劉彬

摘 要：由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與民眾的切身利益息息相關(guān)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施有效的解決了困難群眾的基本生活需求，在維護(hù)群眾實(shí)際利益方面發(fā)揮著重要作用。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和日常繳費(fèi)的重要憑證，為了能夠進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理水平，宜加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)，更好的發(fā)揮出檔案的重要作用。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案;信息化建設(shè);問(wèn)題;措施

近年來(lái)我國(guó)社保制度得以不斷完善，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民數(shù)量越來(lái)越多，這也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理模式已無(wú)法滿足當(dāng)前實(shí)際需求，在這種耳部下，通過(guò)引進(jìn)信息化技術(shù)，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化水平，不僅可以提高檔案管理工作效率，而且能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的快速處理，及時(shí)對(duì)檔案信息進(jìn)行調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案材料原件的有效保護(hù)。而且通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)，檔案檢索和利用更具便捷性，并借助于電子加密技術(shù)可以有效的保證檔案信息的安全，能夠及時(shí)對(duì)檔案信息進(jìn)行更新，有效的保證了檔案信息的時(shí)效性，這無(wú)論是對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的利用還是檔案的現(xiàn)代化發(fā)展都具有極為重要的意義。

1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏完善的檔案管理制度

隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)不斷增加，在這種情況下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的規(guī)范化管理，迫切需要建立完善的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度。由于一直以來(lái)各地在養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度，各地往往根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的檔案管理辦法，但在實(shí)際工作中還存在許多不規(guī)范的問(wèn)題，這對(duì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性帶來(lái)了一定的影響，不利于檔案管理水平的提升。

1.2 檔案管理人員專業(yè)性有待加強(qiáng)

在當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中，雖然具有專業(yè)的檔案管理人員，但檔案管理人員專業(yè)性方面普遍欠缺，而且在日常工作中針對(duì)檔案管理人員的開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)較少，檔案管理人員缺乏有效的經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)。部分檔案管理人員只是按照上級(jí)要求來(lái)對(duì)檔案資料進(jìn)行整理和歸檔。自身信息化素養(yǎng)水平不高，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備無(wú)法靈活運(yùn)用，這不僅對(duì)檔案的質(zhì)量帶來(lái)較大的影響，同時(shí)也對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的開(kāi)展帶來(lái)了較大的制約。

1.3 檔案信息系統(tǒng)覆蓋面窄，服務(wù)利用不全面

目前在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中，檔案信息管理系統(tǒng)已普遍應(yīng)用，借助于該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的提取、查看和管理。但該系統(tǒng)在使用過(guò)程中存在技術(shù)覆蓋面窄的問(wèn)題，在一些基層還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)用，而且在電子檔案利用過(guò)程中，也只限于查詢和調(diào)取，無(wú)法發(fā)揮出該系統(tǒng)的重要作用，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案服務(wù)利用工作帶來(lái)了較大的影響。

2 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的措施

2.1 加大檔案信息化建設(shè)投入

為了能夠提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的水平，宜加大投入力度，在實(shí)際工作中需要重視軟硬件設(shè)施的配置，為檔案信息化建設(shè)打牢基礎(chǔ)。重視引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人員，重視對(duì)檔案管理人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，使其意識(shí)到自身工作的重要性，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感。并能夠在實(shí)際工作中不斷對(duì)檔案管理方式和方法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的服務(wù)水平，為參保人員帶來(lái)諸多的便利。特別是在養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，即要重視養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息庫(kù)的建設(shè)，還要做好檔案信息數(shù)字化處理，全面提高養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。另外，還要加快推進(jìn)電子檔案檢索系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)置具體的查閱權(quán)限，在保證檔案信息安全的基礎(chǔ)上，為用戶查詢提供更多的便利。

2.2 健全檔案管理信息化制度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)離不開(kāi)制度的支持，只有在規(guī)范和完善的制度下檔案管理信息化建設(shè)工作才能做到有章可循。因此要積極構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化制度，為檔案信息化建設(shè)工作的開(kāi)展提供重要的指導(dǎo)和依據(jù)。同時(shí)還要進(jìn)一步對(duì)制度進(jìn)行細(xì)化，使其能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的開(kāi)展提供重要的指導(dǎo)。在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)檔案各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，需要從制度層面進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)構(gòu)建形成一整套上下銜接和信息通暢的科學(xué)管理體系，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的日常監(jiān)管，有效的保證檔案信息的完整性和真實(shí)性。針對(duì)電子檔案，宜對(duì)電子檔案進(jìn)行脫機(jī)備份，實(shí)施異地備份策略，以此來(lái)保證檔案信息的

安全。

2.3 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案服務(wù)方式

借助于現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)深入挖掘養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案資源，并積極對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案已實(shí)施了電子化管理，為了進(jìn)一步提升檔案的利用價(jià)值，宜充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能。具體可以將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍進(jìn)行拓展，構(gòu)建村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在保證檔案信息資源共享的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案信息在全網(wǎng)內(nèi)的有效共享。同時(shí)檔案管理系統(tǒng)與需要與省信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，這樣在參保人員在辦理注銷、退休和轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)過(guò)程中，才能夠?yàn)闃I(yè)務(wù)人員提供準(zhǔn)確的信息，為參保人員辦理各種手續(xù)提供更多的便捷性。而且在當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，要求檔案管理人員要積極轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)理念，能夠以參保人的需求作為出發(fā)點(diǎn)，不斷對(duì)檔案服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，通過(guò)為參保人提供高效、便捷的檔案信息查詢服務(wù)，更好的發(fā)揮出檔案的重要作用。

2.4 打造專業(yè)的檔案信息化管理隊(duì)伍

在當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于檔案管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。在當(dāng)前檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，作為養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員，不僅要具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)，同時(shí)還要能夠熟練運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并將實(shí)際工作中靈活進(jìn)行運(yùn)用。因此養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)宜技術(shù)管理一支專業(yè)化的檔案信息化管理隊(duì)伍，并定期開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升檔案管理人員的理論水平和實(shí)踐能力，同時(shí)還要為檔案管理人員提供更多的交流機(jī)會(huì)，確保檔案管理人員專業(yè)能力的提升，為養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)提供有效助力支持。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)取得了較好的成效，但在實(shí)踐工作中，仍需要各部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大投入力度，構(gòu)建完善的檔案信息化建設(shè)機(jī)制，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案服務(wù)覆蓋面，更好的發(fā)揮出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的重要價(jià)值和作用，切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)居民的切實(shí)利益。

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