文| 趙 青

為確保國民經(jīng)濟長期高質(zhì)量運行，近年來，國家加大對包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)方興未艾。不過，也要看到，公路建設(shè)需要強大的資金支持，需要公路企業(yè)厚實的實力作為支撐。因此，公路企業(yè)要想在市場激烈的競爭中站穩(wěn)腳步，就必須擁有強大的資金實力，明晰公路企業(yè)財務管理的特點，厘清制約公路企業(yè)財務管理科學化的制約因素，采取切實有效的科學應對措施，從而確保公路企業(yè)財務運行科學化、規(guī)范化。

公路企業(yè)財務

管理的涵義及特點

公路企業(yè)財務管理指的是對公路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所需資金的籌集、投放、運用和分配，以及貫穿于全過程的決策謀劃、預算控制、分析考核等所進行的全面管理。

項目繁多，管理復雜

公路建設(shè)涉及范圍廣，資金管理復雜，包括國土資源、環(huán)保評定以及財政等部門對工程項目的論證，其中涉及到設(shè)計單位、施工單位招標以及與各個相關(guān)部門資金的結(jié)算等等，需要對其進行長時間的處理，所涉及的的程序和相關(guān)人員較多，從而加大了財務管理的難度，特別是由于施工單位負責項目、進度以及結(jié)算時間的不同，導致財務管理得不到更好的發(fā)展。

結(jié)算復雜，數(shù)額巨大

在公路建設(shè)工程中，應用材料種類較多，其結(jié)算過程復雜、多變，而且結(jié)算金額巨大。

其中包括投資過程中需要籌集的資金、項目投資來源、項目財務融資、項目股權(quán)融資等方面。為了保證公路建設(shè)的良好實施以及企業(yè)財務管理，必須加強此過程中各種材料的結(jié)算要求，進而保證公路企業(yè)主主體利益的實現(xiàn)。

變更結(jié)算控制嚴格

公路企業(yè)財務管理變更結(jié)算控制嚴格，目的在于以確保其良好實施。在具體變更結(jié)算過程中，必須保證圖紙及計算公式的準確；而且有關(guān)項目部門必須親自核實認證并簽字，最后進行相應的費用結(jié)算。進而確保企業(yè)財務管理的良好實施。

工資支付標準日趨嚴格

由于公路企業(yè)的投資規(guī)模龐大，而且工作人員一般為農(nóng)民，這就需要對農(nóng)民工資支付情況進行高要求。按照具體的支付標準，提高農(nóng)民工工資，改善其生活質(zhì)量，進而保證公路企業(yè)的良好發(fā)展。

財務管理對公路企業(yè)的重要性

不斷加強公路部門財務管理工作，對于提高單位財務管理水平、促進效益最大化具有非常重要的意義。

公路企業(yè)財務會計管理工作提供的控制信息不但為達到既定的目標提供重要保證，加強公路養(yǎng)護部門財務管理工作，有利于加強對公路部門資金的核算和利用，為相關(guān)工作和決策提供依據(jù)。

同時，還有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，為糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差提供了客觀依據(jù)；加強公路施工企業(yè)的財務控制與管理，對提高企業(yè)調(diào)控能力，以確保企業(yè)乃至項目的管理始終沿著高質(zhì)量、高效益的方向良性發(fā)展有著舉足輕重的作用。

制約公路企業(yè)財務管理科學化、規(guī)范化的因素

會計基礎(chǔ)不嚴謹、牢固

公路企業(yè)的財務管理主要涉及公路大修、養(yǎng)護及其他項目的財務核算。公路養(yǎng)護作為其中的一項，工程任務繁瑣、管理難度大，為財務核算加大了難度。而有些公路企業(yè)的財務基礎(chǔ)比較薄弱，各種原始核算資料的記錄與真是情況不符，從而導致了“成本不實、資產(chǎn)不實、盈虧不實”，進而影響企業(yè)決策提供正確的會計信息，阻礙了企業(yè)相關(guān)部門的發(fā)展。

招投標把關(guān)不嚴

招投標對公路建設(shè)具有巨大的影響?，F(xiàn)公路工程招投標中存在著一些問題。如公路招投標過程中，編制的招投標文件質(zhì)量不高，影響后續(xù)步驟的順利進行；簽訂合同時價格彈性太小，在施工過程中出現(xiàn)未知因素造成施工實際過程與合同存在差異，導致結(jié)算審核時發(fā)生糾紛。

預算不科學

多數(shù)的公路企業(yè)采取了預算制度，但是得不到很好的執(zhí)行，其原因是制度的不嚴謹性和不合理性，導致財務預算無法正常發(fā)揮其功能。與此同時，公路企業(yè)還存在著財務管理的不科學性，主要表現(xiàn)在收賬款的管理、融資管理以及預算外資金管理。

