新時期貴州省綜合能源發(fā)展機遇與思考

李濤 高瑤

[摘要]“十三五”末“十四五”初期是貴州省決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，能源產(chǎn)業(yè)作為貴州基礎(chǔ)性、支柱型產(chǎn)業(yè)，正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時期，也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。促進能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時期貴州經(jīng)濟社會的切實需求。本文從供給側(cè)、消費側(cè)著手，簡述新時期新形勢下綜合能源服務(wù)是對接供需雙方的有利途徑，并提出了發(fā)展綜合能源服務(wù)的一些思路和看法。

關(guān)鍵詞：貴州能源新形勢;綜合能源服務(wù)

Opportunity and consideration of integrated energy services in Guizhou Province in the new era

Litao Gaoyao

Abstract：Guizhou Province is going through a critical period that fighting poverty， building of a moderately prosperous， industrial transformation and upgrading， from the end of the 13th five year plan to the beginning of the 14th five year plan. As a basic and pillar industry in Guizhou， energy industry also faces unprecedented opportunities and challenges. Promoting the high-quality transformation and development of energy industry is the practical demand of Guizhou. In view of the supply side and the consumption side， this paper describes that comprehensive energy service is a good way to connect the supply and demand sides. and puts forward some ideas and views on the development of integrated energy services. It also puts forward some ideas and views on the development of integrated energy services.

Key words：Energy industry of Guizhou Province in new era ;Integrated energy services

1.“十三五”貴州能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡析

一是能源支撐保障作用不斷增強?！笆濉币詠砣⌒略鲭娏ρb機1363萬千瓦，新建成天然氣支線管道340公里，非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)取得重大突破。能源工業(yè)增加值快速增長，2019年全年能源產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.5%，對工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率35%左右，拉動工業(yè)增長3.4%。

二是能源發(fā)展質(zhì)量顯著提升。煤炭兼并重組后加快釋放先進產(chǎn)能，新建一批中小型水電站、環(huán)保高效燃煤機組，能源利用效率不斷提高;能源與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得新進展，能源云平臺初步建成。

三是能源重點領(lǐng)域改革成效明顯。貴州在電力改革中奮力走在全國前列，爭取到全國電力體制改革首批綜合試點，實現(xiàn)輸配電價在全國首批試點中降幅第一、市場化交易比例居全國前列。啟動實施煤炭工業(yè)脫胎換骨轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新戰(zhàn)略，煤炭供給側(cè)改革取得重大突破，積極探索油氣改革，推動油氣管網(wǎng)運營機制改革。

四是能源基礎(chǔ)設(shè)施惠民利民作用增強。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程、天然氣管道縣縣通工程，在全國率先出臺《貴州省加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施》并建成全省統(tǒng)一的運營監(jiān)管與信息服務(wù)平臺，積極推進貧困地區(qū)光伏項目惠農(nóng)脫貧。

五是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力與機遇并存。風(fēng)電和光伏等新能源受國家補貼退坡影響發(fā)展放緩，單位產(chǎn)值能耗與全國平均水平仍有一定差距，綠色低碳發(fā)展、能效提升面臨壓力。同時，貴州還面臨著與周邊省份開展能源區(qū)域合作、加快適應(yīng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機融合發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

2.新時期貴州經(jīng)濟社會發(fā)展對能源需求趨勢分析

近年來，貴州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)9年位居全國前列，發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉蹦笆奈濉背跗谑琴F州決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期^[1]，從能源供需的角度來說，新時期貴州經(jīng)濟社會的發(fā)展將對能源供給提出新的需求^[2]。

首先，新時期貴州推動實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，將對能源供應(yīng)提出更優(yōu)質(zhì)可靠、更高效經(jīng)濟的新需求?！笆奈濉逼陂g，貴州將聚焦發(fā)展十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)，先進制造業(yè)、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代實體經(jīng)濟的發(fā)展將改變以往只保障“有沒有”不保證“好不好”的粗放用能方式，能源供應(yīng)更加穩(wěn)定可靠、利用更加安全高效、用能成本進一步降低，將是新時期經(jīng)濟發(fā)展對能源產(chǎn)業(yè)提出的新需求。

其次，新時期貴州推進城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對能源服務(wù)提出更普遍、更友好、更智能的新需求。一方面要求補齊短板，繼續(xù)提升能源供應(yīng)可靠性與供應(yīng)質(zhì)量，推動能源公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，進一步解決電網(wǎng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題;另一方面也需要促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)能源服務(wù)在商業(yè)模式、管理方法、技術(shù)手段的深度融合，推動智慧用能服務(wù)于智慧建筑、智慧交通、智慧城市的建設(shè)。

再次，新時期貴州加強生態(tài)文明建設(shè)對能源結(jié)構(gòu)提出更清潔、綠色、環(huán)境友好的新需求。這不僅要求能源產(chǎn)業(yè)要綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，同時提出發(fā)展企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、園區(qū)循環(huán)改造，打造綠色園區(qū)、綠色工廠，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，新時期貴州能源發(fā)展定位要求能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新時期貴州能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：爭取成為國家綜合能源（西南）戰(zhàn)略基地。這要求貴州要立足省能源資源優(yōu)勢，構(gòu)建多元化能源安全供應(yīng)體系，提高能源安全保障水平;充分利用資源和市場，積極穩(wěn)妥開展周邊能源合作，努力打造全國重要能源基地。

