習(xí)近平總書記高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)的建設(shè),提出“服務(wù)人民、問題導(dǎo)向、專業(yè)視角、創(chuàng)新引領(lǐng)、影響至上”的基本理念。習(xí)總書記多次精辟的論述啟示我們,新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)應(yīng)該分解為三個(gè)層次:首先是一種研究咨詢機(jī)構(gòu),第二是國(guó)家治理體系的一個(gè)組成部分,第三是一種有生命力的文化現(xiàn)象。這三個(gè)層次的內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)、交叉作用,形成為一個(gè)立體的、有活力的智庫(kù)體系。我們?cè)旱闹菐?kù)實(shí)踐活動(dòng)就是極其有力的佐證,這是一個(gè)內(nèi)外部資源有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的立體網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。
2015年1月20日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》提出,社科院是智庫(kù)的重要類別之一,要“深化科研體制改革,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合”,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。地方社科院是地方軟實(shí)力的重要組成和思想寶庫(kù),是具有地域特色的智庫(kù)品牌,在區(qū)域合作、地域文化、地方社會(huì)治理等領(lǐng)域具有深厚的知識(shí)儲(chǔ)備和研究能力。在國(guó)家智庫(kù)體系的整體布局中,地方社科院應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題,開展省情(市情)調(diào)研和決策咨詢研究,為地方黨委、政府乃至中央部委決策提供思想動(dòng)力和智力支持。
深入探析自身的資源稟賦和外部的建言需求,地方社科院智庫(kù)要具備五種功能:一是咨政建言。圍繞黨委政府決策急需的重大課題,開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究,提出專業(yè)化、建設(shè)性的政策建議;二是理論創(chuàng)新。挖掘本土的豐厚歷史資源、文化資源和思想資源,支持和引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;三是輿論引導(dǎo)。發(fā)揮好闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用,形成公正和積極向上的社會(huì)輿論導(dǎo)向;四是社會(huì)服務(wù)。為黨委政府的重大決策等開展可行性論證,實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;五是對(duì)外交往。開展合作項(xiàng)目研究與對(duì)外交流活動(dòng)。天津社科院的智庫(kù)建設(shè)以高端戰(zhàn)略研究和突出天津地方特色為重點(diǎn),發(fā)揮市情研究、輿情研究、天津歷史文化研究、東北亞區(qū)域合作研究等學(xué)科優(yōu)勢(shì),圍繞天津和國(guó)家的重大現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查和研究,為上級(jí)決策提供智力支持,成為具有地域特色、國(guó)內(nèi)外有影響力的智庫(kù)品牌。
黨的十九大報(bào)告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的工作。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著中國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的自量?;赝麣v史,中國(guó)特色的革命思想、革命斗爭(zhēng)、革命道路是從土地革命開始的,是從農(nóng)村包圍城市的道路開始的;改革開放第一步實(shí)踐,是從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的探索開始的,改革開放獲得的巨大人口紅利主要來源于農(nóng)民。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后,黨中央高度重視“三農(nóng)”工作:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)是農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向是農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)是農(nóng)村。習(xí)總書記明確要求,要不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)興和制度創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化。所以,關(guān)注“三農(nóng)”、研究“三農(nóng)”、策論“三農(nóng)”,是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的家國(guó)情懷和歷史使命,是地方社科院智庫(kù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。天津的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)占比不大,但是疆土面積和人口規(guī)模占據(jù)了一半規(guī)模,鄉(xiāng)村振興是關(guān)系到全市生態(tài)環(huán)境、人民生活的重大工程,是天津社科院智庫(kù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
