湯嫣然
摘 ? 要:相關(guān)市場(chǎng)的界定是反壟斷執(zhí)法的前提和基礎(chǔ),而傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法主要針對(duì)的是實(shí)體產(chǎn)業(yè)。對(duì)屬于非實(shí)體產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)獨(dú)有特點(diǎn),如雙邊市場(chǎng)與交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、特殊的成本結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)的非對(duì)抗性、用戶的多歸屬性、“免費(fèi)”模式以及用戶鎖定效應(yīng)等,傳統(tǒng)相關(guān)市場(chǎng)界定方法難以有效規(guī)制,必須進(jìn)行調(diào)整、綜合運(yùn)用多種界定方法或創(chuàng)新的相關(guān)市場(chǎng)界定方法來(lái)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)作出準(zhǔn)確的判定。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);大數(shù)據(jù);相關(guān)市場(chǎng)
DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2020.07.005
中圖分類(lèi)號(hào):D912.29 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ? ?文章編號(hào):1003-9031(2020)07-0032-07
大數(shù)據(jù)作為計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究素材,被大家稱(chēng)作是現(xiàn)今信息時(shí)代的“石油”,其重要性與日俱增。與此同時(shí),國(guó)外的臉書(shū)(Facebook)案、領(lǐng)英(LinkedIn)案,國(guó)內(nèi)的攜程收購(gòu)藝龍案、滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)案等與大數(shù)據(jù)壟斷相關(guān)的案例越來(lái)越多,各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已從昔日搶占用戶資源轉(zhuǎn)向搶占數(shù)據(jù)資源,但現(xiàn)有的法律規(guī)定已無(wú)法對(duì)新出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)制,完善有關(guān)數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制對(duì)于數(shù)據(jù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序尤為重要。因此,本文圍繞大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與特點(diǎn)、現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制來(lái)探討有關(guān)大數(shù)據(jù)相關(guān)市場(chǎng)界定的問(wèn)題。
一、大數(shù)據(jù)的涵義
在使用傳統(tǒng)認(rèn)定相關(guān)市場(chǎng)的測(cè)試方法來(lái)界定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)時(shí),會(huì)遇到不少問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),數(shù)據(jù)是指以聲音、圖像、文字、符號(hào)等形式所表達(dá)出來(lái)的客觀事實(shí),是用于表示客觀事物的未經(jīng)加工的原始素材。雖然數(shù)據(jù)只是一種原始材料,但經(jīng)過(guò)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)處理,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能被數(shù)字化和具體化。如我們?cè)谑褂镁€上服務(wù)時(shí),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就會(huì)收集我們使用時(shí)的行為信息數(shù)據(jù),緊接著這些數(shù)據(jù)會(huì)被分析和處理,計(jì)算出每位用戶的偏好或是某個(gè)群體的偏好,從而作出更精準(zhǔn)的廣告投放或商品推薦,以獲得更大的收益。如今,在線上運(yùn)行的各種服務(wù)性平臺(tái)無(wú)一不在時(shí)刻“生產(chǎn)”著數(shù)據(jù),從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),處在現(xiàn)今這個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)隨處可得。在厘清了數(shù)據(jù)的概念之后,我們需要進(jìn)一步理解大數(shù)據(jù)的“大”。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)歸納的大數(shù)據(jù)的特點(diǎn),可以用“4V”來(lái)概括,分別是容量大(Volume)、速度快(Velocity)、價(jià)值大(Value)、多樣性(Variety)。
二、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)
