楊硯硯 王延海

摘?要：文章基于電網(wǎng)物資的特征，提出電網(wǎng)物資供應鏈的內(nèi)涵及特征。依據(jù)電網(wǎng)物資供應鏈管理目標，確定其評價目標和指標設計原則，用層次分析法邏輯研究電網(wǎng)物資供應鏈評價指標體系，并以國內(nèi)某大型電網(wǎng)企業(yè)為案例，對評價指標進行專家問卷調(diào)查和修正，最終設計形成電網(wǎng)物資供應鏈評價指標體系，該指標體系分為6個一級指標、18個二級指標和30個三級指標。

關(guān)?鍵?詞：電網(wǎng)物資供應鏈;評價指標;層次分析法

中圖分類號：F252.5?文獻標識碼：?A??文章編號：2096-7934（2020）07-0088-07

一、引言

電網(wǎng)行業(yè)屬公共基礎(chǔ)性服務業(yè)，電網(wǎng)是公共基礎(chǔ)設施，電網(wǎng)運營關(guān)系國計民生、公共安全和能源安全。電網(wǎng)企業(yè)往往是中央企業(yè)或省屬國有企業(yè)，肩負電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行的社會責任。電網(wǎng)物資和電網(wǎng)運營企業(yè)的特性決定了電網(wǎng)物資供應鏈及其評價指標的特殊性。本文吸收國內(nèi)外制造型供應鏈、流通型供應鏈及其他物資供應鏈評價指標的設計經(jīng)驗，結(jié)合采購型供應鏈特征和公共基礎(chǔ)性服務企業(yè)的社會責任特性，并以國內(nèi)某大型電網(wǎng)企業(yè)為案例，通過專家問卷調(diào)研和分析，運用層次分析法邏輯設計一套適用于電網(wǎng)物資的采購型供應鏈評價指標體系，以期為電網(wǎng)及同屬性物資的供應鏈評價和運營管理提供參考和現(xiàn)實指導，不斷推動物資供應鏈流程優(yōu)化和內(nèi)外協(xié)同，以物資供應鏈帶動物資采購、制造、流通全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

二、供應鏈評價文獻回顧

國外供應鏈評價指標體系，具有代表性的有PRTM?與SCC聯(lián)合提出的基于SCOR模型的評價指標體系[1]、IBM?商業(yè)價值研究院（?IBM?institute?for?Business?Value?）?提出的基于持續(xù)改進的供應鏈成熟度模型的評價指標體系[2]和Gartner公司提出的基于DDVN模型的評價指標體系[3-4]等。

國內(nèi)對供應鏈的評價研究雖然起步相對較晚，但該課題廣受關(guān)注，諸多學者、機構(gòu)的研究成果中，普及度、影響度較大并具有典型特征的指標體系主要有：馬士華教授等提出的基于BSC-SC供應鏈績效評估模型的評價指標體系[5]、中國電子商務協(xié)會供應鏈管理委員會（Supply?Chain?Council?of?CECA，簡稱CSCC）編制的基于SCPR模型（Supply?Chain?Performance?metrics?Reference?model）的評價指標體系[6]和劉偉華教授等提出的基于BSC-SCOR模型的供應鏈績效評價指標體系[7]。

