王杰

1 中小企業(yè)創(chuàng)力能力現(xiàn)狀

1）中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性.隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整優(yōu)化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制愈發(fā)的完善，我國(guó)的中小企業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提供的最新材料表明，目前全國(guó)工商注冊(cè)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家，占總企業(yè)數(shù)的90%;中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%，實(shí)現(xiàn)利稅占全國(guó)的40%;中小企業(yè)提供了大約75%的就業(yè)機(jī)會(huì)，占新增就業(yè)人數(shù)的90%左右;我國(guó)1500億美元左右的出口總額中，約60%來(lái)源于中小企業(yè)?？梢?jiàn)，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，80年代以來(lái)，中小企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。90年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。如，日前我國(guó)的食品、造紙和印刷行業(yè)產(chǎn)值的70%以上，服裝、皮革、文體用品、塑料制品和金屬制品行業(yè)產(chǎn)值的80%以上，木材、家俱行業(yè)產(chǎn)值的90%以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。其次，中小企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。其一，中小企業(yè)對(duì)于城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的數(shù)量的提供眾多，極大的解決了中國(guó)就業(yè)的問(wèn)題，中小企業(yè)面廣量大，且大部分是從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大。其二，中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)的先鋒隊(duì)。我國(guó)的中小企業(yè)相當(dāng)部分是地方國(guó)有企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大部分分布在中小城市和集鎮(zhèn)。最后，中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的試驗(yàn)區(qū)，相對(duì)大型企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低、運(yùn)行操作簡(jiǎn)便、引發(fā)的社會(huì)震動(dòng)小，相對(duì)較易進(jìn)入新體制，已成為企業(yè)體制改革的“試驗(yàn)區(qū)”，改革重點(diǎn)和難點(diǎn)的突破口。

2）中小企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。這主要體現(xiàn)在：（1）技術(shù)自主研發(fā)能力較為薄弱。近年來(lái)雖然國(guó)家一直推動(dòng)技術(shù)自主研發(fā)，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，要求企業(yè)有高水平的技術(shù)儲(chǔ)備，中小企業(yè)在這種環(huán)境下缺乏自主創(chuàng)新的能力和動(dòng)力。目前我國(guó)中小企業(yè)主要依靠從外部引進(jìn)技術(shù)，大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。（2）創(chuàng)新人才引入困難我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受教育程度一般不高，急功近利的經(jīng)營(yíng)思想、過(guò)強(qiáng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其對(duì)創(chuàng)新發(fā)展顧慮重重。從科技力量的分布情況看，我國(guó)三分之二以上的科技開(kāi)發(fā)力量在企業(yè)之外，剩余部分也主要分布于少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)中，絕大部分中小企業(yè)都存在著人才短缺問(wèn)題。

2 中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足的原因

1）企業(yè)對(duì)科技信息搜集整理工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。很多企業(yè)都是把重點(diǎn)放在能產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，而忽視了科技信息工作的重要作用。

2）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。近年來(lái)，由于書(shū)籍價(jià)格上漲等原因，科技信息的投入，導(dǎo)致科技信息資源嚴(yán)重匱乏，并且獲取信息的設(shè)施也相對(duì)落后，使得科技信息工作的開(kāi)展受到了制約。

3）目前已有的科技信息產(chǎn)品及服務(wù)不能滿足用戶的需求。當(dāng)前基層科技信息機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)儲(chǔ)備逐年下降，尤其是那些應(yīng)該大量?jī)?chǔ)備的新技術(shù)和前沿學(xué)科的文獻(xiàn)儲(chǔ)備不足，使得文獻(xiàn)的整體服務(wù)功能下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶的需求。

4）科技信息服務(wù)缺乏主動(dòng)性與針對(duì)性。由于對(duì)情報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)中從事科技信息工作的人員本來(lái)就不多，而且分工也過(guò)細(xì)。比如，管理圖書(shū)的人員只做好自己的圖書(shū)管理工作，收集網(wǎng)絡(luò)情報(bào)的人員只負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)情報(bào)，負(fù)責(zé)情報(bào)編輯的人員也只簡(jiǎn)單地負(fù)責(zé)文字編輯或是翻譯工作。這樣一來(lái)，情報(bào)人員認(rèn)為只做好自己份內(nèi)的事情就可以了，工作缺乏主動(dòng)性、工作效率不高，不能滿足企業(yè)的需要，情報(bào)工作也越來(lái)越弱勢(shì)。

5）科技信息服務(wù)隊(duì)伍潛藏危機(jī)?？萍夹畔⒎?wù)需要既懂計(jì)算機(jī)又懂信息資源開(kāi)發(fā)且精通外語(yǔ)的人員。而目前來(lái)說(shuō)，情報(bào)機(jī)構(gòu)中具備以上條件的人才很少，很多人可能是一方面的專(zhuān)家，卻在另一方面存在短板。因此，目前的科技信息工作中存在的主要問(wèn)題還是現(xiàn)有科技人員年齡老化、知識(shí)老化、綜合素質(zhì)不高。