(一)交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)
交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),是指企業(yè)在面向不同消費(fèi)群體時(shí),消費(fèi)群體之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性,這種關(guān)聯(lián)性往往會(huì)影響企業(yè)的平臺(tái)交易。在現(xiàn)今的新型互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中,最常見(jiàn)的消費(fèi)群體是平臺(tái)使用者(即消費(fèi)者)及廣告商,這兩個(gè)消費(fèi)群體的相關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在消費(fèi)者數(shù)量的多少與廣告商投入廣告的多少是相互影響的。
有學(xué)者認(rèn)為,基于大數(shù)據(jù)的多歸屬性,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘會(huì)比較低,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會(huì)被削弱,創(chuàng)新企業(yè)以其新穎性能夠迅速霸占市場(chǎng),甚至打敗比自己擁有更多數(shù)據(jù)的老牌企業(yè)。如美國(guó)社交網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)由Friendster到Myspace再到Facebook,不斷進(jìn)行新舊交替,也只需要十年左右的時(shí)間。數(shù)據(jù)并不是市場(chǎng)新進(jìn)入者的必備條件,只要新進(jìn)入者有優(yōu)秀的創(chuàng)意、作品和策略,仍然可以打敗王牌經(jīng)營(yíng)者,取得新的霸主地位,同時(shí)也能因?yàn)榭焖僭黾拥挠脩舳杆佾@得一定規(guī)模的數(shù)據(jù)。因此,反對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反壟斷法規(guī)制的學(xué)者認(rèn)為,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)的低進(jìn)入壁壘使得即使是在社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)較強(qiáng)的市場(chǎng),足夠優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)也能夠橫掃市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)并不足以阻止創(chuàng)新企業(yè)獲得市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。
相反地,有學(xué)者卻認(rèn)為交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)在提高市場(chǎng)進(jìn)入壁壘中起到明顯的作用。雙邊市場(chǎng)多出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè),如搜索引擎領(lǐng)域,搜索服務(wù)的提供商所面對(duì)的是使用搜索功能的用戶,和在搜索平臺(tái)上投放廣告的廣告商兩個(gè)市場(chǎng)。在交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)作用下,擁有更多用戶的企業(yè)可以收集更多的數(shù)據(jù),以提升產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量,吸引更多用戶,這是“使用者反饋”;同時(shí),這些企業(yè)也在不斷收集更多用戶數(shù)據(jù),用于改善廣告的定位投放,以吸引更多廣告商,然后再投資在產(chǎn)品研發(fā)中,獲得更好的產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)吸引更多用戶,這是“獲利反饋”。當(dāng)數(shù)據(jù)積累到一定規(guī)模,涉及范圍越大,種類(lèi)越多,算法計(jì)算結(jié)果也就更準(zhǔn)確,進(jìn)而吸引更多用戶得到更多數(shù)據(jù)。這兩種反饋模式在不斷相互影響和共同作用,導(dǎo)致新的小企業(yè)和已經(jīng)擁有大量用戶的企業(yè)很難進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),新進(jìn)入者將會(huì)面臨巨大的市場(chǎng)壁壘??偟膩?lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)的使用將不可避免地造成規(guī)模經(jīng)濟(jì),再與雙邊市場(chǎng)交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)相互影響、相互促進(jìn),最終出現(xiàn)“贏家通吃”的局面。
(二)特殊的成本結(jié)構(gòu)
