覃承賢 韋東輝

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“一帶一路”倡議的提出，為我國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。分析了“一帶一路”倡議背景下，柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展的現(xiàn)狀。通過梳理當前柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展中的不足，探討了在“一帶一路”倡議背景下，打造柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展升級版的路徑，為柳州職業(yè)教育明確目標、完善理念、修正不足提供參考。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?“一帶一路”;高職教育;國際化發(fā)展;方法研究

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? [文章編號] ?2096-0603（2020）50-0152-02

一、引言

隨著我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟、政治聯(lián)系和文化交流的日益加深，教育的服務(wù)功能愈發(fā)重要，為此國家相繼出臺了一系列文件，推動我國教育的國際化發(fā)展。中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，教育部發(fā)布《推進共建“一帶一路”教育行動》，明確提出要大力提升教育對外開放治理水平，完善教育對外開放布局，加強與大國、周邊國家、發(fā)展中國家、多邊組織的務(wù)實合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。

二、“一帶一路”倡議背景下柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展狀況

柳州職業(yè)教育的發(fā)展，一直離不開對發(fā)達國家經(jīng)驗的借鑒，特別是德國和英國的經(jīng)驗。其中包括德國的雙元制職業(yè)教學模式和英國的學徒制職業(yè)教育模式，致力于將柳州建設(shè)成為培養(yǎng)高素質(zhì)制造技術(shù)人才的重要平臺和場所。通過學習借鑒融合發(fā)達國家的職業(yè)教育經(jīng)驗，柳州職業(yè)教育在校企合作、資源共享、產(chǎn)教融合等方面已經(jīng)逐步形成了自己的特色。

（一）借船出海

柳州市在職業(yè)教育中積極實施讓企業(yè)走出去而職業(yè)教育緊緊跟隨的計劃，提升柳州市企業(yè)國際發(fā)展水平。真正做到企業(yè)走到哪里，發(fā)展到哪里，職業(yè)教育就到哪里去為其服務(wù)。2015年，我國上汽通用五菱為了滿足印尼工廠建設(shè)的需要，與柳州城市職業(yè)學院簽訂校企聯(lián)合辦學合作協(xié)議，雙方就共建中印、印中汽車學院合作項目達成了協(xié)議，積極合作共同培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。

（二）師資培養(yǎng)

“一帶一路”建設(shè)計劃加深了我國與東盟國家在高鐵領(lǐng)域合作的程度，在中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等項目建設(shè)過程中急需大量高素質(zhì)、專業(yè)技能較高的人才。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院與東盟國家的20多所職業(yè)院校進行深入合作，致力于培養(yǎng)更多高鐵運營人才和服務(wù)人才。

（三）理念伴隨

2016年柳州政府投入了大量資金支持“軌道交通職業(yè)教育國際化發(fā)展項目”“中德職業(yè)教育機械制造合作項目”等五個項目的建設(shè)，其中包括五個專業(yè)，七所職業(yè)院校。鼓勵積極制定和探索企業(yè)先進標準和國際職業(yè)教育資格標準，將生產(chǎn)與教學有效結(jié)合，提升職業(yè)服務(wù)水平和地方產(chǎn)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。

三、“一帶一路”倡議背景下，柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展存在的不足

（一）國際合作廣度不夠，規(guī)模范圍相對較窄

目前，柳州市已初步建立了職業(yè)教育國際交流平臺，成立了柳州市職業(yè)教育國際交流合作中心、國際化研究中心、國際化信息中心。但是交流的途徑還比較單一，與“一帶一路”沿線國家合作規(guī)模、合作領(lǐng)域大多局限于與東盟國家政府、學校間開展的學生互換、教師培訓、基礎(chǔ)技能培訓等淺層次、低質(zhì)量的交流與項目合作，并沒有構(gòu)建國際職業(yè)資格互聯(lián)互通及認證框架等高層次、全方位的合作，教育合作機制的制定缺乏層次性、全面性和領(lǐng)域性。

（二）國際合作深度不夠，創(chuàng)新驅(qū)動能力不足

柳州職業(yè)教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定和制度建設(shè)等領(lǐng)域的共識與合作深度仍然不夠?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域的差異性，使得柳州職業(yè)教育無法滿足時下沿線國家的個性化發(fā)展需求。尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”等國家戰(zhàn)略的相繼實施，如何把新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，促進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合;如何促進“一帶一路”沿線國家融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為職業(yè)教育輸入服務(wù)，在更大范圍、更高層次、更深程度上加強與沿線國家的合作方面，柳州職業(yè)教育的創(chuàng)新驅(qū)動的能力顯得尤為不足。

（三）專業(yè)師資隊伍外語水平低，國際教育教學能力較弱

柳州市各個職業(yè)學院積極采用多種方式與國外的職業(yè)學校建立良好的合作關(guān)系。一方面柳州市各個職業(yè)學院積極派遣職業(yè)教師和管理人員到國外學習、參與培訓，與國外教師交流與學習，拓寬教師的教學視野;另一方面柳州各職業(yè)學院積極引進外籍語言教師，開展泰語、英語、越南語等語言教學。但是由于部分職業(yè)學校外派的教師外語能力較弱，無法靈活運用外語進行深入溝通和交流，更無法領(lǐng)會和掌握國外職業(yè)教育的優(yōu)秀經(jīng)驗。除此之外，柳州職業(yè)學院沒有建設(shè)專業(yè)水平高、國際教學能力強的專業(yè)師資團隊，這在一定程度上阻礙了柳州高職院校專業(yè)與課程國際化的順利實現(xiàn)。