以上評價指標體系，對電網(wǎng)物資供應鏈評價來說，適用性和完整度不足?；赟COR模型的指標體系，側(cè)重于制造型供應鏈，重點考察單個企業(yè)、單個業(yè)務環(huán)節(jié)執(zhí)行層面的績效評價，未考慮企業(yè)內(nèi)部協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈外部協(xié)同的評價?；贗BM供應鏈成熟度模型和DDVN模型的指標體系，適用范圍更廣，但更偏重管理評價，評價對象的上下游客戶是“兩端在外”型，且評價指標為定性指標，評估結(jié)果不可避免地帶有極大的主觀性?；贐SC-SC模型的指標體系，偏重于制造型供應鏈，雖已考察企業(yè)供應鏈總體情況和未來成長性，但缺少對部門間協(xié)作和上游供應商協(xié)同的評價?；赟CPR模型的指標體系，側(cè)重于商貿(mào)流通領(lǐng)域，注重企業(yè)供應鏈內(nèi)部標準協(xié)同和下游客戶滿意度評價，但缺少對供應鏈采購端以及采購與銷售協(xié)同的評價。BSC-SCOR模型基于戰(zhàn)略、運作和結(jié)果三個層次設計評價指標，關(guān)注戰(zhàn)略指導、企業(yè)供應鏈內(nèi)部各流程以及供應商關(guān)系評價，但對電網(wǎng)物資供應鏈適用性、完整度不夠，且缺少對公共基礎(chǔ)性服務企業(yè)的社會責任評價。

三、電網(wǎng)物資供應鏈特征分析

（一）電網(wǎng)物資供應鏈內(nèi)涵

電網(wǎng)物資供應鏈是基于終端用戶用電需求和應急保障需求驅(qū)動，由電網(wǎng)建設、運維及應急保障服務產(chǎn)生的物資采購、流通和回收等全生命周期活動以及全鏈路企業(yè)協(xié)同而形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

基于產(chǎn)品生命周期理論，電網(wǎng)物資供應鏈全鏈路閉環(huán)，不僅涉及物資采購與供應，也涉及物資需求、物資設計、生產(chǎn)、物流、退貨與回收全過程，覆蓋與物資流通相關(guān)的商貿(mào)、物流、資金、信息、運營管理全領(lǐng)域。站在電網(wǎng)企業(yè)角度，電網(wǎng)物資供應鏈分為內(nèi)部環(huán)節(jié)和外部環(huán)節(jié)。內(nèi)部環(huán)節(jié)分為電網(wǎng)項目建設、采購需求管理、采購與合同管理、供應與履約、供應商管理、倉運配、質(zhì)量管控、結(jié)算管理、運檢維護、固定資產(chǎn)管理、廢舊物資處置和應急物資管理等內(nèi)容。外部環(huán)節(jié)包括物資設計、生產(chǎn)制造、物資回收、物流、質(zhì)量監(jiān)督、信息、工程設計監(jiān)理、資產(chǎn)評估、招標代理等專業(yè)咨詢等內(nèi)容。內(nèi)外環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，實現(xiàn)業(yè)務和信息流轉(zhuǎn)、交互、共享與協(xié)同，共同構(gòu)建電網(wǎng)物資全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（二）電網(wǎng)物資供應鏈特征

電網(wǎng)物資供應鏈是由采購需求拉動的基于B2B商業(yè)模式的采購型供應鏈。與制造型供應鏈、商貿(mào)型供應鏈、物流型供應鏈、平臺服務型供應鏈不同，采購型供應鏈是電網(wǎng)企業(yè)作為鏈主企業(yè)面向社會采購、滿足企業(yè)物資需求而觸發(fā)的一系列生產(chǎn)與經(jīng)營活動而形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

電網(wǎng)物資供應鏈是經(jīng)濟與社會效益并重的供應鏈。采購節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量過硬、供應及時的物資，維持安全經(jīng)濟的物資庫存，提供快捷完備的運維和應急保障物資是電網(wǎng)物資供應最基本的社會責任，基于零庫存和追求單個企業(yè)經(jīng)濟效益最優(yōu)的管理模式不適合電網(wǎng)物資企業(yè)。

電網(wǎng)物資供應鏈是“一端在外型”網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。對電網(wǎng)企業(yè)來說，其下游需求端客戶往往是系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)，不直接面對外部企業(yè)，與下游需求端客戶的協(xié)同屬于企業(yè)內(nèi)部協(xié)同。