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成本結(jié)構(gòu)的特殊性主要表現(xiàn)為前期的高昂投入和后期趨于零的邊際成本,此種非常規(guī)的成本結(jié)構(gòu)很容易會(huì)造成數(shù)據(jù)的集中?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者前期往往需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、工程師等平臺(tái)核心部分進(jìn)行高昂的投入,并積累數(shù)據(jù),不斷完善和更新軟件,而此時(shí)的收入往往是很低的。但這種商業(yè)模式一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),不斷增加的數(shù)據(jù)就可以通過(guò)算法不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,邊際成本就會(huì)逐步趨于零。這種成本結(jié)構(gòu)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)集中于少數(shù)幾家大企業(yè)。另外,數(shù)據(jù)需要達(dá)到一定的規(guī)模才具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而有效處理數(shù)據(jù)需要雄厚的資本作為支撐,在大數(shù)據(jù)市場(chǎng)中存在著資金壁壘、技術(shù)壁壘、人才壁壘等,相應(yīng)的也就存在“先入優(yōu)勢(shì)”和“贏家通吃”等現(xiàn)象。
(三)數(shù)據(jù)在現(xiàn)實(shí)中具有排他性
數(shù)據(jù)的非排他性是指一個(gè)經(jīng)營(yíng)者獲得數(shù)據(jù)并不會(huì)阻礙其他企業(yè)獲得類(lèi)似數(shù)據(jù),只要能提供線上產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者都可以獲取用戶的使用數(shù)據(jù)。同時(shí),數(shù)據(jù)也具有用戶多歸屬性的特點(diǎn),同一個(gè)人的數(shù)據(jù)可以被很多類(lèi)似的具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)獲得,用戶的要求能夠同時(shí)被多個(gè)中間人處理。數(shù)據(jù)的非排他性和用戶多歸屬性使得數(shù)據(jù)并不具有競(jìng)爭(zhēng)的意義,數(shù)據(jù)不會(huì)成為經(jīng)營(yíng)者取得市場(chǎng)支配地位的原因,從而大數(shù)據(jù)市場(chǎng)不存在壟斷行為。
但在現(xiàn)實(shí)中不排除個(gè)別企業(yè)會(huì)采取如獨(dú)家控制、簽訂排他協(xié)議、技術(shù)壁壘等限制措施來(lái)阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收集數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的排他性所有。如社交軟件Facebook明確規(guī)定,其他平臺(tái)不能收集在Facebook上的用戶數(shù)據(jù),除非得到Facebook的同意。除此以外,經(jīng)營(yíng)者為了維持自己的已得優(yōu)勢(shì),多采用會(huì)員制、積分制等策略來(lái)減弱數(shù)據(jù)的多歸屬性。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō),這些策略的確在某種程度上限制了他們的選擇,為了方便使用往往會(huì)習(xí)慣性地選擇某一個(gè)平臺(tái)作為常用平臺(tái)。經(jīng)營(yíng)者采取的各種限制措施而使得數(shù)據(jù)具有了排他性,并且有可能會(huì)利用數(shù)據(jù)的排他性在大數(shù)據(jù)市場(chǎng)獲得或保持支配地位。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合法的手段獲得支配地位并不違法,但如果經(jīng)營(yíng)者是通過(guò)非法的手段來(lái)限制數(shù)據(jù)被其他企業(yè)正常使用或在市場(chǎng)中流通,是屬于違法的壟斷行為。除此以外,在獲得支配地位后若實(shí)施諸如獨(dú)家控制、禁止用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)移植等排他性行為,很有可能會(huì)構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位??偠灾瑢?duì)于因數(shù)據(jù)排他性而出現(xiàn)的非法獲取市場(chǎng)支配地位或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的行為,反壟斷法應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)制。
(四)大數(shù)據(jù)的“免費(fèi)”模式
在傳統(tǒng)市場(chǎng)交易中,壟斷經(jīng)營(yíng)者一般是通過(guò)控制產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)格或數(shù)量進(jìn)行壟斷,獲得利益的。但在大數(shù)據(jù)市場(chǎng)中,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)招攬廣告商、收取廣告費(fèi)來(lái)獲得利益,并不向用戶直接收取費(fèi)用。大數(shù)據(jù)市場(chǎng)之所以能夠長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)”模式,主要是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)產(chǎn)品具有后期邊際成本趨近于零的特點(diǎn),為大數(shù)據(jù)市場(chǎng)“免費(fèi)”模式的持續(xù)實(shí)行提供了可能性。