鄉(xiāng)村振興是具有中國(guó)獨(dú)特特點(diǎn)的新領(lǐng)域,也是社科研究理論與實(shí)踐交融的新領(lǐng)域。2016年,我院科研人員下鄉(xiāng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)景秀麗、人文豐盈的小山村——小穿芳峪村:村史上曾有八位雅士建園生活,設(shè)立“穿芳義塾”推廣教育,開展規(guī)?;矘渑c山地養(yǎng)護(hù),實(shí)施精細(xì)化農(nóng)耕與改良試驗(yàn)。勞作之余,這些雅士勤于筆耕,留下了高水平的文獻(xiàn)資料,成為當(dāng)今研究和傳承的寶貴文化財(cái)富。下鄉(xiāng)實(shí)踐中我們體會(huì)到,鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中存在著政策落地的“最后一公里”和農(nóng)民邁向興旺的“最初一公里”的雙向難題,也就是農(nóng)村基層對(duì)政策理解不深刻、執(zhí)行不到位,鄉(xiāng)村基層管理者和農(nóng)民對(duì)自身需求認(rèn)知模糊、缺乏思考。為提高科研人員與社會(huì)對(duì)接、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)與能力,我們提出科研人員要走出書齋做學(xué)問,在工作中要“擼起袖子加油干”、“挽起褲腿下田間”,積極深入到基層一線調(diào)查研究,幫助基層單位發(fā)現(xiàn)和解決問題,從而強(qiáng)化理論研究的基礎(chǔ)、印證理論研究的結(jié)論,最后上升到提出更有見地、有分量的咨政策略和理論創(chuàng)新。地方社科院作為地域高級(jí)社科研究機(jī)構(gòu)和綜合性高端智庫(kù),承擔(dān)著“頂天”和“立地”的服務(wù)職能:“頂天”指為地方黨委政府提供決策服務(wù),“立地”指為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。智庫(kù)實(shí)踐基地的設(shè)立正是為了夯實(shí)“立地”的根基,是理論與實(shí)踐密切聯(lián)系的綜合平臺(tái),同時(shí)也是一個(gè)溝通橋梁,促進(jìn)科研人員挖掘基層素材、發(fā)現(xiàn)理論創(chuàng)新靈感,再讓源于實(shí)踐的創(chuàng)新成果服務(wù)于決策層和基層。
2017年9月,為了響應(yīng)習(xí)總書記“鄉(xiāng)村振興”的號(hào)令,基于我院與小穿芳峪村合作開發(fā)文化的豐富實(shí)踐,我們決定在小穿芳峪村設(shè)立天津社科院的智庫(kù)實(shí)踐基地,成為科研人員理論與實(shí)踐碰撞的有效平臺(tái),同時(shí)以點(diǎn)帶面,面向市內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū)開展多學(xué)科、多角度的實(shí)踐考察和咨詢服務(wù),全面提升我院科研人員的智庫(kù)服務(wù)水平。幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)證明:實(shí)踐基地的建立,打通了科研與實(shí)踐的鏈接梗阻,助力科研人員發(fā)揮特長(zhǎng)、補(bǔ)齊短板,成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。
為幫助小穿芳峪村深入挖掘優(yōu)秀歷史文化、科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),我院休閑農(nóng)業(yè)和古典文學(xué)專業(yè)組成了跨學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì),以義務(wù)的智力輸出幫助村里整理古籍、規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局、把握政策和市場(chǎng)機(jī)遇,讓這個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等走上了規(guī)范發(fā)展的道路。
城鄉(xiāng)融合是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然趨勢(shì),但并意味著鄉(xiāng)村的消亡,而是科學(xué)布局城鄉(xiāng)發(fā)展比例。為此要抓住有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村,搞好規(guī)劃引導(dǎo)和三產(chǎn)融合,實(shí)現(xiàn)各方利益均衡分配的格局,這正是通過鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的有效方式。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)和核心。我院科研人員已經(jīng)編輯出版了《小穿芳峪文庫(kù)》三輯五本和影印古籍一套,獲得天津市優(yōu)秀社科成果二等獎(jiǎng),這是挖掘、保護(hù)以及開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源的實(shí)在成果,是鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中科研院所與農(nóng)村基層合作的成功案例。這個(gè)成功的合作具有三個(gè)方面的意義:一是有助于打造當(dāng)?shù)氐奈幕放?,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳播;二是推動(dòng)文博、文創(chuàng)、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合,提升地域旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力;三是文獻(xiàn)整理與村民口述參與,有力地推進(jìn)了“鄉(xiāng)村記憶”工程,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會(huì)正能量,形成新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
