科技創(chuàng)新引領地勘單位產業(yè)轉型升級的方向與路徑

摘要：本文通過分析新時代背景下地勘單位科技創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展的現狀，圍繞整合優(yōu)化地勘單位產業(yè)領域技術力量、全鏈條布局各產業(yè)創(chuàng)新資源、強化科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐作用、構建創(chuàng)新平臺等反面探討科技創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級發(fā)展的路徑與對策。

關鍵詞：地勘單位;科技創(chuàng)新;轉型升級;路徑選擇

一、引言

黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。”2020年的“兩會”政府報告中釋放眾多“穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究、增加研發(fā)投入、建設國家實驗室、深化國際科技合作等”推動科技創(chuàng)新的強勁信號。地質勘查行業(yè)作為服務于經濟建設、生態(tài)文明建設和保障國家礦產資源安全的基礎性、先導性行業(yè)，在我國構建現代化經濟體系中具有重要作用。近年來，在地勘行業(yè)傳統動力減弱的背景下，響應國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動力新優(yōu)勢，將傳統要素驅動力轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動力，以動力變革、創(chuàng)新轉型引領轉型升級，不斷激發(fā)地勘產業(yè)科技創(chuàng)新，提升核心競爭力顯得尤為重要。當前，大數據、互聯網、遙感探測等新一代信息技術與地質勘查交叉融合，數字化、智能化技術和裝備研發(fā)應用，既能加快智慧城市、生態(tài)環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展，又能帶動傳統地質勘查產業(yè)自我革新，探討科技創(chuàng)新對地勘單位產業(yè)轉型升級如何發(fā)揮引領作用及實施路徑均具有重要意義。

二、地勘單位產業(yè)科技創(chuàng)新現狀

近年來，國家經濟發(fā)展的需求和地質勘查市場的變化推動了地質工作結構的升級和服務領域的拓展，地勘單位的產業(yè)結構步入調整期，但同時由于普遍存在創(chuàng)新體系不完善、技術手段分散、缺少核心競爭力等問題，科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐作用不足。

1.科技創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新機制未真正形成

大多數地勘單位都具備如工程技術中心、專家工作站等科技創(chuàng)新平臺，但整體對科技創(chuàng)新的重要性認識不夠，尤其是對新時代中國特色社會主義條件下科技創(chuàng)新的迫切需要缺乏認識，一些科技研發(fā)平臺尚未充分發(fā)揮作用，地勘行業(yè)內高水平尤其是國家級科技創(chuàng)新平臺數量較少，高端科技創(chuàng)新團隊、科研領軍人才和青年科技創(chuàng)新帶頭人比較缺乏，行業(yè)內尚未形成完善的激勵科技創(chuàng)新的制度體系，未把分配、激勵機制同單位和員工的創(chuàng)新業(yè)績緊密聯系在一起，不能滿足產業(yè)對創(chuàng)新驅動力的深層次需求。

2.科技創(chuàng)新力量分散，產業(yè)集聚效應層次不高

在資源和環(huán)境約束趨緊的背景下，地勘單位的地質勘查工作亟需戰(zhàn)略性結構調整和優(yōu)化，由傳統的資源主導型轉變?yōu)橘Y源與環(huán)境協調發(fā)展，地勘單位各產業(yè)與地質勘查交叉融合、協同發(fā)展程度逐步提高，總體上看，地勘單位依托高校、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新力量較為分散，缺少能夠承載多產業(yè)科技創(chuàng)新資源的載體，創(chuàng)新資源無法形成合力，上下游產業(yè)創(chuàng)新鏈無法有效對接，協同創(chuàng)新機制亟待完善。政策依賴性強、資源分散、產業(yè)雷同、同業(yè)競爭、規(guī)模偏小和低端運行等問題沒有從根本上得到解決，產業(yè)一體化運營的能力不強，創(chuàng)新要素、資源要素與優(yōu)勢產業(yè)沒有形成有效集聚和整合，行業(yè)整體尚未形成真正的高科技產業(yè)集群。