電網(wǎng)物資供應鏈中處于鏈主企業(yè)地位的電網(wǎng)企業(yè)，肩負著全鏈協(xié)同助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命。電網(wǎng)物資標準化建設引導電網(wǎng)物資制造行業(yè)開展標準化物資生產(chǎn)，提升標準化產(chǎn)品應用率，提高物資適配度和利用效率;電工裝備智慧物聯(lián)建設實現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)共享、可視化對接，實現(xiàn)生產(chǎn)進度把控和質(zhì)量在線監(jiān)控，督促物資制造商優(yōu)化工藝，促進電力行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體提升;采購、生產(chǎn)與流通全鏈路協(xié)同，由需求驅(qū)動生產(chǎn)，推動電網(wǎng)物資制造行業(yè)需求拉動式生產(chǎn)模式和柔性制造供應鏈模式的推廣，改善、優(yōu)化供需鏈，降低資源重復消耗和浪費;廢舊物資高效和環(huán)保處置推動資源回收再利用，減少電力行業(yè)資源和能源消耗，助推電力行業(yè)提升綠色水平。

（三）電網(wǎng)物資供應鏈管理目標

站在電網(wǎng)企業(yè)自身角度，以電網(wǎng)安全建設、穩(wěn)定運營和應急保障需求為導向，促進供需有效銜接、保障物資優(yōu)質(zhì)高效供應、實現(xiàn)資金與資源效能最優(yōu)是物資供應鏈的基本目標;站在廣義供應鏈角度，構(gòu)建全鏈路成員企業(yè)間戰(zhàn)略目標一致、運營步調(diào)協(xié)同、合作穩(wěn)定、利益共享、風險共擔、綠色發(fā)展、智能互聯(lián)、全鏈路整體效益最優(yōu)的物資供應鏈體系，繼而推動電網(wǎng)物資產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展和誠信體系建設是電網(wǎng)物資供應鏈管理的長遠目標，也是鏈主企業(yè)的社會責任。

電網(wǎng)物資供應鏈的微觀管理目標，主要體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)運營管理層面，主要實現(xiàn)以下目標：①=1＼*GB3＼*MERGEFORMAT合理規(guī)劃、科學安排物資需求，實現(xiàn)物資采購計劃嚴謹預測、科學匹配，提升采購精準度，實現(xiàn)計劃智能審核和管控;②=2＼*GB3＼*MERGEFORMAT提升物資采購質(zhì)量、采購效率，不斷提升綠色物資采購占比，提高采購的規(guī)范化、標準化、智能化水平;③=3＼*GB3＼*MERGEFORMAT增強供應商管理能力，加強與供應商在訂單、標準、質(zhì)量、服務等方面的協(xié)同，提升其履約質(zhì)量和誠信水平;④=4＼*GB3＼*MERGEFORMAT提高產(chǎn)品質(zhì)量管控效率和質(zhì)量，多措并舉，逐步增強智能管控手段覆蓋率;⑤=5＼*GB3＼*MERGEFORMAT合理控制和優(yōu)化物資庫存，逐步優(yōu)化庫存模式和結(jié)構(gòu)，科學安排和控制庫存周轉(zhuǎn)，提升倉配資源利用率和管理效率;⑥=6＼*GB3＼*MERGEFORMAT科學配置系統(tǒng)內(nèi)部資源，合理利用采購資金，科學匹配采購時點，不斷優(yōu)化采購策略和組織方式，實現(xiàn)采購資金利用最優(yōu);⑦=7＼*GB3＼*MERGEFORMAT提升廢舊物資處置效率，提高廢舊物資綠色、環(huán)保處置水平，促進物資回收、循環(huán)再利用;⑧=8＼*GB3＼*MERGEFORMAT提升供應商、物資部門與項目需求方的信息化、智能化協(xié)同水平，保障物資及時、準確供應;⑨=9＼*GB3＼*MERGEFORMAT實現(xiàn)物資全生命周期管理，搭建重點物資的可追溯管理體系，提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋率，實現(xiàn)在網(wǎng)物資自動風險預警和全流程智能在線監(jiān)控;⑩=10＼*GB3＼*MERGEFORMAT優(yōu)化、完善信息系統(tǒng)，構(gòu)建全角色、一站式、多入口、便捷化、實時無縫對接、開放兼容的物資供應鏈統(tǒng)一管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息實時共享以及多角色便捷在線與移動辦公;B11加大智能感知、采集、分析、預警、預測與決策等現(xiàn)代信息技術(shù)在供應鏈管理領(lǐng)域的應用，以智慧化手段推動供應鏈各方協(xié)同運作，不斷改善供應鏈運營質(zhì)量、效益和效率，實現(xiàn)智慧運營。

