濟源市中心城區(qū)防洪現(xiàn)狀及對策

賈永紅 李玉杰

(濟源市水利建設(shè)投資有限責任公司，河南 濟源 459000)

濟源市位于河南省西北部的黃河北岸,市域面積1931km2，下轄11鎮(zhèn)5個街道辦事處，總?cè)丝谶_70.31萬。

根據(jù)《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012—2030)》，中心城區(qū)范圍北至北環(huán)路，南至南環(huán)路、309省道，東至207國道，西至西環(huán)路，規(guī)劃控制面積80km2。截至2019年，濟源市城區(qū)建成區(qū)面積為55km2，建成區(qū)人口35萬。

濟源市地處黃淮海平原西端與山西高原交接處，北部和西部為太行山和王屋山，南部和東南部為黃土丘陵?？偟牡貏菪螒B(tài)是西北高、東南低。平原主要分布在太行山以南、黃土丘陵以北的市域中東部，三面山丘環(huán)繞，屬山前洪積沖積傾斜平原，海拔131～200m。濟源中心城區(qū)位于平原區(qū)。

1 防洪現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 主要洪澇災(zāi)害

濟源洪水災(zāi)害較多，多發(fā)生在5—9月，來勢猛、強度大、時間短。造成河道漫溢、平地積水、沖村毀地、人畜傷亡、財產(chǎn)損失等，是一種破壞性極強的災(zāi)害。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從271年至1949年，記載水災(zāi)25次。1949年以來有記錄的水災(zāi)32次，較大水災(zāi)13次，其中洪峰流量較大的4次，時間分別為1958年7月16日、1976年8月21日、1982年8月1日、1990年8月27日。最大洪峰流量出現(xiàn)在1982年8月1日。

1982年7月29日始濟源連降大雨和暴雨，趙禮莊水文站8月1日9時洪峰流量達1280m3/s，三河水庫岌岌可危。山區(qū)和蟒河下游61個行政村、380個居民組進水或被水包圍，倒塌房屋9000多間、窯洞近3000孔，死亡11人，受傷113人，1.1萬人受災(zāi)，21.8萬畝莊稼被淹，沖毀橋梁180座、公路3500m、渠道1.7萬m、壩堰29.2萬m、耕地4.8萬畝。按照水文資料推算，本次洪水相當于50年一遇。

1.2 災(zāi)害成因

濟源市地形復(fù)雜，大陸性季風氣候明顯，冷暖氣團交替頻繁，造成降水時空分布很不均衡，歷年最大年降水量1107mm，最小年降水量389mm，最大年降水量是最小年降水量的2.85倍；降水年內(nèi)分配不均勻，6—9月多年平均降水量占全年降水量的68%。這是造成洪澇災(zāi)害的主要自然因素?？陀^因素是水利建設(shè)不配套，防洪工程治理標準不高，抗御洪澇災(zāi)害能力有限。

1.3 防洪工程現(xiàn)狀

1.3.1 河道防洪工程現(xiàn)狀

濟源河流均屬黃河水系的蟒河流域，蟒河是黃河中游的一級支流。中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及8條河流，自西向東依次有商水河、桑榆河、珠龍河、泥溝河、葦泉河、雙陽河，在城區(qū)分別匯入呈西東走向的蟒河和湨河。濟源市中心城區(qū)水系分布見圖1。

圖1 濟源市中心城區(qū)水系分布

蟒河為黃河的一級支流，發(fā)源于山西省陽城縣花野嶺，流經(jīng)濟源、孟州、溫縣，于武陟入黃河，干流全長130km，流域面積1328km2。濟源境內(nèi)河道全長46km，中心城區(qū)河道長度13.83km，濟源出境口以上流域面積618km2，上游有蟒河口水庫。蟒河城區(qū)上游段亂采濫挖現(xiàn)象嚴重，造成河勢極不穩(wěn)定，使洪水不能暢通，隱患較大。蟒河市區(qū)以下河段淤積較嚴重，部分河段狹窄，樹木較多，影響河道行洪。蟒河城區(qū)段近年來陸續(xù)進行了整治，防洪標準為20年一遇。整治河段過于注重行洪、防沖和防滲，導致河道渠化嚴重，幾乎完全失去了河道的自然面貌。

湨河是蟒河的一條重要支流，河道全長35km，流域面積240km2，流域平均寬9km，河道縱坡0.05～0.006，多年平均徑流量0.47億m3。湨河上游較大的支流有塌七河、五指河。五指河上游有曲陽水庫，塌七河上游有三河水庫。湨河水量多，流量大，為蟒河洪水主要來源。湨河城區(qū)上游河道內(nèi)棄置傾倒了大量的礦渣、建筑垃圾等，嚴重擠占河道，縮小了河道過水斷面，影響河道行洪。中心城區(qū)河道長度6.64km。通過多年建設(shè)，湨河防洪排澇標準已達到50年一遇，跨河橋梁對行洪的不利影響也比較小。