習(xí)近平總書記指出:“要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理形式?!编l(xiāng)村振興是一個(gè)有中國(guó)特色的新命題,我們體會(huì)到了時(shí)代賦予社科研究人員的使命,沒有滿足于在一個(gè)小山村的實(shí)踐活動(dòng),而是將研究的視線放大到整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展需求,著眼于打造一種從科研與實(shí)踐再到咨政建言的長(zhǎng)效機(jī)制,我們決定依托小穿芳峪智庫(kù)實(shí)踐基地打造“小穿論壇”的品牌化工程,將集中研討與專題研究結(jié)合起來,將科研活動(dòng)與引資引智結(jié)合起來,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有見地的智庫(kù)支持和服務(wù)。
1.“小穿論壇”的功能
利用天津社科院的科研資源和社會(huì)資源,通過集中時(shí)點(diǎn)的主題研討會(huì)和分散時(shí)段的專項(xiàng)研究,有效鏈接鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中政策制定與實(shí)踐需求的各個(gè)環(huán)節(jié),搭建起官、研、產(chǎn)、學(xué)與當(dāng)代農(nóng)村對(duì)接的長(zhǎng)效化、國(guó)際化社科研究平臺(tái),成為具有影響力的智庫(kù)品牌形象。作為一種創(chuàng)新模式,“小穿論壇”的作用不斷強(qiáng)化:一是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,以社科研究、公益服務(wù)為核心,兼顧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)的研究與推介;二是以年度主題論壇為核心,以專項(xiàng)研究為支撐,以特色活動(dòng)和專門項(xiàng)目為載體,有重點(diǎn)有步驟地開展鄉(xiāng)村問題的研究;三是以社科院系統(tǒng)為基礎(chǔ),聯(lián)合各方智力資源,開展區(qū)域合作與經(jīng)驗(yàn)推介,積極拓展國(guó)際合作,成為有實(shí)踐基礎(chǔ)的社科研究平臺(tái)。
2.內(nèi)在資源保障
經(jīng)過數(shù)十年的積累,天津社科院具備了一定的學(xué)科研究和咨政能力,已經(jīng)形成了7個(gè)智庫(kù)研究平臺(tái)——天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、天津市輿情研究中心、京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心、社會(huì)治理研究中心、市情研究中心、天津歷史文化研究中心和東北亞區(qū)域合作研究中心,取得了大量富有成效的研究和應(yīng)用業(yè)績(jī)。同時(shí),天津社科院還有學(xué)術(shù)積累深厚的14個(gè)研究所,與各研究中心互相借力、互為補(bǔ)充,圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、城市經(jīng)濟(jì)、城市社會(huì)學(xué)、生活哲學(xué)、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析、城市史等領(lǐng)域形成各具特色、相互融合、對(duì)外協(xié)作的智庫(kù)工作格局。
3.“小穿論壇”的運(yùn)營(yíng)模式
作為天津社科院的智庫(kù)實(shí)踐活動(dòng),“小穿論壇”采取了集中研討和專題研究模式。
(1)集中研討模式
指每年一屆的“小穿論壇”專題研討會(huì)?!白怨欧昵锉帕?,我言秋日勝春朝”,“小穿論壇”的專家研討會(huì)定在每年的金秋時(shí)節(jié)舉辦,已經(jīng)成功舉辦了三次,每屆參加會(huì)議的學(xué)者和鄉(xiāng)村管理者達(dá)到一百五十人以上。論壇根據(jù)時(shí)代需要確定了不同主題,請(qǐng)來專家對(duì)農(nóng)村發(fā)展中急需破解的難題進(jìn)行研判和指引。學(xué)者們與來自農(nóng)村基層的管理者在小山村的碰撞與對(duì)接,既接地氣又有思想高度,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展起到了很有針對(duì)性和時(shí)效性的作用,也為科研工作者搭建了理論到實(shí)踐再上升到理論的有效路徑。三屆論壇的主題與研究宗旨見表1-1。
(2)專題研究模式
指天津社科院在科研年度內(nèi)開展的全方位、有重點(diǎn)、有實(shí)效的“三農(nóng)”問題專項(xiàng)研究。習(xí)近平總書記指出,建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》社科院系統(tǒng)的智庫(kù)建設(shè)提出了要求:“要深化科研體制改革,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合,重點(diǎn)圍繞提高國(guó)家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題開展國(guó)情調(diào)研和決策咨詢研究”,地方社科院“要著力為地方黨委和政府決策服務(wù),有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。”同時(shí)提出,“鼓勵(lì)智庫(kù)與實(shí)際部門開展合作研究,提高研究工作的針對(duì)性實(shí)效性。”為落實(shí)中央和天津市委關(guān)于加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的有關(guān)部署和要求,天津社科院提出樹立“一流意識(shí)、一本意識(shí)、一體意識(shí)和一線意識(shí)”,推進(jìn)學(xué)科理論、宣傳輿論、實(shí)踐策論的“三論”一體建設(shè),增強(qiáng)智庫(kù)工作的主動(dòng)性。學(xué)科方向按照“基礎(chǔ)有沒有”、“實(shí)踐要不要”、“學(xué)界新不新”、“空間大不大”的要求進(jìn)行調(diào)整,做實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)理論。