四、“一帶一路”倡議背景下，柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展策略

（一）發(fā)揮政府在柳州職業(yè)教育國際化發(fā)展當中的積極作用

柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展需要政府相關(guān)部門的大力引導和支持，政府部門要積極履行增進科技合作、引進優(yōu)秀人才、實施社會管理、加強國際交流、提供財政保障等職能，職業(yè)教育國際化發(fā)展對這些職能提出了有效整合與跨部門合作的要求。目前，柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展已進入提升期。政府部門要做好統(tǒng)一領(lǐng)導工作，將相關(guān)部門領(lǐng)導組織在一起建立職業(yè)教育國際化發(fā)展領(lǐng)導小組，該小組負責完善全市職業(yè)教育國際化發(fā)展的規(guī)劃，積極推行和實施相關(guān)政策，做好組織協(xié)調(diào)工作和資源保障工作。

（二）建立完善的“留學柳州”配套政策體系

積極發(fā)展留學生教育有利于推動柳州職業(yè)教育朝著國際化方向發(fā)展，為此柳州市政府要有效整合各種有效資源，建立完善的“留學柳州”配套政策體系。

1.加大對留學生教育的管理和投入力度，拓寬對留學生的資助范圍，建立多樣化的資助渠道，積極設(shè)立不同層次的、針對不同留學生的獎金項目。同時政府部門要科學利用各種政策，鼓勵社會組織參與其中，資助更多的留學生。

2.出臺留學生“就業(yè)—勤工”政策。首先，頒布和出臺留學生畢業(yè)一年以內(nèi)就業(yè)的臨時性規(guī)定。其次，要積極出臺支持性的政策，鼓勵留學生在課余時間勤工儉學，增加經(jīng)濟收入的同時有效緩解留學經(jīng)費壓力。最后，出臺一些政策鼓勵留學生參與到各種文化活動中，要求各級管理部門發(fā)揮自身積極作用在柳州市民文化及社區(qū)文化生活中有效融入留學生。

3.鼓勵和支持開設(shè)合法從事留學咨詢及中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)?，F(xiàn)階段，柳州市已經(jīng)建立了多家正規(guī)的、負責留學和中介業(yè)務(wù)咨詢的機構(gòu)。但由于這些機構(gòu)宣傳力度不夠、影響力不強、操作不規(guī)范、美譽度不高，且只是從事“出國留學”咨詢及中介業(yè)務(wù)的居多，從事外國人來柳州留學業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)幾乎是一片空白。柳州職業(yè)教育國際化需要大量的職業(yè)化留學中介機構(gòu)的支持，政府部門要科學制定政策，安排完善的制度，為這類機構(gòu)的建設(shè)提供重要支持。同時通過政府間的密切合作在“一帶一路”沿線國家，特別是東盟國家建立此類機構(gòu)。

4.積極構(gòu)建留學生社會化管理體系?，F(xiàn)階段柳州市的留學生社會化管理體系還不夠完善，學校需要承擔過多的、不屬于自己范圍內(nèi)的社會管理職能，這嚴重阻礙了教育功能的正常發(fā)揮。隨著留學生數(shù)量的不斷增加、留學生在校外居住趨勢日益明顯，我國要實現(xiàn)來華留學生“單位人管理模式”向“社會人管理模式”的轉(zhuǎn)變和過渡。

（三）提升國際職業(yè)教育教學水平，建立國際化水平較高的師資隊伍

要想提升職業(yè)教育的國際化水平，必須建立一支具有多元化背景、國際職業(yè)教育能力較強的教師隊伍。柳州市各級教育主管部門應(yīng)為職業(yè)院校教師出國培訓提供足夠的資助，保證高職院校教師出國留學機會的公平性。各個職業(yè)院校要有計劃地在境外建設(shè)教師培訓基地、設(shè)立專項資金，制定一系列鼓勵教師出國深造的政策，有計劃地選擇骨干教師出國培訓。建立完善的教師互訪制度，積極實施引進來的戰(zhàn)略，邀請合作學校的教師開展合作和學術(shù)研究，使教師隊伍結(jié)構(gòu)具有更加明顯的國際化特點。

（四）集中優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)立柳州職業(yè)教育國際品牌

柳州市職業(yè)教育的國際化發(fā)展已經(jīng)走過了學習了解國外先進職業(yè)教育理念和教學模式的初級階段，步入了從低水平國際交流與合作邁向中高水平國際交流與合作的發(fā)展階段，國外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源的輸入和柳州市職業(yè)教育資源的輸出成為目前階段的基本特征。根據(jù)我市職業(yè)教育輸出渠道窄、輸出方式單一的實際，目前急切需要一個職業(yè)教育國際化的新支點、一個新的窗口，抑或是一個能承載我市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源輸出的新載體（暫且命名為“五菱工坊”“螺螄坊”“茶博士工坊”，類似于天津職業(yè)教育輸出品牌——魯班工坊）。柳州市應(yīng)該盡快建立一個集中柳州市的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源體系，突出柳州職業(yè)教育校企合作、國際合作內(nèi)涵性成果，呈現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代智能制造的教學載體應(yīng)用，形成獨具柳州特色的、具有國際競爭力的職業(yè)教育品牌，如“五菱工坊”“螺螄坊”，并以此為載體服務(wù)于柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展，提高柳州職業(yè)教育的輸出能力。

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編輯 司 楠