3.科技創(chuàng)新集成不足，新一代信息技術應用亟待加強

新一代信息技術的發(fā)展和大量應用，對地質工作的深度和廣度都產生巨大影響，地勘單位已經開始探索這些新信息技術的應用。但在新興地質領域以大數據、云計算等為代表的新興技術還未得到有效使用，資源與技術的開發(fā)力度不足，單個技術先進，但產業(yè)技術集成落后的問題普遍存在，一些關鍵領域和行業(yè)創(chuàng)新能力短板明顯，圍繞大地質、生態(tài)環(huán)境提供服務或整體解決方案的新業(yè)態(tài)的培育力度還不夠。

三、地勘單位科技創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級的方向與路徑

新時代背景下，國家加快推進供給側結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅動，促進產業(yè)轉型升級和提質增效，地勘單位應站在促進保護和合理開發(fā)利用自然資源、推進生態(tài)文明建設的新高度，推動地質科技創(chuàng)新，探索產業(yè)格局實現轉型升級的路徑，主要包括以下幾個方面：

1.鞏固傳統地勘領域的競爭優(yōu)勢，推進地勘產業(yè)實現高質量發(fā)展

地勘單位作為服務國家資源戰(zhàn)略安全的重要支撐，需要聚焦主責主業(yè)，滿足國家戰(zhàn)略對地質工作的需求，地勘單位應圍繞進一步鞏固傳統地勘領域的競爭優(yōu)勢，不斷強化核心競爭能力，有效釋放存量資源潛能，實現傳統產業(yè)的高質量發(fā)展。

地勘單位要把國家重大需求與傳統地勘市場需求緊密結合，通過加深技術研究、更新改進裝備、提升創(chuàng)新水平來不斷拓展傳統地勘產業(yè)深度，以科技創(chuàng)新帶動技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，推動傳統產業(yè)的核心競爭力建設，不斷升級產品、拓寬服務領域。地勘單位可根據自身在行業(yè)領域的傳統優(yōu)勢和市場需求，選準科技攻關方向，通過加強地質理論、方法、技術創(chuàng)新，提升地質工作解決重大資源環(huán)境問題和地球系統科學問題的能力。在礦區(qū)勘查上，加強重點成礦區(qū)帶選區(qū)與勘查技術示范研究、開展黑色金屬、熱液礦床等礦床成因機制、找礦綜合預測研究;在勘查礦種上，加強對“三稀”等戰(zhàn)略新興礦業(yè)資源、Cu、Pb、Zn等有色、Au、Ag等貴金屬勘查研究，在傳統地質領域，地勘單位應加快全面找礦向戰(zhàn)略找礦轉變，調整優(yōu)化礦產勘查結構，重點加大優(yōu)勢礦產資源勘查和緊缺礦產資源地質找礦工作力度。

地勘產業(yè)要與綠色、智能化深度融合，實現高科技、高附加值、低碳、低能源消耗，推進傳統產業(yè)從粗放型向精細型轉變。在勘查技術上，通過開展超深、定向、定位鉆探施工技術研究和綠色勘查所需的便攜式鉆探技術研究，拓展物化遙技術、高光譜技術和高光譜遙感技術等在多個領域的應用，為深部探測技術、地熱勘探開發(fā)利用技術、生態(tài)環(huán)境修復等方面提供技術支撐，加快提升綠色勘查技術和施工工藝水平，以技術創(chuàng)新帶動產業(yè)發(fā)展、快速布局。

2.培育新興產業(yè)領域核心競爭能力，促進地勘產業(yè)轉型升級

在自然資源統一管理背景下，地勘行業(yè)的服務面越來越廣，結合生態(tài)文明建設總體要求，圍繞“大地質、大資源、大環(huán)境”的理念，地勘單位也逐步形成服務自然資源開發(fā)利用、服務生態(tài)文明建設的新型地勘市場主體。因此，地勘單位應加快突破關鍵核心技術，激發(fā)培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢，積極促進以找礦勘查為主向能源資源安全、環(huán)境保護、生態(tài)修復、城市建設、地質災害、工程建設等多領域服務轉型，促進傳統地質產業(yè)向戰(zhàn)略新興地質產業(yè)轉型升級。