3.綜合能源服務(wù)是貴州能源高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑

綜合能源服務(wù)是滿足多元化能源生產(chǎn)與消費需求的一種新型方式，旨在將打破不同能源品種單獨規(guī)劃、單獨設(shè)計、單獨運行的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)橫向“電熱冷氣水”能源多品種之間，縱向“源網(wǎng)荷儲用”能源多供應(yīng)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同以及生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)的互動。^[3]隨著能源轉(zhuǎn)型的提速和能源改革的不斷深入，綜合能源服務(wù)成為能源行業(yè)新業(yè)態(tài)的趨勢，綜合能源發(fā)展改革將成為能源高質(zhì)量發(fā)展的新方向。

貴州具備建立多元供應(yīng)體系的資源條件。貴州省煤炭儲量豐富，煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良，素有“江南煤海”之稱;水力資源豐富，水能資源蘊藏量居全國第六，可開發(fā)量可觀;水火互濟優(yōu)勢明顯，加之風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展迅速;石油、天然氣較為匱乏，但煤層氣、頁巖氣儲量可觀、亟待開發(fā)?？傮w來說，貴州能源品種齊全、儲量豐富、優(yōu)勢明顯，具備構(gòu)建能源多元供應(yīng)體系的供應(yīng)基礎(chǔ)，有利于促進能源產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、創(chuàng)新融合發(fā)展。

貴州具有較廣闊的綜合能源服務(wù)的市場需求。新時期貴州將繼續(xù)推動實體經(jīng)濟發(fā)展，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以航空航天及電子信息產(chǎn)業(yè)、醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群、新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)革命和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對能源供應(yīng)體系提出了如質(zhì)量更優(yōu)、可靠性更高、供給方式更靈活的要求。同時省內(nèi)以電解鋁、煤化工等為代表的耗能型產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)對能源供應(yīng)有價格更低、能效更高、環(huán)境更友好等方面的需求。新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興不斷推進，人民群眾生活獲得感與幸福感日益增長的追求，更加關(guān)注交通、商業(yè)、公共服務(wù)和居民生活等民生領(lǐng)域的能源服務(wù)。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，帶來了對能源供應(yīng)服務(wù)清潔低碳、經(jīng)濟高效、安全可靠的高質(zhì)量需求。

4.貴州綜合能源服務(wù)的發(fā)展思路初探

貴州水、煤、電、氣多種資源兼?zhèn)?，獨具“水火互濟”?yōu)勢，是我國五大能源基地之一。能源產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，一直以來也是貴州支柱型產(chǎn)業(yè)，在新時期新形勢下，一方面將面臨能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利用效率提升、科技創(chuàng)新驅(qū)動等變革挑戰(zhàn);另一方面整個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展也對能源質(zhì)量、能源品質(zhì)、能源供應(yīng)等要素提出更高的要求。

當(dāng)前，綜合能源服務(wù)被廣泛認(rèn)可為能源產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)型方向，對貴州而言，發(fā)展綜合能源服務(wù)，進一步奠定能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性與保障性作用，必須統(tǒng)籌供給和需求兩個重點。即結(jié)合貴州資源稟賦條件，準(zhǔn)確定位用戶的痛點與需求，以用戶為核心，發(fā)展綜合能源服務(wù)，推動能源生產(chǎn)消費轉(zhuǎn)型升級，保障能源安全，更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

一要提升供應(yīng)品質(zhì)，發(fā)展質(zhì)量優(yōu)良的綜合能源供給。不斷提升能源供應(yīng)水平，發(fā)展可靠性高、品類多樣、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合能源供給網(wǎng)絡(luò)，推動多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)的集成融合，建設(shè)“多能供給、智能調(diào)控、交易靈活”的綜合能源服務(wù)項目。如在高端制造園區(qū)或信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造以高可靠性、多元供應(yīng)為主的綜合能源服務(wù)示范項目，滿足省內(nèi)高端裝備制造、現(xiàn)代化工、信息化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)用戶高可靠性高質(zhì)量的用能需求;在酒廠、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域打造以冷熱電三聯(lián)供等多能供給的綜合能源服務(wù)示范項目，實現(xiàn)電、氣、冷熱耦合，滿足用戶冷熱電負(fù)荷需求，降低綜合用能成本。

二要深化綠色發(fā)展，構(gòu)建多能互補的綜合能源體系。在風(fēng)電、光伏、氣電等分布式能源項目基礎(chǔ)上建立多能互補、多能供儲的能源供給模式，因地制宜開展水光互濟、風(fēng)光互濟、儲能+新能源或火電+新能源協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，合理化配置分布式能源、儲能等手段，發(fā)展多元互補的能源供給鏈，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率，全面降低綜合用能成本、提升環(huán)境友好程度。如在威寧、六盤水等資源富集區(qū)域開展清潔能源基地實踐風(fēng)光水儲互補，在黔西南州開展水火互濟、煤電氣多能互補示范等。