珠龍河是蟒河的一條支流，發(fā)源于盤古寺，流向自東向西，至原昌村沿孔山邊緣南流，經(jīng)西許、碑子，與北蟒河、湨河在東亞橋處匯入蟒河。控制流域面積91km2，河道長度17.4km，河道平均坡降0.01，上游無水庫等水利工程設(shè)施。現(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇，每遇較大洪水，都要受到不同程度的損失。

葦泉河為蟒河的一條支流，位于濟源市區(qū)東南部，由其上游的雙陽河和泥溝河匯流而成，控制流域面積79.5km2，河道長度13.5km，河道平均坡降0.01。葦泉河城區(qū)段5.82km，現(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇。

雙陽河為葦泉河的一條支流，發(fā)源于軹城南的桑樹口，沿途匯集大小十余條支溝來水，至河岔入蟒河，控制流域面積38km2，河道長度15.6km，河道縱坡0.01。上游有郭莊水庫、大溝河水庫和趙莊水庫。現(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇。

泥溝河為葦泉河的一條支流，位于濟源市區(qū)南部，上游有泥溝河水庫、棗樹嶺水庫和黃龍水庫，控制流域面積37km2，河道長度15.4km，河道縱坡0.01。泥溝河現(xiàn)狀城區(qū)段945m經(jīng)過治理，治理標準為20年一遇，河道為渠道化設(shè)計，采用擋墻和邊坡的復(fù)式結(jié)構(gòu)。

桑榆河為湨河的一條支流，控制流域面積37km2，河道長度13km，河道平均坡降0.014，上游無水庫等水利工程設(shè)施。中心城區(qū)段河道長2.74km，現(xiàn)狀防洪標準不足10年一遇。

商水河為湨河的一條支流，于西環(huán)路湨河橋上游匯入湨河，其上游有南姚上庫和南姚下庫兩座水庫，控制流域面積19km2，河道長度10.8km，現(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇。

1.3.2 水庫攔蓄工程現(xiàn)狀

目前濟源市已建成各類水庫21座，其中中型水庫1座、小型水庫20座。位于中心城區(qū)上游，對中心城區(qū)有影響的水庫主要有10座，基本情況見表1。

表1 水庫基本情況

1.4 存在問題

1.4.1 河道防洪標準偏低

蟒河、湨河橫貫濟源市城區(qū)，是濟源市防洪工程的重中之重。蟒河城區(qū)段防洪標準僅20年一遇。湨河防洪標準50年一遇。泥溝河現(xiàn)狀城區(qū)段有945m經(jīng)過治理，標準為20年一遇。其他5條河流基本沒有防洪工程，防洪標準不足10年一遇。

1.4.2 水庫調(diào)蓄能力差

上游的三河水庫、曲陽水庫防洪功能已經(jīng)喪失。南姚上庫、南姚下庫、棗樹嶺、泥溝河、黃龍、郭莊6座水庫均為小(2)型水庫，庫容小，調(diào)蓄能力差。

1.4.3 人為設(shè)障，淤積嚴重

蟒河上游亂采濫挖現(xiàn)象嚴重，湨河上游河道內(nèi)棄置傾倒了大量的礦渣、建筑垃圾等，造成河勢極不穩(wěn)定，擠占了河道，使洪水不能暢通，隱患較大。蟒河市區(qū)以下河段淤積較嚴重，影響河道行洪。

2 主要對策

2.1 提高河道防洪標準

結(jié)合河道現(xiàn)狀， 按照50～100年一遇的防洪標準，對城區(qū)主要河道進行防洪規(guī)劃，主要措施為擴挖疏浚、堤岸護砌加高、拓寬河道等。

2.1.1 蟒河治理措施

湨河入河口以上段(西環(huán)路至湨河入河口)，中心城區(qū)段河道長6.84km?，F(xiàn)狀防洪標準為20年一遇，規(guī)劃防洪標準為近期50年一遇，遠期100年一遇。主要措施：?對河道進行疏浚，長度6.84km；?兩岸堤岸加高護砌，長度13.68km，左、右岸各6.84km。

湨河入河口以下段(愚公路至207國道)，中心城區(qū)段河道長6.99km。該段已治理1.02km，達到50年一遇標準，未治理5.97km。規(guī)劃防洪標準近期50年一遇，遠期100年一遇。主要措施：?河道擴挖疏浚，長度5.97km；?岸坡護砌，長度11.94km，左、右岸各5.97km；?拆除漫水橋兩座，規(guī)劃新建橋梁4座。

2.1.2 湨河治理措施

湨河城區(qū)段從西環(huán)路至入蟒河口段，全長6.64km，現(xiàn)狀河道已經(jīng)過治理，能滿足規(guī)劃近期50年一遇，但達不到遠期100年一遇的防洪標準要求。主要措施：?對河道進行疏浚，長度6.64km；?堤岸加高護砌,長度13.28km；?拆除固定堰，改建為氣盾壩或者橡膠壩，達到既滿足景觀水面要求，又不對河道行洪造成隱患的目的。

