張玉秀

摘 要：完善農村金融服務體系建設，對于促進農村經濟的發(fā)展也有著關鍵作用。本文首先簡要介紹了農村金融支持農村經濟發(fā)展的相關概念，并分析了當前農村金融體系中，在支持農村經濟發(fā)展中面臨的一些問題，并詳細論述了強化農村金融支持作用，進一步促進農村經濟發(fā)展的具體策略。

關鍵詞：農村;金融;經濟發(fā)展

加快農村經濟發(fā)展，對于緩解我國城鄉(xiāng)二元格局，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進提高農民群眾收入具有非常重要的作用。促進農村經濟發(fā)展，強化農村金融支持是非常關鍵的一方面。目前我國的農村金融體系發(fā)展一定程度上來說仍然相對較為落后，對于農村經濟發(fā)展應有的支持作用不到位。因此，實現農村經濟的高質量發(fā)展，必須重視健全完善農村金融體系，強化農村經濟發(fā)展過程中的資金保障，為農村經濟的發(fā)展提供良好的基礎條件。

一、農村金融支持農村經濟相關概念分析

農村金融重點是指為農村生產經營活提供各類金融服務的農村金融機構或者農村金融服務活動，并向農村金融發(fā)展提供各類金融資源，保障農村經濟的發(fā)展。在農村金融的服務方面，重點是提供農村生產經營中有關的各類資金融通行為、分散農業(yè)生產經營風險、進行農業(yè)金融投資以及開展支付結算等相應的金融功能。當前農村經濟發(fā)展對于農村金融活動的需求主要集中在兩方面：一方面，農村產業(yè)經濟發(fā)展需要強有力的資金支持，特別是當前隨著農村經濟發(fā)展過程中經濟結構的調整，進行農業(yè)生產要素的轉移，需要通過金融資源來對農業(yè)生產要素進行優(yōu)化配置，改變以往傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式，進而通過農村金融體系的支持以及金融資源的配置，推動農村經濟的發(fā)展。另一方面，農村產業(yè)升級的推進，農業(yè)產業(yè)結構的轉型，也需要農村金融體系中進一步創(chuàng)新完善農村金融服務方式以及服務產品，進而更好的滿足農村產業(yè)經濟發(fā)展的實際需要。

二、當前農村金融體系發(fā)揮作用促進農村經濟發(fā)展面臨的問題

（一）農村金融組織體系不完善

當前不少地方農村金融機構等設置建立并不完善，特別是在一些經濟發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū)等，各類銀行機構的種類相對較少，銀行的網點數量布局不足，各類證券以及保險等相關的業(yè)務活動較為單一，業(yè)務推進緩慢的問題仍然相對較為突出。

（二）農村金融產品及模式需要創(chuàng)新

在當前農村經濟發(fā)展過程中，農業(yè)產業(yè)的經濟機構、產業(yè)發(fā)展規(guī)模趨勢、農業(yè)產業(yè)經營主體以及農業(yè)生產形式等方面都發(fā)生了非常大的變化，這也要求在農村金融支持體系方面進行創(chuàng)新優(yōu)化，但是當前不少地方農村金融產品過于單一，農業(yè)產業(yè)基金、農業(yè)保險以及涉農債券等金融產品相對較少，難以適應經濟發(fā)展形勢的需要。

（三）農村金融結構不合理的問題較為突出

農村金融市場體系中，主要是以農村信用貸款為主，但是農業(yè)保險和擔保等發(fā)展較為落后，一定程度上造成了當前的農村金融市場結構出現了不平衡的問題，有些地方甚至出現了農村資金外流的問題，不利于農村經濟的發(fā)展。

三、完善農村金融體系建設的具體實施策略分析

改進農村金融體系建設，充分發(fā)揮農村金融在服務農村農業(yè)經濟發(fā)展方面的作用，應該注重完善農村金融組織體系設計，加快推進農村金融產品以及服務的創(chuàng)新，重點可以從以下幾方面進行改進：

（一）科學合理的設計農村金融機構設置及功能布局

在當前農村金融服務體系的建設改進方面，應該結合農村經濟發(fā)展實際情況，加快推進農村金融體制改革的進程，指導各地建立完善出臺金融機構支持地方農村經濟發(fā)展的措施，消除各類制約農村金融機構發(fā)展的制度障礙。同時，還應該注重完善各類農村金融機構的布局設置，尤其是突出政策性銀行、農業(yè)銀行、郵儲銀行、農商行、農信社、村鎮(zhèn)銀行等作為農村金融體系的主體，加快面向農村的保險公司、小貸公司、擔保公司、合作性金融組織等，建立更加完善的農村金融服務體系。此外，還應該完善農村金融服務體系的服務職能屬性，對于大型的金融機構，應該立足于強化對于地方農業(yè)產業(yè)重大項目的投融資提供支持;對于各類中小金融機構，則應該立足于扶持農戶、個體戶以及農村企業(yè)，發(fā)揮其應有作用。

（二）構建多元化形式靈活的農村金融服務體系

在強化農村經濟發(fā)展的金融支持方面，應該從加強農村金融融資服務出發(fā)，構建多元的融資服務體系。首先，應該加快建立農村金融服務體系中的融資擔保機構，科學設立涉農貸款風險補償基金等，進一步完善農村金融支農擔保體系的建設。其次，應該加快推廣普及各類政策性的農業(yè)保險，創(chuàng)新農業(yè)保險產品的類型，進一步提高農業(yè)保險產品的覆蓋面，強化對農業(yè)生產的支持。此外，還應該加快建立農村金融體系支持農村經濟發(fā)展的激勵機制，在財政補貼、政策扶持等方面強化傾斜力度，促進農村金融機構支持農村經濟發(fā)展。

（三）加快支農金融產品和服務的創(chuàng)新

在農村金融體系支農方面，應該結合農業(yè)生產活動的實際需要，創(chuàng)新更加適合農村經濟和農業(yè)生產活動特點的各類金融產品，在做好涉農銀行機構林權以及農民住房財產權和土地承包經營權等抵押貸款的基礎之上，應該積極創(chuàng)新各類金融產品，盤活農村的各類農村資產資源，圍繞著科技型農業(yè)、綠色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“互聯網+現代農業(yè)”等農村產業(yè)轉型升級發(fā)展方向，完善保單質押、訂單質押、農產品抵押和應收賬款質押融資等多種類型的金融服務，積極探索開展擔保和反擔保業(yè)務，加快推進抵押貸款擴面增量，通過積極促進農村金融服務方式創(chuàng)新，更好地服務農村經濟發(fā)展。

（四）提高農村金融生產環(huán)境水平

農村金融生態(tài)環(huán)境，也直接影響了農村金融服務農村經濟發(fā)展的效果。首先，應該注重提高農村的信息共享能力，尤其是關于農村的各類基礎信息、農業(yè)產業(yè)信息、融資需求信息、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息等，降低農村金融機構和農民群眾、農業(yè)企業(yè)之間的信息不對稱的問題。其次，應該注重加強農村信用環(huán)境的建設，強化對有關金融政策、信貸政策以及金融產品的宣傳，構建誠實守信的良好信用氛圍，為農村金融服務的開展實施提供良好的基礎條件。

四、結束語

強化農村經濟發(fā)展的金融體系支持，應該根據不同地方的發(fā)展實際情況，建立完善農村金融組織體系，創(chuàng)新完善農村金融服務模式，強化農村金融供給力度，進而充分發(fā)揮農村金融體系的作用，促進實現農村經濟的高質量發(fā)展。

參考文獻

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