guī)制度不僅是糾偏正向的一劑良藥，更是新時(shí)代共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)，更要持之以恒地貫徹執(zhí)行，才能使得黨員持身以正，才能使得群眾效之以行。

二、堅(jiān)持黨內(nèi)原則性和戰(zhàn)斗性，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

1.增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，把緊入口關(guān)

戰(zhàn)爭年代，想入黨非要經(jīng)歷數(shù)次事關(guān)生死的重大考驗(yàn)而不能?，F(xiàn)如今，入黨考察流于形式，考察期內(nèi)不深察，發(fā)現(xiàn)差距不幫帶，查出問題不較真。黨員人數(shù)在短短幾十年間就發(fā)展到9000多萬，私自放寬入黨的要求是原因之一，這樣的行為實(shí)質(zhì)上是剝奪黨組織在黨員心中的崇高地位，淡化黨員對(duì)組織的認(rèn)同感，削弱黨員對(duì)紀(jì)律原則的敬畏之心，動(dòng)搖黨組織的基礎(chǔ)。黨員數(shù)量的增長不代表質(zhì)量的提升，“九層之臺(tái)，起于壘土”，筑臺(tái)之土中含有雜質(zhì)，夯土不實(shí)，臺(tái)筑得越高就越危險(xiǎn)。然而，并不能將造成危險(xiǎn)的責(zé)任歸咎于筑臺(tái)之土，而要?dú)w咎于擇土筑臺(tái)之人。原則性、斗爭性的缺失，精致利己主義的泛化，導(dǎo)致的擇土不嚴(yán)、夯土不實(shí)，正是大廈坍圮之禍根。因此，要緊緊把住入口關(guān)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真培養(yǎng)，擇好筑臺(tái)之土，夯實(shí)筑臺(tái)之基。

2.堅(jiān)持原則性和戰(zhàn)斗性，不當(dāng)老好人

在一些黨組織中存在著不論黨性論感情、不看工作看人情、不說真話說好話、搞一團(tuán)和氣面子上假團(tuán)結(jié)的問題，這是原則性戰(zhàn)斗性出了問題。我們的黨應(yīng)該是個(gè)在斗爭中求團(tuán)結(jié)的組織，我們黨員要明白在斗爭中求得的團(tuán)結(jié)才是真正的團(tuán)結(jié)，“老好人”實(shí)質(zhì)上是假好人。毛澤東同志說過：“與天斗，與地斗，與人斗，其樂無窮”，這些斗爭，斗的是一切違背宗旨的錯(cuò)誤思想和言行，甚至自然環(huán)境與宗旨初心不符也要對(duì)其進(jìn)行改造，爭的是符合宗旨的真理和公義，是以這些斗和爭來尋求天下之無窮樂。正是因?yàn)橛辛诉@樣的斗爭，才能確保我們組織中的人少犯錯(cuò)誤少走彎路，確保我們的所作所為符合最廣大人民群眾的根本利益，才能贏得人民群眾對(duì)黨的擁戴和信賴，確保黨的建設(shè)發(fā)展始終走在正確的道路上。

3.牢記初心和宗旨，厘清權(quán)與責(zé)

黨員干部要辨清權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。權(quán)力是黨和人民賦予的，責(zé)任是獲得權(quán)力的同時(shí)就自然承擔(dān)的，行使權(quán)力就是為了履行職責(zé)?？偨Y(jié)近些年被紀(jì)律處分的黨員干部的教訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)，他們皆是因?yàn)槊つ控潏D權(quán)力而不履行自己的職責(zé)才導(dǎo)致最終的惡果。作為黨組織的干部和班子成員必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨性做力量支撐，不能鉆制度的空子，打擦邊球、搞變通;不能怕得罪人，不能怕丟選票，不能怕被人穿小鞋;不能以權(quán)謀私，以言罪人，亂扣帽子，暗下絆子;行使手中的職權(quán)要秉持公心，慎言慎行，該承擔(dān)的責(zé)任必須堅(jiān)決擔(dān)好。千里之堤，潰于蟻穴，紀(jì)律規(guī)矩正是維護(hù)黨內(nèi)風(fēng)清氣正的千里堤壩，一絲一毫都不可破壞，必須牢記窗破必將招致惡來，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩就是底線。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，提升組織活力