我院以“小穿論壇”為契機(jī),圍繞新型智庫(kù)建設(shè),在科研導(dǎo)向、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面,進(jìn)行了一系列的調(diào)整,在原來十四個(gè)研究所的基礎(chǔ)上,優(yōu)化布局、重新整合成立了七大研究中心,在觀念變革與定位轉(zhuǎn)型、問題導(dǎo)向與學(xué)科協(xié)同、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、智庫(kù)功能與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色與創(chuàng)新發(fā)展等方面,做了全面的深化和根本的轉(zhuǎn)變,形成了打破學(xué)科限制、深入社會(huì)基層、服務(wù)決策高層的全新科研風(fēng)氣,我院智庫(kù)建設(shè)也從“牛刀初試”推進(jìn)到深化發(fā)展的階段,鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)研究也積累了豐富的實(shí)踐服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、形成了豐碩的有分量的咨政建言成果。
表1-1 各屆“小穿論壇”的主題與研究宗旨
近年來,本著不忘本來、吸收外來、面向未來的宗旨,我院開展了廣泛的調(diào)查研究活動(dòng):日韓都市農(nóng)業(yè)的考察調(diào)研、全市及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境的比較研究、天津農(nóng)村文脈資源的整理與開發(fā)、農(nóng)村幫扶工作的考察與深入,等等。多年的實(shí)踐讓我們收獲了巨大的理論財(cái)富,認(rèn)識(shí)到天津特別是東部農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村治理等方面的創(chuàng)新實(shí)踐,是中華民族復(fù)興進(jìn)程上的重要組成部分,激發(fā)著社科研究人員及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),科學(xué)提升到理論層面,在”三農(nóng)”問題上構(gòu)建起我們自己的話語(yǔ)體系、學(xué)術(shù)體系和概念體系,助力更大范圍的鄉(xiāng)村振興道路走得更平穩(wěn)、更順利。
為進(jìn)一步深化對(duì)我市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究,為市委市政府加快推動(dòng)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供決策參考,不斷提升我市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,我院充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢(shì),積極開展針對(duì)“三農(nóng)”問題的智庫(kù)合作與對(duì)接。在“小穿論壇”成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上,2019年12月18日,天津社科院與天津市農(nóng)學(xué)會(huì)、天津市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)合簽訂了《天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,提出三方合力打造成為“一院、一會(huì)、一中心”的“金三角”模式,圍繞天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,發(fā)揮各方的人才優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合開展調(diào)查研究和理論研究工作,形成研究成果上報(bào)有關(guān)部門,為市委市政府決策提供參考。這種互為補(bǔ)充、互相借力的智庫(kù)合作模式將為天津市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,在鄉(xiāng)村振興的道路上發(fā)揮巨大作用,特別是為今后的“小穿論壇”提供了更堅(jiān)實(shí)的組織保障。
在三屆“小穿論壇”成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上,天津社科院與天津市農(nóng)學(xué)會(huì)、天津市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等單位決定,圍繞天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,發(fā)揮各方的人才優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)手開展調(diào)查研究和理論研究工。這種互為補(bǔ)充、互相借力的智庫(kù)合作模式為天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,在鄉(xiāng)村振興的道路上發(fā)揮智庫(kù)作用,為今后的“小穿論壇”提供了更堅(jiān)實(shí)的組織保障。
今后,抓住國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村振興的重要機(jī)遇,積極推進(jìn)智庫(kù)實(shí)踐活動(dòng)的系統(tǒng)化、規(guī)范化,借鑒達(dá)沃斯論壇、博鰲論壇的運(yùn)營(yíng)模式,攜手社科研究界聯(lián)席會(huì)議等全國(guó)性、國(guó)際性推介活動(dòng),搭建出多種研究主體參與的、政研產(chǎn)農(nóng)精準(zhǔn)對(duì)接的立體平臺(tái),從而完善“小穿論壇”的運(yùn)行機(jī)制、做實(shí)“小穿論壇”的框架體制、做大“小穿論壇”的品牌影響力,通過“小穿論壇”的長(zhǎng)效化運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)建出具有特色的智庫(kù)品牌形象。