四、電網(wǎng)物資供應鏈評價原則

（一）評價目標

聚焦供應鏈內(nèi)部協(xié)作運行。對物資供應鏈需求、采購、供應與履約、供應商管理、物流、質(zhì)量管控、運檢維護、廢舊物資處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦多環(huán)節(jié)聯(lián)動指標，著重考察物資供應鏈內(nèi)部各機構(gòu)的聯(lián)動作業(yè)和協(xié)作，以反映供應鏈內(nèi)部環(huán)節(jié)整體的運營執(zhí)行情況。

綜合評價全鏈路協(xié)同運營。不僅關(guān)注內(nèi)部環(huán)節(jié)評價，還對供應鏈中物資需求單位對物資采購、供應的滿意度進行評價，以及對供應鏈上游物資供應商、下游服務商等外部單位協(xié)同情況進行評價，整體評價物資供應鏈全鏈路協(xié)同運營情況。

引導全鏈戰(zhàn)略與成長建設。不僅關(guān)注物資供應鏈當前階段的運營執(zhí)行現(xiàn)狀，還要對物資供應鏈的戰(zhàn)略頂層設計、未來全鏈建設重點進行前瞻性引導，進而推動電網(wǎng)供應鏈全鏈路高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

形成物資供應鏈評價示范效應。設計評價體系立足電網(wǎng)物資，并以此為模版，適度拓展、兼容相似行業(yè)，搭建一個可復制、推廣的物資供應鏈評價體系。

（二）指標設計原則

統(tǒng)籌全局，綜合評價。本著系統(tǒng)性、全局性原則，設計用以考核頂層設計的先進性、長遠性、超前性和發(fā)展高度的指標，以及用以考核供應鏈內(nèi)外部環(huán)節(jié)運營層面、未來發(fā)展以及履行社會責任等的指標。

分工協(xié)作，聚焦協(xié)同。設計評價指標時，除考慮重點業(yè)務職能指標外，更要多考慮業(yè)務環(huán)節(jié)之間的協(xié)同指標，并以此形成傾向性引導、強化部門間協(xié)作。

定量為基，定性為輔。為保證評價結(jié)果的真實性、準確性、客觀性，指標設計以定量指標為主、定性指標為輔，需要定性判斷的主觀評價型指標，通過專家問卷打分獲取;定量指標依照統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集路徑實現(xiàn)系統(tǒng)采集，盡量減少人為、主觀的填報，增加可靠性、精準度、及時性，提升采集效率。

突出重點，精簡精準。指標設計遵循系統(tǒng)性、代表性、完整性原則，聚焦核心環(huán)節(jié)，突出重點，關(guān)注關(guān)鍵指標，精簡指標數(shù)量，簡化內(nèi)容和計算公式。

柔性設計，滾動優(yōu)化。指標設計保持一定的管理柔性和延續(xù)性，關(guān)注相對指標值，減少因不同物資、不同規(guī)模而引起的絕對性差異影響。

五、電網(wǎng)物資供應鏈評價指標設計

（一）設計思路

本文提出的物資供應鏈評價指標體系，分四個層次：一是按照電網(wǎng)物資供應鏈的業(yè)務流程設計評價指標，重點關(guān)注流程間的協(xié)作;二是重點關(guān)注與上游供應商的協(xié)同情況，設計與外部供應鏈企業(yè)的協(xié)同指標;三是不僅設計供應鏈運營評價指標，還要注重戰(zhàn)略頂層設計、未來創(chuàng)新發(fā)展與成長類評價指標;四是不僅要設計質(zhì)量、效益、效率類等運營指標，還要考慮規(guī)范、創(chuàng)新、綠色、智慧等社會責任指標。