1.增強(qiáng)工作方式的時(shí)代性

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們進(jìn)入了新時(shí)代，但部分基層黨組織的工作方式卻仍然停留在因循守舊、缺乏創(chuàng)新的“舊社會(huì)”。錄音筆、電紙書、語音輸入、視頻存儲(chǔ)早已全民普及，而有的基層黨組織還停留在依靠紙筆打天下的落后階段?！皶?huì)議記錄不實(shí)”“以記代會(huì)”等問題實(shí)質(zhì)上是工作方式與形勢、任務(wù)、要求的不適應(yīng)造成的，這種不適應(yīng)不僅大大影響了工作效率，還表現(xiàn)出與時(shí)代脫軌的問題，達(dá)不到先進(jìn)性要求。以一管而窺全豹，基本的技術(shù)條件和工作方式都落后于群眾還如何能稱得上先鋒隊(duì)？與時(shí)俱進(jìn)地把時(shí)代元素引入黨的工作中來改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式是提高基層黨組織工作效率、促進(jìn)基層黨組織健康發(fā)展的重要途徑。

2.增強(qiáng)工作方式的靈活性

改革開放以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和我國教育制度的改革;隨著人們認(rèn)識(shí)世界改造世界的能力取得長足發(fā)展、生活方式發(fā)生翻天覆地的變化;隨著受教育程度和信息化水平的普遍提高，人們的信息渠道更加多樣，視野更加開闊，思維更加活躍，傳統(tǒng)的宣傳教育手段取得的效果并不理想，有的基層黨組織的組織生活枯燥干癟流于形式，僅滿足于完成任務(wù)式的傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神、討論交流心得體會(huì)、會(huì)議落實(shí)會(huì)議。脫離實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，這些與時(shí)代脫軌，缺乏創(chuàng)新性的組織生活，導(dǎo)致黨組織吸引力和凝聚力不夠，使得部分黨員干部宗旨意識(shí)淡化、干事創(chuàng)業(yè)精神弱化、作風(fēng)不實(shí)，逐漸脫離群眾與黨中央離心離德，就像一潭死水，毫無生機(jī)活力。與時(shí)代接軌，創(chuàng)新和豐富黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)針對(duì)性，有效發(fā)揮組織功能是提高基層黨組織工作效率、促進(jìn)基層黨組織健康發(fā)展的根本途徑。

3.增強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性

習(xí)近平同志在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上的講話中指出，要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)，探索規(guī)范組織設(shè)置和運(yùn)行方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。組織健全、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定是黨組織發(fā)展的前提，黨員流動(dòng)性的增大和分布不合理導(dǎo)致一些基層黨組織出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不健全、黨員管理教育不及時(shí)不全面的問題。長期如此，組織就會(huì)形同虛設(shè)，組織功能無法有效發(fā)揮，黨組織建設(shè)長期處于落后水平。要改變這種局面，必須與時(shí)代接軌，結(jié)合實(shí)際情況在班子建設(shè)、小組劃分、管理模式上增強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌、合理配置、勇于創(chuàng)新、守住底線的意識(shí)，在不違背組織原則和紀(jì)律法規(guī)的基礎(chǔ)上，嘗試使用現(xiàn)代化的通信手段來加強(qiáng)聯(lián)系，來解決流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)的問題，從而增強(qiáng)組織的穩(wěn)定性，這是提高基層黨組織工作效率、促進(jìn)基層黨組織健康發(fā)展的有效途徑。

責(zé)任編輯：劉健