劉妮妮
古往今來,政德都是對為政者最為核心的素質(zhì)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是新時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的的重要途徑。今天,面對新時(shí)代、新征程,政德建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的迫切要求,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)保障。但就當(dāng)前政德建設(shè)而言,仍然面臨諸多挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)干部政德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此,在新的歷史高點(diǎn)上加強(qiáng)干部政德建設(shè)顯得尤為必要。
一、新時(shí)代加強(qiáng)干部政德建設(shè)的必要性
加強(qiáng)從政道德建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德決定一個(gè)地方、一個(gè)單位的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出:“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。”“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!蔽覀円逍颜J(rèn)識到,在思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求日益多元的今天,部分黨員干部受到封建腐朽道德文化的影響和西方價(jià)值觀念的侵蝕,出現(xiàn)理想信念喪失、黨性原則拋棄的問題,嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),敗壞黨和政府的形象。新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài),必須加強(qiáng)從政道德建設(shè),培養(yǎng)黨員干部的優(yōu)良政治品德。
二、孔子“為政以德”思想與習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政德論述的邏輯關(guān)聯(lián)
習(xí)總書記在山東曲阜考察調(diào)研時(shí)提出“國無德不興,人無德不立,官無德不為”。兩千多年前的諸子各家,在推出自己的政治主張時(shí),都表達(dá)了對清廉政治的向往,孔子為實(shí)現(xiàn)其變天下無道為天下有道的社會(huì)理想,在春秋時(shí)期就提出了以德治國的為政思想??鬃映珜?dǎo)通過以德治國,使民眾自覺地在內(nèi)心樹立行為規(guī)范,“道之以德,齊之以禮,有恥且格?!笨鬃又匾暈檎叩滦械氖痉兑I(lǐng),提出“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!薄罢?,正也。子帥以正,孰敢不正?”只有為政者以身作則、作風(fēng)正派,百姓才會(huì)心悅誠服。
孔子建構(gòu)的“為政以德”的政治思想理論,在中國政治思想發(fā)展史上具有不朽的價(jià)值,受到歷代政治思想家的高度重視,對于穩(wěn)定中國古代社會(huì)的政治秩序起到了重要作用,談古論今,對今天我們的干部德政建設(shè)也有十分重要的作用。
習(xí)總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德,就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不僅要深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的從政道德意蘊(yùn)和要求,而且要在新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐中切實(shí)加強(qiáng)從政道德建設(shè)。
三、新時(shí)代加強(qiáng)干部政德建設(shè)的途徑選擇
我們黨歷來重視黨員干部隊(duì)伍的道德建設(shè)。特別是黨的十八大以來,經(jīng)過一系列制度建設(shè)和專題教育活動(dòng),黨員干部隊(duì)伍的思想道德水平、執(zhí)政能力得到提升,但與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求相比,還有一定距離。因此,需要多管齊下,全面推進(jìn)新時(shí)代黨員干部從政道德建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部講政德,要有明確的目標(biāo),正確的方法和途徑。對此,習(xí)總書記也給出了具體而明確的答案。要“自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)處處見賢思齊,以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律”。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政德修養(yǎng),需要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化中汲取養(yǎng)分,需要從典型人物那里吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),通過制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)自律與他律的結(jié)合。
(一)強(qiáng)化黨性主題教育引導(dǎo),提升干部政德修養(yǎng)
黨性是共產(chǎn)黨員的大德,加強(qiáng)黨性教育是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的關(guān)鍵與核心舉措。要加強(qiáng)理論教育,尤其要注重對于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入學(xué)習(xí),掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法,用科學(xué)理論武裝頭腦。要加強(qiáng)黨章教育,把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,增強(qiáng)黨的意識與政治修養(yǎng),將黨章作為根本行為規(guī)范,使黨章內(nèi)化于心、外化于行。要持續(xù)開展黨性教育實(shí)踐活動(dòng),不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極投身“不忘初心、牢記使命”主題教育。作為干部教育的主體,各類干部培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮自己的作用,加強(qiáng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育培訓(xùn),綜合運(yùn)用多種教學(xué)方式,例如案例教學(xué)、道德講壇、現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等,使自己的干部培訓(xùn)與黨的需要結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)約束與保障,教育與制度共同發(fā)力
政德建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要方面既要靠教育,也要靠制度,“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程,也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。”
堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。將政德要求貫徹體現(xiàn)于黨紀(jì)國法及各種規(guī)章制度中,既堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,申明黨的理想信念、宗旨與優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),樹立政德建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),又圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”,明確廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律、規(guī)矩。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),完善政德的考核機(jī)制。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部選任標(biāo)準(zhǔn)具有重要乃至根本的導(dǎo)向作用。新時(shí)代應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)完善關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考察,既重能力又重德行,既重政績又重政德。其次要特別注意考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對重大問題的思考,對群眾的感情,對名利的態(tài)度,為人處事方式等。
完善政德問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德的多主體、多方面監(jiān)督追責(zé)。同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)自覺接受黨組織與群眾的監(jiān)督,當(dāng)干部“就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟,就不要進(jìn)入干部隊(duì)伍”。通過對于政德缺失、失范的監(jiān)督問責(zé),使品行端正、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部得以褒獎(jiǎng)和重用,使品行不端的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒與懲戒,懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清,激發(fā)政德建設(shè)向上向善的正能量。
(三)挖掘歷史資源,把傳統(tǒng)文化中的“政德”應(yīng)用于干部教育之中。
中國是一個(gè)歷史文化積淀深厚的國家,各個(gè)地方在各個(gè)歷史階段都有“政法”方面的文化與資源。要結(jié)合新時(shí)代的要求,挖掘這些資源,拉近歷史與現(xiàn)實(shí)的距離,融合傳統(tǒng)文化與黨員干部的需要,提升干部教育的有效性與針對性。