（二）評價指標體系

經(jīng)過多輪征求意見和修正，按照層次分析法邏輯，設計電網(wǎng)物資供應鏈三級評價指標體系，其中，設計戰(zhàn)略管理、服務質(zhì)量、運行效率、運作規(guī)范、運營效益、創(chuàng)新發(fā)展6個一級指標，戰(zhàn)略目標、決策組織、信息化管理、物資管理、設備質(zhì)量可靠性、采購供應及時性、采購供應準確性、數(shù)字化應用指數(shù)、協(xié)同運行指數(shù)等18個二級指標，主設備出廠試驗一次通過率、采購完成時效、供應準確性、供應及時性、公開采購率、采購規(guī)范性、采購成本降低百分比、管理創(chuàng)新數(shù)、廢舊處置率等30個三級指標，具體指標如表1所示。

該指標體系囊括了運營層面、頂層設計、社會責任、未來成長性相關(guān)的評價指標，以實現(xiàn)“引導全鏈戰(zhàn)略與成長建設”的目的;囊括了單一重點環(huán)節(jié)、內(nèi)部多環(huán)節(jié)協(xié)作、內(nèi)外協(xié)同相關(guān)的評價指標，以實現(xiàn)“聚焦內(nèi)部供應鏈協(xié)作運行、綜合評價全鏈路協(xié)同運營”的目的。該指標體系以定量為主、定性為輔，除“戰(zhàn)略管理”的4個指標為主觀定性評價指標外，其他26個指標為定量指標。以國內(nèi)某大型電網(wǎng)企業(yè)為案例，對26個定量指標進行數(shù)據(jù)采集驗證，其中13個指標可實現(xiàn)系統(tǒng)化采集、8個指標實現(xiàn)部分系統(tǒng)采集與部分手工填報、5個指標為手工填報。

（三）指標釋義

1.?一級指標釋義

“戰(zhàn)略管理”指標評估被評價對象對物資供應鏈的頂層設計與管理理念，是對物資供應鏈的發(fā)展階段核心特征的定性評估。“服務質(zhì)量”指標評估物資采購與供應過程中的物資質(zhì)量和服務質(zhì)量，評價物資質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性，以及服務響應的及時性與準確性?！斑\行效率”指標評價物資采購與供應的效率，聚焦業(yè)務執(zhí)行的效率、內(nèi)外協(xié)同運行效率以及資源的利用效率。“運作規(guī)范”指標衡量物資采購與供應過程中的管理規(guī)范程度?！斑\營效益”指標考察經(jīng)營主體在運營過程中所獲得的效益，作為成本中心或非利潤中心，主要體現(xiàn)在成本的節(jié)約上。“創(chuàng)新發(fā)展”指標考察為保持企業(yè)長遠發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、提高發(fā)展效率及擴大社會影響力等而進行的創(chuàng)新性的管理舉措。

2.二級指標釋義

“戰(zhàn)略目標”評價企業(yè)物資供應鏈管理的戰(zhàn)略目標，評估該戰(zhàn)略目標符合物資供應鏈發(fā)展的哪個階段?！皼Q策組織”指標主要評估物資領(lǐng)域在集團公司的決策地位，以此評價物資供應鏈在整個公司的重要程度。“信息化管理”指標評估企業(yè)內(nèi)部以及與上下游全鏈協(xié)同的信息化、智能化程度，一般表現(xiàn)為信息系統(tǒng)功能的全鏈協(xié)同化程度?！拔镔Y管理”評價企業(yè)對物資全生命周期管理的落實程度，管理手段是否覆蓋全生命周期的全過程，是否實現(xiàn)全鏈協(xié)同。以上四個指標為定性評價指標，得分由評估專家打分獲得。