2.1.3 商水河治理措施

商水河未流經(jīng)中心城區(qū)段，但其在湨河西環(huán)路上游注入湨河，入河口緊挨中心城區(qū)，對中心城區(qū)影響較大。規(guī)劃治理河道長度2.00km，防洪標準50年一遇。主要措施：?河道疏浚長度2.00km(商水河入湨河口上游)；?堤岸加高護砌，長度4.00km。

2.1.4 桑榆河治理措施

桑榆河流經(jīng)中心城區(qū)段范圍為南環(huán)路至入湨河口，中心城區(qū)段河道總長2.74km，現(xiàn)狀防洪標準不足10年一遇，規(guī)劃防洪標準50年一遇。主要措施：?河道疏浚，長度2.74km；?堤岸加高護砌，長度5.48km。

2.1.5 珠龍河治理措施

珠龍河流經(jīng)中心城區(qū)段范圍為北環(huán)路至入蟒河口，中心城區(qū)段河道總長度5.29km?，F(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇，規(guī)劃防洪標準50年一遇。主要措施：?河道疏浚，長度5.29km；?堤岸加高護砌，長度10.58km，其中左岸堤防河岸子槽護砌長度5.29km，右岸堤防河岸子槽護砌長度5.29km。

2.1.6 葦泉河治理措施

葦泉河流經(jīng)城區(qū)段范圍為309省道至蟒河入河口，中心城區(qū)段河道總長度5.30km?，F(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇，規(guī)劃防洪標準50年一遇。主要措施：?河道疏浚，長度5.30km；?堤岸加高護砌，長度10.60km，其中左岸堤防河岸子槽護砌長度5.30km，右岸堤防河岸子槽護砌長度5.30km；?拆除漫水橋3座，新建橋梁3座。

2.1.7 泥溝河治理措施

泥溝河流經(jīng)城區(qū)段范圍為309省道至葦泉河入河口，中心城區(qū)段河道總長度4.00km，其中945m經(jīng)過治理防洪標準達到20年一遇，其余不足10年一遇。規(guī)劃防洪標準50年一遇，規(guī)劃治理河道長度4.00km。主要措施：?對河道進行疏浚，長度4.00km；?新建堤岸護砌，長度8.00km。

2.1.8 雙陽河治理措施

雙陽河流經(jīng)城區(qū)段范圍為309省道至葦泉河入河口，中心城區(qū)段河道總長度3.19km?，F(xiàn)狀河道防洪標準不足10年一遇，規(guī)劃防洪標準50年一遇。主要措施：?河道疏浚，長度3.19km；?新建堤岸護砌，長度6.38km；?拆除2座漫水橋，新建橋梁2座。

2.2 清障清淤，保障河道暢通

對行洪障礙、阻水工程等進行清除或改建，對工業(yè)廢渣、建筑垃圾等視其對行洪影響情況進行清除或表面覆蓋。河內(nèi)種樹，大片阻水的應(yīng)清除，分散的樹木和高桿作物加以限制。蟒河下游進行清淤治理，拓寬過水斷面，確保河道暢通。

2.3 組建中心城區(qū)防洪指揮系統(tǒng)

增設(shè)龍泉湖、東湖以及古軹生態(tài)園3個雨量站和蟒河、湨河、桑榆河、泥溝河、雙陽河及珠龍河6處水位站點，及時監(jiān)測雨量、水位，為防洪預(yù)警提供信息支持。

利用當前先進的計算機網(wǎng)絡(luò)、通信、GIS、洪水預(yù)報、洪水演進、數(shù)據(jù)集成等技術(shù)，建立覆蓋濟源市重點防洪地區(qū)的高效可靠、先進實用的防洪決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)“信息采集自動化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，工程監(jiān)控現(xiàn)代化，預(yù)報調(diào)度智能化”。

2.4 組建河道管理機構(gòu)

目前，城區(qū)河段防洪調(diào)度歸口濟源市水利局管理，建設(shè)管理由濟源市住建局負責。多頭管理，較為混亂。建議組建濟源市城區(qū)河道管理處，統(tǒng)一城區(qū)河道的管理、維修、洪水調(diào)度以及涉水事件的查處等。城區(qū)河道管理處歸口濟源市水利局管理，人員編制等參照《水利工程管理單位編制定員試行標準》執(zhí)行。

3 結(jié) 語

濟源市中心城區(qū)河流均屬蟒河流域，蟒河是黃河中游的一級支流，其防洪安全直接影響黃河防洪形勢。因此，建議盡快對河道進行統(tǒng)一規(guī)劃，采取疏浚、堤防加高等措施，提高河道防洪標準。同時加強管理，清淤清障，確保中心城區(qū)防洪安全，確保蟒河流域和黃河防洪安全。