數(shù)據(jù)價(jià)值并不僅僅取決于數(shù)據(jù)本身,還依賴(lài)于算法和相關(guān)技術(shù),因?yàn)榇髷?shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析、脫敏等處理后,獲得的對(duì)于某一研究對(duì)象有研究意義的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)技術(shù)及數(shù)據(jù)算法對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮了重要作用。同時(shí),數(shù)據(jù)價(jià)值是具有生命周期的,數(shù)據(jù)的價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間流逝而逐漸降低,這是因?yàn)榛陉惻f數(shù)據(jù)的分析與研究結(jié)果對(duì)即時(shí)更新的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作用并不是很大。因此,數(shù)據(jù)的價(jià)值不僅僅在于數(shù)據(jù)的規(guī)模大小,數(shù)據(jù)的有效性、處理數(shù)據(jù)的手段和方法等也是需要被考慮的因素。
(五)“用戶鎖定”效應(yīng)
“用戶鎖定”效應(yīng)是指該平臺(tái)或軟件的用戶對(duì)技術(shù)的過(guò)分依賴(lài)使得該用戶轉(zhuǎn)換到另一個(gè)平臺(tái)或軟件時(shí)轉(zhuǎn)移成本過(guò)高,以至于用戶對(duì)此平臺(tái)或軟件形成了“路徑依賴(lài)”。此處提到的轉(zhuǎn)移成本是指用戶在前一平臺(tái)或軟件上投入的沉沒(méi)成本及轉(zhuǎn)換到新的平臺(tái)或軟件上所付出成本的總和。這種轉(zhuǎn)移成本過(guò)高而造成的依賴(lài)可以體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)間上甚至精力上。如QQ軟件中充值的Q幣,或與QQ好友之間長(zhǎng)期確定的聯(lián)系方式,以及使用QQ時(shí)所養(yǎng)成的使用習(xí)慣等都會(huì)使用戶對(duì)QQ軟件產(chǎn)生依賴(lài)性,增加用戶轉(zhuǎn)移到新的平臺(tái)或軟件的成本(難度)。此外,“先進(jìn)入”的經(jīng)營(yíng)者能夠根據(jù)前期不斷收集的數(shù)據(jù)來(lái)分析得出用戶的喜好、特點(diǎn),然后推出更符合用戶需求的產(chǎn)品和服務(wù),在用戶選擇該大數(shù)據(jù)產(chǎn)品后,受制于習(xí)慣、轉(zhuǎn)移成本等因素,會(huì)對(duì)該產(chǎn)品產(chǎn)生依賴(lài),用戶鎖定效應(yīng)就會(huì)愈加明顯,而與之競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者吸引用戶的難度就越大。當(dāng)更多的用戶被吸引并且依賴(lài)之后,就會(huì)出現(xiàn)“贏家通吃”的現(xiàn)象,企業(yè)也就可以在大數(shù)據(jù)市場(chǎng)形成壟斷地位。
三、傳統(tǒng)相關(guān)市場(chǎng)界定方法的局限性
傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法有需求替代認(rèn)定法、供給替代認(rèn)定法、SSNIP測(cè)試法(假定壟斷者測(cè)試)、SSNDQ測(cè)試法(產(chǎn)品性能測(cè)試)、盈利模式測(cè)試法、GUPPI測(cè)試法(綜合漲價(jià)壓力指數(shù))等。但因?yàn)榇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有其自身獨(dú)有的特點(diǎn),在運(yùn)用傳統(tǒng)方法對(duì)其界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí),存在著一定的局限性。
一般的產(chǎn)品或服務(wù)都有相應(yīng)的對(duì)價(jià),傳統(tǒng)的反壟斷分析方法是以此對(duì)價(jià)為基礎(chǔ)的分析工具。但對(duì)于數(shù)據(jù)而言,往往只是經(jīng)營(yíng)者自己獲取、自己使用,并不會(huì)用于交易,因此也就不具有對(duì)價(jià)。在這種情況下,利用傳統(tǒng)的分析工具是難以對(duì)數(shù)據(jù)界定相關(guān)市場(chǎng)的。如在Facebook收購(gòu)?fù)叽纹眨╓hatsApp)一案中,歐盟委員會(huì)拒絕為大數(shù)據(jù)界定一個(gè)相關(guān)市場(chǎng),因?yàn)楫?dāng)事方?jīng)]有一家企業(yè)向第三方提供數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)暫未在交易市場(chǎng)上頻繁流通主要是因其法律地位(所有權(quán)歸屬)問(wèn)題、用戶隱私問(wèn)題、定價(jià)問(wèn)題等尚未被解決,因此直到目前為止數(shù)據(jù)市場(chǎng)也未曾被單獨(dú)認(rèn)定為一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)。