“設備質(zhì)量可靠性”是依據(jù)物資全生命周期管理理念，考察從物資生產(chǎn)到退役整個生命周期的可靠程度?！安少徆皶r性”是物資部門對物資采購與供應需求響應的及時性和保障程度?！安少徆獪蚀_性”指標，評價物資部門在物資計劃、采購與供應過程中在數(shù)量、型號、時間、質(zhì)量等方面的響應與需求是否相符，評價采購供應計劃是否準確、是否在期望時間將準確型號和數(shù)量的物資，質(zhì)量完好地交付到指定地點。

“數(shù)字化應用指數(shù)”指標，評價在物資供應鏈的業(yè)務執(zhí)行中，數(shù)字化、智能化手段應用程度。“協(xié)同運行指數(shù)”指標是評價在物資采購與供應過程中，物資供應鏈各參與單位溝通效率、協(xié)同運行程度的指標，數(shù)字化、信息化應用是內(nèi)外部單位信息傳遞、業(yè)務溝通、業(yè)務協(xié)作先進性的重要體現(xiàn)?！百Y源利用指數(shù)”衡量為完成物資采購與供應所投入物流資源的利用效率。

“采購規(guī)范指數(shù)”衡量物資采購過程中堅持公開、公平、公正原則的程度?！肮?guī)范指數(shù)”指標評價物資供應階段物資質(zhì)量管理和供應商管理方面的規(guī)范程度?！傲疂嵶月梢?guī)范指數(shù)”指標是對物資系統(tǒng)從業(yè)人員廉潔風險的管控，用“物資系統(tǒng)人員發(fā)生廉潔事件的次數(shù)”來評價其管理規(guī)范程度。

“綠色發(fā)展指數(shù)”指標主要考察電網(wǎng)物資供應鏈體系在履行環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和回收利用等社會責任方面所作的工作，主要體現(xiàn)為廢舊物資回收利用管理。

“管理創(chuàng)新指數(shù)”指標衡量企業(yè)在物資供應鏈計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理職能方面所做的管理創(chuàng)新?！皹藴释茝V指數(shù)”指標是考察企業(yè)在電網(wǎng)物資供應鏈領(lǐng)域，引領(lǐng)社會和行業(yè)發(fā)展、輸出智慧和經(jīng)驗等積極作為的指標，主要體現(xiàn)為在牽頭或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準及團體標準等方面所作的工作。

需要說明的是，電網(wǎng)或同類型企業(yè)在借鑒該指標體系用于內(nèi)部評價參考時，可結(jié)合物資特征和企業(yè)類型，對指標體系進行適度修正。例如：①集團化公司，實行“上下一盤棋”的管理模式，“戰(zhàn)略管理”類指標的表現(xiàn)在各下屬公司間往往是一致的;②“標準推廣指數(shù)”往往由集團公司作為主體統(tǒng)一對外;③對系統(tǒng)實行集團化統(tǒng)一部署的公司，“內(nèi)部業(yè)務在線協(xié)同率”“合同執(zhí)行電子化率”“招投標采購電子化應用率”等指標往往是一致的。

六、結(jié)論與展望

本文依據(jù)電網(wǎng)物資供應鏈的特性，在吸收國內(nèi)外供應鏈績效評價指標成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特征，在戰(zhàn)略頂層設計、運營、創(chuàng)新發(fā)展、社會責任等多層面，從戰(zhàn)略管理、質(zhì)量、效率、規(guī)范、效益、綠色、創(chuàng)新、智慧化建設等角度，運用層次分析法邏輯，設計提出電網(wǎng)物資供應鏈三級評價指標體系。

評價指標體系設計完成后，后續(xù)仍將繼續(xù)深入研究。以樣本企業(yè)為案例，采集定量化指標的數(shù)據(jù)，組織專家對定性指標進行打分，并深入研究和設計評價模型，以期對企業(yè)進行量化評價，獲得物資供應鏈的定量評價結(jié)果。

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