三要堅持保障民生，發(fā)展智能友好的綜合能源服務(wù)。統(tǒng)籌能源與企業(yè)、能源與交通、能源與家居、能源與市政等融合發(fā)展，延伸能源系統(tǒng)綜合服務(wù)范圍，提升終端用能體驗與大眾參與度，構(gòu)建能源與城市和諧共生的聚合體?？稍诔鞘泻诵膮^(qū)、特色城鎮(zhèn)、居民小區(qū)、醫(yī)院、酒店、機場等區(qū)域開展如集中供冷供熱、與“云大物移智”相融合的綜合能源服務(wù)示范;開展“綜合能源服務(wù)補給站”示范項目，一站式提供交通用能中的加油、充電、加氣、加氫、加甲醛等供能服務(wù)。

四要加強區(qū)域合作，提升綜合能源樞紐戰(zhàn)略地位。通過打造國家綜合能源（西南）戰(zhàn)略基地，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、電網(wǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢、煤電發(fā)展?jié)摿?yōu)勢，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施廣泛聯(lián)通，增強對其他省份、其他區(qū)域的能源供應(yīng)保障能力和能源互補再加工能力，提升區(qū)域間綜合能源服務(wù)水平，鞏固和發(fā)展貴州能源樞紐的重要地位，探索和云南、重慶、湖南、廣西、廣東等周邊省份能源區(qū)域合作的新模式，充分發(fā)揮我國西南地區(qū)重要能源基地的支撐保障作用，努力打造全國重要能源基地。

五要促進改革創(chuàng)新，構(gòu)建靈活高效的綜合能源服務(wù)市場。構(gòu)建熱力市場、電力市場、天然氣市場等多種能源市場相互融合的綜合能源服務(wù)市場，逐步發(fā)展各能源體系優(yōu)化控制、供需雙方協(xié)調(diào)互動的綜合能源市場機制，培育發(fā)展合同能源管理等綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)，合理配置利用區(qū)域能源資源，加強能源領(lǐng)域的合作，形成協(xié)調(diào)有序、開放共享的現(xiàn)代用能管理體系。

5.貴州綜合能源服務(wù)應(yīng)用場景分析

終端綜合能源服務(wù)。典型應(yīng)用的場景包括醫(yī)院、學(xué)校、數(shù)據(jù)中心、酒廠、商業(yè)綜合體、居民小區(qū)等，在醫(yī)院、酒店、學(xué)校、機場、商業(yè)綜合體類場景可以開展以冷熱電為基礎(chǔ)的終端類綜合能源服務(wù)，針對照明系統(tǒng)、電熱開水器、空調(diào)水系統(tǒng)、空調(diào)供暖系統(tǒng)、空調(diào)供冷系統(tǒng)進行合同能源改造，達到能源消耗顯著下降，能源管理水平明顯改善的目標(biāo);數(shù)據(jù)中心除了利用自然水冷外，還依靠當(dāng)?shù)刭Y源利用風(fēng)能、太陽能，以及冷熱電聯(lián)供等;在酒廠類場景可以參考正在建設(shè)的茅臺生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園項目，以生產(chǎn)茅臺酒廢棄物酒糟為主要原料，梳理出以“酒、氣、肥、農(nóng)”為主線的系列項目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展。

區(qū)域綜合能源服務(wù)。典型應(yīng)用的場景包括工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范小鎮(zhèn)、增量配電網(wǎng)園區(qū)及能源直供用戶等，一方面依托燃氣分布式能源站，實現(xiàn)電、氣、冷熱耦合，提高功能效率;另一方面依托增量配電試點項目現(xiàn)有的政策優(yōu)勢，以需求多樣化的工業(yè)負(fù)荷保障綜合能源服務(wù)的輸出穩(wěn)定性和可持續(xù)性，挖掘項目價值，推進綜合能源服務(wù)建設(shè)。

廣域綜合能源服務(wù)。典型應(yīng)用的場景包括煤電熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源制氫耦合煤煤化工、水光風(fēng)火互補、水電氣互補等以全域范圍內(nèi)多能互補為基礎(chǔ)的廣域類綜合能源服務(wù)。以鴨溪電廠綜合能源轉(zhuǎn)型為代表的拓展煤電熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型為主，拓展能源供應(yīng)鏈至供電、供熱、供氣、供水、設(shè)備維護安裝等綜合能源服務(wù)，以威寧縣么站風(fēng)光互補項目為代表的多能源互濟互補發(fā)展等，都是貴州綜合能源服務(wù)值得探索的應(yīng)用方向。

參考文獻

[1]2020年貴州省政府工作報告。

[2]以改革促發(fā)展！看貴州能源產(chǎn)業(yè)如何走好轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展之路，貴州省能源局副局長李奕檣做客在線訪談，2019年07月31日。

[3]打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)?提升社會綜合能效，沈偉民?黃蕾，國家能源局網(wǎng)站新聞評論，2019年03月15日。

[4]推動新時代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人民日報，章建華，2019年08月13日。