財務資金管理不科學

公路建設(shè)涉及的工程量非常大，施工工期長，資金消耗高，給工程財務管理帶來了一定的難度，難以有效的監(jiān)督資金的使用情況，導致資金的使用效率不高，甚至帶來嚴重的資金隱患，威脅著建設(shè)項目的順利進行。

信息化不高

財務工作采用信息化，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式提高辦公條件，實現(xiàn)財務核算、分析、控制、決斷和監(jiān)督財務等行為?？萍及l(fā)展迅速，各類信息此起彼伏，與市場的財務信息形成沖擊。特別是在公司業(yè)務發(fā)展方面，對財務運算分析提出了更高的要求。但是，當前的公路企業(yè)還沒有完全采現(xiàn)代會計結(jié)算體系，一旦出現(xiàn)錯誤，就會導致十分嚴重的后果，同時也會導致財務數(shù)據(jù)和指標數(shù)不能及時匯報，無法對這些數(shù)據(jù)進行綜合性分析。

財務人員專業(yè)素質(zhì)亟待提升

部分財務管理人員管理觀念薄弱，對職業(yè)規(guī)劃指導以及財務工作的指導欠缺；財務工作人員的專業(yè)水平低，有些人員甚至沒參加過專業(yè)培訓，導致會計人員素質(zhì)較低。還有諸多會計人員身兼數(shù)職，未能全面履行財務工作職責。

科學做好公路企業(yè)財務管理工作

1.提升從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。在工作實踐中，發(fā)現(xiàn)自身不足、通過學習培訓是解決這一問題的重要途徑。首先要提高政治素質(zhì)，遵守法律法規(guī)，杜絕各種違法行為，堅持公正廉明，提高拒腐防變能力。其次是學習與本職工作有關(guān)的業(yè)務知識，熟悉各種財務處理方法，提高工作效率。最后是提高管理素質(zhì)。對現(xiàn)代管理的基本原理和方法進行全面掌握，并能夠正確合理的運用到管理活動中去，解決相關(guān)問題，加強協(xié)調(diào)能力、組織能力以及應變能力，從而更有效地提高管理能力。

2.強化財務制度的科學化、規(guī)范化建設(shè)。公路企業(yè)要首先對基本建設(shè)撥款程序進行創(chuàng)新性改革，通過實施計劃、預算內(nèi)容、施工進度，實現(xiàn)主機會審的撥付制度。

其次對撥付制度進行嚴格的要求，對所撥下的工程款進行計量撥付。再然后是對建設(shè)資金的源頭管理進行加強，對于政府所投資的項目，必須設(shè)立專戶，禁止挪用建設(shè)資金。最后建立約束制度，并實施嚴格的報表制度。對撥款資金申請表、工作進程表以及資金到位情況表等重點執(zhí)行，并嚴格控制管理費以及非生產(chǎn)行性的開支。

3.招投標科學化、規(guī)范化。財務部門應該嚴格把關(guān)，積極參與項目的招標工作，協(xié)助有關(guān)主管部門嚴格完成招標工作，要嚴格以競標單位的施工水平和工程質(zhì)量為參考，拒絕暗箱操作及幕后交易。實行公開招標、科學評標，根據(jù)具體的資產(chǎn)量及任務所需規(guī)模來確定好招標數(shù)量，做到既不盲目招標，又不耽誤工程的施行。集思廣益，不能單憑主管部門某些個人意見來進行決斷。要堅持原則，不徇私情，要堅持優(yōu)勝劣汰的原則。對于違法泄露相關(guān)信息成員或者單位，應該嚴格追求其責任，確保招標的公平性。

4.控制預算，完善管理制度。公路企業(yè)財務部門要做好預算，在施工中嚴格控制預算，做好公路企業(yè)成本的控制工作，以確保工程的順利進行，加強隊施工隊伍的管理，使其成本降到最低；建立施工制度。全程監(jiān)督施工建設(shè)管理，以減少經(jīng)濟損失。最后建立完善的獎懲制度，根據(jù)施工隊伍的完成情況進行測評，對工作完成較好的施工隊給予獎勵，在降低成本的同時獲取更高的效益。

結(jié)束語

綜上所述，公路企業(yè)要想在市場激烈的競爭中站穩(wěn)腳步，就必須擁有強大的資金實力，明晰公路企業(yè)財務管理的特點，厘清制約公路企業(yè)財務管理科學化的制約因素，采取切實有效的科學應對措施，從而確保公路企業(yè)財務運行科學化、規(guī)范化。