此外,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的邊界并不明確。數(shù)據(jù)可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)被分為許多種類(lèi),且沒(méi)有較為權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。因不同標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分出的種類(lèi)可能會(huì)出現(xiàn)重疊,難以為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)劃出清晰的市場(chǎng)邊界。如數(shù)據(jù)可以根據(jù)收集的對(duì)象區(qū)分為線上數(shù)據(jù)和線下數(shù)據(jù),線上數(shù)據(jù)進(jìn)一步區(qū)分為搜索數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)和電商數(shù)據(jù)。但這三種數(shù)據(jù)互相之間的界限并不清晰,如騰訊通過(guò)微信應(yīng)用程序收集到的信息一方面屬于社交數(shù)據(jù),但不排除也屬于電商數(shù)據(jù)的一種。除此以外,法國(guó)與德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《競(jìng)爭(zhēng)法與數(shù)據(jù)》報(bào)告中也對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行三種分類(lèi):以信息類(lèi)型為標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)分為個(gè)人數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù);以數(shù)據(jù)的構(gòu)成為標(biāo)準(zhǔn)將其分為結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù);以收集數(shù)據(jù)的方法為標(biāo)準(zhǔn)則分為用戶主動(dòng)提供、通過(guò)觀察獲得和通過(guò)現(xiàn)有數(shù)據(jù)推斷獲得。
在分析了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定存在的問(wèn)題之后,以下將會(huì)針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)對(duì)三種主要的相關(guān)市場(chǎng)界定方法進(jìn)行詳細(xì)分析。
(一)供給替代認(rèn)定法的局限性
根據(jù)2009年國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)公布的《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》第六條規(guī)定,“供給替代是指根據(jù)其他經(jīng)營(yíng)者改造生產(chǎn)設(shè)施的投入、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的時(shí)間等因素,從經(jīng)營(yíng)者的角度確定不同商品之間的替代程度”。對(duì)于傳統(tǒng)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),它們的用途、功能、消費(fèi)者群體等因素各不相同,不同產(chǎn)品之間的邊界是清晰的。但在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中,經(jīng)營(yíng)者往往面對(duì)的是雙邊市場(chǎng),若是把雙邊市場(chǎng)都?xì)w入到數(shù)據(jù)市場(chǎng)界定的相關(guān)市場(chǎng)中,有可能導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)邊界被無(wú)限地?cái)U(kuò)大,這無(wú)疑會(huì)增加大數(shù)據(jù)反壟斷執(zhí)法的難度。同時(shí),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)平臺(tái)市場(chǎng),平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者大都會(huì)提供兩種以上的產(chǎn)品或服務(wù),用戶可能會(huì)同時(shí)選擇兩種不同種類(lèi)的產(chǎn)品或服務(wù),在使用供給替代認(rèn)定法時(shí)就意味著整個(gè)平臺(tái)的所有產(chǎn)品或服務(wù)都會(huì)被納入到同一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)中進(jìn)行考慮,在認(rèn)定時(shí)會(huì)提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的概率,對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是不公平的。
(二)需求替代認(rèn)定法的局限性
根據(jù)2009年國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)公布的《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》第五條規(guī)定,“需求替代是根據(jù)需求者對(duì)商品功能用途的需求、質(zhì)量的認(rèn)可、價(jià)格的接受以及獲取的難易程度等因素,從需求者的角度確定不同商品之間的替代程度。”但如果需求替代認(rèn)定法用于認(rèn)定大數(shù)據(jù)相關(guān)市場(chǎng),會(huì)被大數(shù)據(jù)本身的用戶鎖定效應(yīng)和外部性特點(diǎn)所影響,得出不準(zhǔn)確的結(jié)論。這是因?yàn)樵诖髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中,用戶關(guān)注的重點(diǎn)不再是產(chǎn)品的價(jià)格,而是用戶的數(shù)量以及該公司的發(fā)展前景。用戶的數(shù)量越多,共同使用的社交對(duì)象也就越多,數(shù)據(jù)的數(shù)量也會(huì)越多,產(chǎn)品據(jù)此提升的空間也就越大。因此,用戶在選擇時(shí)更傾向于選擇用戶數(shù)量多,且發(fā)展前景良好的產(chǎn)品。