地勘單位充分發(fā)揮地質勘查的傳統技術優(yōu)勢，將水文地質、地球化學等地學專業(yè)知識跨界運用于生態(tài)環(huán)境領域以及民生領域，加強創(chuàng)新合作，拓展地質工作服務領域，做好“地質+”的拓展延伸。比如可通過加強地質災害預警預報、礦山安全監(jiān)測、地壓監(jiān)測、礦山智能交通等技術研發(fā)，持續(xù)提高地災、礦山信息服務水平;通過加強污染水土治理技術研究和礦山生態(tài)環(huán)境修復及尾礦綜合利用研究和固體廢棄物處置及資源化利用技術研究，建設土壤和地下水污染防控和修復治理的示范工程，逐步形成調查、評估、修復設計、施工一站式服務的特色環(huán)境治理業(yè)務體系。

地勘單位要利用大數據、互聯網等新技術加大對環(huán)境治理修復、城市地質等新興領域的技術支撐力度。通過加強地下排水管道三維系統研制、城市道路地下病害探測與工程治理技術研究和城市地下空間規(guī)劃、設計與施工技術研究，利用地質大數據技術，在城市地質領域可開展動態(tài)數據監(jiān)測服務;通過加強安全風險評價及病害治理方法研究和環(huán)境地質調查、測試、環(huán)保等領域的技術方法研究，可推動由環(huán)境修復治理向生態(tài)環(huán)境綜合利用發(fā)展，可進一步實現環(huán)境修復治理、生態(tài)資源再利用、生態(tài)旅游開發(fā)，從而提升生態(tài)農業(yè)的綜合效益。

3.加強科技滲透和融合創(chuàng)新，促進產業(yè)跨界融合延伸

在“大地質、大資源、大環(huán)境”背景下，利用 “互聯網 + 地質”平臺，可以打通信息和商業(yè)渠道，提高和促進地質生產要素的使用效率，使產業(yè)間的邊界日趨模糊，融合演變形成新的行業(yè)生態(tài)，基于地勘單位不同產業(yè)間的科技滲透和融合創(chuàng)新，促進其產業(yè)鏈實現縱向延伸、橫向拓寬。促進傳統地質礦產勘查可與工程勘察、智慧城市、裝備制造等多個產業(yè)緊密耦合，使產業(yè)融合貫穿產業(yè)轉型升級各個階段，形成地勘產業(yè)轉型升級的創(chuàng)新網絡。

通過傳統地質礦產勘查技術與大數據、云計算、移動互聯網技術的融合，推廣應用地質找礦云計算技術，可將地球動力學系統、成礦系統、勘查系統和人工智能系統加以連接，發(fā)展智慧勘查、智慧礦山技術，積極升級勘查手段，推進地質工作向綠色化、智能化轉變;通過研究地理時空信息集成融合與挖掘及應用服務技術、開發(fā)自主軟件系統，構建智慧城市專項應用解決方案，可打造地上地下空間全要素信息集成管理與服務平臺，深化基礎地理信息集成與應用，支撐城市地質業(yè)務拓展與升級，助力地上地下全空間智慧城市建設運營，提升城市應急管理水平。通過對環(huán)保裝備制造的集成化、智能化研究開發(fā)，可拓展城市水環(huán)境治理、黑臭水體綜合整治、海綿城市建設、土壤修復工程、智慧管網建設等業(yè)務領域向產業(yè)鏈上下游移動;通過開展深部地下水控制技術研究，可為深部采礦提供服務，地質與工程勘測緊密結合，可廣泛延伸到“大地質”調查及后續(xù)地質治理等相關工作，促進地質工作的轉型升級;通過深入開展工程建設領域的BIM技術應用研究，利用BIM協同平臺可開展多產業(yè)的協同工作，實現產業(yè)間數據信息的無損傳遞與共享，促進數字化施工技術能力、管理模式及信息化水平的提升，為轉型升級拓展更大空間。