6）科技信息機(jī)構(gòu)的行業(yè)影響力較差。除少數(shù)大的科技信息研究所（院）外，我國(guó)的科技信息研究仍然是處于初級(jí)階段，很難為社會(huì)及企業(yè)提供一些高質(zhì)量的科技信息研究報(bào)告。因此，也很難有效地影響政府以及企業(yè)的政策及經(jīng)營(yíng)決策，從而形成比較強(qiáng)的行業(yè)影響力。

3 解決措施

1）當(dāng)?shù)卣块T(mén)需要加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新投資力度。因?yàn)榫椭行∑髽I(yè)本身來(lái)講，資金力量較為薄弱，將公司的大部分資金用于產(chǎn)品的制造也無(wú)可厚非，否則企業(yè)將無(wú)法持續(xù)的運(yùn)營(yíng)?；诖耍蟛糠值闹行∑髽I(yè)在科技信息投入方面少之甚少，甚至一些企業(yè)的管理人員對(duì)于科技信息的投入處于一個(gè)排斥的狀態(tài)，他們認(rèn)為中小企業(yè)在這方面投入的產(chǎn)出比太少，根本不值得去投入。所以，這就需要政府的相關(guān)部門(mén)通過(guò)各種形式對(duì)這部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定期的科技信息宣傳，讓他們意識(shí)到科技信息在一個(gè)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)中的重要性。此外，鑒于大部分中小企業(yè)的資金力量不足，若是將一部分資金投入與科技信息的研發(fā)上，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金斷裂，因此，筆者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)可以在年內(nèi)建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，此專(zhuān)項(xiàng)資金只用于當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的科技信息研發(fā)方面。此外，省級(jí)扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模逐年增加。此類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持本省內(nèi)部的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。這樣才能從根本上解決我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期不重視科技信息——不主動(dòng)發(fā)掘科技信息——不利用科技信息——企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法得到發(fā)展的死循環(huán)。

2）充分整合科技人才資源?？萍既瞬刨Y源能夠?yàn)橐粋€(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入源源不斷的活力，目前，全國(guó)各地也在制定各種優(yōu)惠的政策廣納四方人才，可以看出科技人才資源對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度之高，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展來(lái)講，科技人才資源更是不可或缺，否則，企業(yè)的發(fā)展將永遠(yuǎn)無(wú)法得到質(zhì)的飛躍，只能依靠模仿來(lái)發(fā)展，無(wú)法得到創(chuàng)新。對(duì)此，可以建立例如區(qū)域性的科技人才資源庫(kù)與“十大產(chǎn)業(yè)”科技服務(wù)專(zhuān)家?guī)?。通過(guò)與高校和科研單位合作，征集可為當(dāng)?shù)貐^(qū)域中小企業(yè)服務(wù)的，且符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技人才。此外，建立當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的“十大產(chǎn)業(yè)”科技服務(wù)專(zhuān)家?guī)?。例如在河北省承德市，?dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)計(jì)劃按每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定5-10人。通過(guò)合作專(zhuān)家與京津冀高校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保每年通過(guò)專(zhuān)家收集各類(lèi)成果、技術(shù)和專(zhuān)利信息不少于500條。著為承德市中小企業(yè)的發(fā)展提供了重要的科技人才支持，解決了中小企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)法吸納優(yōu)質(zhì)人才的難題。

3）引導(dǎo)科技信息資源向中小企業(yè)聚集。首先，要推動(dòng)完善企業(yè)科技信息研發(fā)體系，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度，推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)中心等，引進(jìn)培育骨干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。支持有條件的科技型中小企業(yè)參與建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。其次，鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。研究出臺(tái)新時(shí)期強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)眾包等方式，共享創(chuàng)新資源、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。最后，加大科技資源集聚共享。支持國(guó)家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)搭建科技資源開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，促進(jìn)科研儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開(kāi)放共享。

參考文獻(xiàn)

[1]宋福杰，張卓群.青島市科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研與發(fā)展對(duì)策[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（05）.

[2]齊凱.北京科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[J].科技智囊，2016（09）.

[3]相宇.中小企業(yè)科技信息服務(wù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（03）.

[4]溫曉玲.淺談中小企業(yè)對(duì)科技信息的需求[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2011（09）.

[5]劉志榮.農(nóng)村中小企業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)狀、評(píng)價(jià)與需求——基于山東、四川、安徽和廣東省四縣（區(qū)）中小企業(yè)的問(wèn)卷分析[J].中國(guó)科技論壇，2011（01）.

[6]劉冬.科技情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)提供信息服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].內(nèi)江科技，2019（02）.

[7]鄭懷麗.企業(yè)創(chuàng)新信息服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)管理信息化，2016（11）.

[8]周寅晴，歐陽(yáng)資春.構(gòu)建企業(yè)信息對(duì)口服務(wù)精益體系的探討[J].中國(guó)新通信，2015（19）.