此外,大數(shù)據(jù)具有的用戶鎖定效應(yīng)。當(dāng)用戶習(xí)慣了某個(gè)產(chǎn)品的使用,就會(huì)對(duì)該產(chǎn)品產(chǎn)生依賴(lài),用戶轉(zhuǎn)移使用其它產(chǎn)品的可能性小。因此,需求替代認(rèn)定法用于界定大數(shù)據(jù)相關(guān)市場(chǎng)的作用不大。
(三)SSNIP測(cè)試法在界定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的局限性
SSNIP測(cè)試法是指假定壟斷者小幅度漲價(jià)導(dǎo)致其銷(xiāo)售量降低,但仍獲利的情況下,將該目標(biāo)產(chǎn)品納入到相關(guān)市場(chǎng)之內(nèi),直到其漲價(jià)而銷(xiāo)售量不再降低時(shí)停止測(cè)試,此時(shí)所得的市場(chǎng)就是該產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)。在傳統(tǒng)相關(guān)市場(chǎng)界定中,反壟斷法是不會(huì)規(guī)制免費(fèi)行為的,但對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),其面對(duì)的是雙邊市場(chǎng),一邊是對(duì)于用戶的免費(fèi)模式,一邊是對(duì)廣告商收取費(fèi)用以補(bǔ)貼免費(fèi)模式。在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí),SSNIP測(cè)試法的局限性就體現(xiàn)出來(lái)了。首先,在免費(fèi)模式下用戶對(duì)價(jià)格是非常敏感的,若把免費(fèi)的行業(yè)服務(wù)改變?yōu)槭召M(fèi)模式,如微信和支付寶開(kāi)始收取提現(xiàn)手續(xù)費(fèi),用戶極有可能會(huì)全部轉(zhuǎn)向其他可替代的產(chǎn)品。其次,無(wú)論是大數(shù)據(jù)產(chǎn)品漲價(jià)的前后,都難以計(jì)算出免費(fèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。最后,大數(shù)據(jù)產(chǎn)品具有邊際成本趨于零的特點(diǎn),很難對(duì)其按照一般的計(jì)算方法得出盈利額,因而很難判斷在提價(jià)之后經(jīng)營(yíng)者是盈利還是虧損。
四、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定方法的調(diào)整與創(chuàng)新
(一)對(duì)常用的傳統(tǒng)相關(guān)市場(chǎng)界定方法的調(diào)整
SSNIP測(cè)試法是目前為止最常被用于界定相關(guān)市場(chǎng)的方法,我們可以針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),對(duì)SSNIP測(cè)試法做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。首先,針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)外部性和用戶鎖定效應(yīng),可以加大漲價(jià)的幅度,抵消大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)外部性和用戶鎖定效應(yīng)的影響,至于具體的漲價(jià)幅度應(yīng)在反壟斷部門(mén)對(duì)已有案件進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上做出科學(xué)、合理的規(guī)定。其次,針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)用戶的著眼點(diǎn)是在產(chǎn)品質(zhì)量而不是價(jià)格的特點(diǎn),在進(jìn)行分析時(shí),應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的不同性質(zhì)、產(chǎn)品口碑好壞、產(chǎn)品使用效果等影響因素綜合評(píng)價(jià)。最后,針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“免費(fèi)”模式,可以對(duì)SSNIP測(cè)試法中一律提高價(jià)格的方法進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。如在“奇虎訴百度濫用市場(chǎng)支配地位”一案中,廣東高院在使用SSNIP測(cè)試法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行界定時(shí),不再是刻板地小幅度持續(xù)提高目標(biāo)商品價(jià)格,而是將產(chǎn)品價(jià)格從零到小幅度收費(fèi),來(lái)看消費(fèi)者是否轉(zhuǎn)向其他具有替代性的產(chǎn)品,以此界定該產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)?!捌婊?60訴騰訊QQ”一案中,廣東高院也采取了類(lèi)似的做法。
(二)綜合運(yùn)用各種界定相關(guān)市場(chǎng)的方法