四、地勘單位科技創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級的措施與建議

1.破除科技創(chuàng)新體制機制障礙，加強科技創(chuàng)新體系建設

破除科技創(chuàng)新體制機制障礙，形成科技體制改革驅動科技創(chuàng)新的良好氛圍，立足地勘單位不同產業(yè)轉型升級過程中的技術需求，推動多元創(chuàng)新主體協同創(chuàng)新，加快推動機制改革創(chuàng)新，建立責、權、利清晰的管理體制，健全科技創(chuàng)新激勵機制，強化踐行知識產權保護制度，增強創(chuàng)新發(fā)展活力，盡快形成適應產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。

2.加強科技創(chuàng)新平臺建設，形成協同創(chuàng)新格局

推進合作共贏發(fā)展模式，地勘單位應加強與國內外相關科研院所、高等院校及單位企業(yè)的團結協作，推進各種院士工作站、博士后工作站建設，在已有研發(fā)平臺的基礎上加快整合自身各類優(yōu)勢創(chuàng)新資源，推進各類實驗室建設，充分發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、院士專家工作站等平臺資源優(yōu)勢，加強自主研發(fā)與開放合作創(chuàng)新，著力打造國家級工程技術研發(fā)中心，建設多層次、開放性創(chuàng)新平臺，充分利用產學研用融合，科研優(yōu)勢協同，促進互聯網、人工智能等前沿技術在地勘行業(yè)領域廣泛應用。

3.加強科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設，促進創(chuàng)新人才集聚

科技創(chuàng)新引領轉型升級的成效取決于創(chuàng)新機制的建立、運行、保障和控制。營造良好的協同創(chuàng)新軟環(huán)境，既為科技創(chuàng)新引領指明方向，也能彌補市場失靈。一是解放思想，形成開放式創(chuàng)新思維，樹立開放式創(chuàng)新和協同創(chuàng)新服務意識，增強科技創(chuàng)新和成果轉化意識。二是優(yōu)化人才環(huán)境，推進制度創(chuàng)新，地勘單位應推行“人才強企”戰(zhàn)略，集聚一批地質行業(yè)領域的高端人才，加大學科帶頭人的引進和培養(yǎng)，梯度培育各層次高技能專業(yè)人才，打造專業(yè)高水平的科技創(chuàng)新團隊。

4.加大創(chuàng)新投入力度，推進科技創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)化

健全科技成果轉化機制體制，加大資本、人才等創(chuàng)新資源配置力度能夠促進科技成果轉移轉化。地勘單位可通過強化科技與資本結合，構建支持科技創(chuàng)新的投融資平臺，加大前瞻性技術研發(fā)和戰(zhàn)略性技術儲備的投入，推進各產業(yè)領域新技術、新材料、新工藝、新模式及高端裝備的集成應用來建立高效科研運行機制，加速創(chuàng)新成果轉化，加大對科技創(chuàng)新技術轉移和成果轉化平臺的扶持力度;地勘單位要積極采用政策引導、拓展投融資渠道、品牌建設等方式，促進科技成果推廣應用，引導企業(yè)開展更深層次的創(chuàng)新合作，進而有效激活各類創(chuàng)新資源，帶動產業(yè)轉型升級。

科技創(chuàng)新始終是地質事業(yè)改革發(fā)展的動力源泉，地勘單位應不斷強化科技創(chuàng)新的主體責任意識，深化科技體制改革，建立以地勘單位為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，準確把握新時代對地質工作的新需求、新要求，培育新動能，提升核心競爭力，積極探索地勘單位改革定位，以供給側結構性改革為主線，以科技創(chuàng)新引領地勘單位轉型升級高質量發(fā)展。

參考文獻：

[1]任保平，郭 晗.經濟發(fā)展方式轉變的創(chuàng)新驅動機制[J].學術研究，2013（2） ： 69-74.

[2]張銀銀，鄧玲.創(chuàng)新驅動傳統產業(yè)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型升級：機理與路徑.經濟體制改革，2013（5）：97-101.

[3]洪銀興. 產業(yè)結構轉型升級的方向和動力.求是學刊，2014（ 1） ：57 -62.

作者簡介：丁傳錫（1965-）男，漢族，籍貫：山東棲霞人，職稱：高級經濟師，學歷：大學本科，單位：中國冶金地質總局，研究方向：地勘經濟改革與發(fā)展。