除了對(duì)SSNIP 測(cè)試法做出調(diào)整,還可以將界定相關(guān)市場(chǎng)的多種方法綜合起來(lái)靈活運(yùn)用。一是明晰現(xiàn)今大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要的盈利模式。向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供維護(hù)、升級(jí)系統(tǒng)的業(yè)務(wù),如IBM、SIP、Oracle等公司;基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的提供,為用戶提供大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施部署,如數(shù)據(jù)堂、聚合數(shù)據(jù)等公司;數(shù)據(jù)產(chǎn)品的服務(wù)模式,包括可視化、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、情報(bào)挖掘等,如阿里的數(shù)加平臺(tái)、Talkingdate、 DateEye 等;為用戶提供行業(yè)洞察服務(wù),使用戶獲得行業(yè)最新資訊,如智慧城市等。二是明確分析經(jīng)營(yíng)者盈利模式。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者盈利模式的分析,能夠分清各個(gè)企業(yè)不同的盈利模式,消除傳統(tǒng)的以?xún)r(jià)格為核心的界定方法對(duì)于大數(shù)據(jù)免費(fèi)模式市場(chǎng)的局限性,在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)能夠有更準(zhǔn)確的判斷。三是結(jié)合SSNDQ測(cè)試法來(lái)進(jìn)行綜合判斷界定市場(chǎng)。如使用降低產(chǎn)品質(zhì)量的方法,如果因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量下降而導(dǎo)致用戶流失到其他類(lèi)似產(chǎn)品,那么流出的產(chǎn)品就可以納入到相關(guān)市場(chǎng)中。但對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的“質(zhì)量”定義應(yīng)該不同于一般的實(shí)體產(chǎn)品,如軟件的穩(wěn)定性、bug的數(shù)量、更新的次數(shù)、用戶數(shù)量等也應(yīng)當(dāng)屬于產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
(三)界定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的創(chuàng)新界定方法
根據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的“免費(fèi)”模式,可以創(chuàng)新一個(gè)與售價(jià)無(wú)關(guān)的、基于成本上漲的假定壟斷者測(cè)試。這里面的“成本”指的是用戶使用該產(chǎn)品的成本,該“成本”并不僅限于金錢(qián)成本,還包括其他如時(shí)間成本、精力成本、隱私成本、安全成本等。如一個(gè)用戶選擇一個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù),可能會(huì)考慮以下因素:(1)金錢(qián)成本。使用此軟件,是否需要加入會(huì)員?如果不是會(huì)員,我能使用這個(gè)產(chǎn)品的多少功能?(2)時(shí)間成本。使用此軟件,下載時(shí)間要多長(zhǎng)?是否需要經(jīng)常耗費(fèi)時(shí)間進(jìn)行更新?使用時(shí)需要等待的廣告時(shí)間有多長(zhǎng)?(3)精力成本。使用此軟件,是否需要學(xué)習(xí)復(fù)雜的操作才能使用?(4)隱私成本。此軟件的使用權(quán)需要用多大的隱私權(quán)去交換?需要同意哪些隱私條款才能進(jìn)行使用?(5)安全成本。使用此軟件是否安全?相關(guān)信息是否有可能遭到泄露?定位是否會(huì)暴露所在位置?用戶在選擇大數(shù)據(jù)產(chǎn)品時(shí)大都會(huì)對(duì)以上這些問(wèn)題進(jìn)行考慮,我們可以假定這些“成本”上漲,若此時(shí)用戶選擇其他替代性軟件,則屬于該產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)中,直到“成本”上漲時(shí)用戶不會(huì)選擇其他替代產(chǎn)品為止。
五、結(jié)語(yǔ)
近幾年大數(shù)據(jù)壟斷的相關(guān)案例頻發(fā),如谷歌、Faceboook等數(shù)據(jù)巨頭公司都有類(lèi)似的大數(shù)據(jù)壟斷“擦邊球”行為。從歐盟在類(lèi)似案例中對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)界定的實(shí)踐來(lái)看,傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法并不能很好地判斷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的范圍。我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得到重視的時(shí)間雖然較晚,但卻在高速發(fā)展中。與之相比,我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的反壟斷規(guī)制較為落后,特別是作為反壟斷執(zhí)法與司法的核心相關(guān)市場(chǎng)界定。在現(xiàn)有相關(guān)市場(chǎng)界定方法尚不能很好界定大數(shù)據(jù)相關(guān)市場(chǎng)的情況下,可以嘗試在改進(jìn)SSNIP測(cè)試法(假定壟斷者測(cè)試)的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用盈利模式測(cè)試法、SSNDQ測(cè)試法(產(chǎn)品性能測(cè)試法)甚至使用創(chuàng)新的基于成本上漲的假定壟斷者測(cè)試法來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)。
(責(zé)任編輯:夏凡)
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