俞銀先

習(xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！薄罢{(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”提起調(diào)查研究，我們會很自然地想到，1930年5月，毛澤東同志在尋烏調(diào)查的那段歷史和他的兩部光輝著作《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》。在浩瀚的調(diào)查研究文獻中，這是經(jīng)典而又通俗的范本，對于解決土地革命中的諸多實際問題，尤其是打破教條主義束縛，推進馬克思主義中國化有著重大的歷史貢獻。90年過去，新的歷史條件下，我們正在進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。從尋烏調(diào)查中汲取豐富的歷史營養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)毛澤東同志調(diào)查研究的思想和方法，對于我們用好傳家寶、練好基本功，正確認(rèn)識、把握和破解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推進中國特色社會主義事業(yè)不斷前進，具有重要的現(xiàn)實意義和時代價值。

親眼看、親耳聽、親手寫，堅持親力親為搞調(diào)研

毛澤東同志在長期的革命和建設(shè)實踐中，形成了豐富的調(diào)查研究思想和方法，并依靠它回答了一系列重大的理論和實踐問題，找到了中國革命和建設(shè)的正確道路。毛澤東同志歷來主張知行合一，把調(diào)查研究作為知與行的重要基石，提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”“反對本本主義”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等重要命題和著名論斷，留下了《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《論十大關(guān)系》等馬克思主義文獻。早在20世紀(jì)二三十年代，毛澤東同志在江西七年多時間里，就專門做過十幾次系統(tǒng)的調(diào)查，僅以“調(diào)查”命名的著作就有《尋烏調(diào)查》《調(diào)查工作》（后改名為《反對本本主義》）《興國調(diào)查》《東塘等處調(diào)查》《木口村調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等。其中，尋烏調(diào)查是他早期進行的一次較大規(guī)模的調(diào)查活動。毛澤東同志親自擬提綱、親自主持調(diào)查會、親自作調(diào)查記錄、親自撰寫調(diào)研報告，歷時二十多天，積累了大量的第一手資料，整理寫出了共五章三十九節(jié)、八萬多字的《尋烏調(diào)查》。在此期間，他還撰寫了著名論著《反對本本主義》?？梢?，親力親為、身體力行，是毛澤東同志開展調(diào)查研究的一個鮮明特點。正如他自己所說，“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”。尋烏調(diào)查產(chǎn)生的思想理論結(jié)晶，對毛澤東思想孕育形成、推動馬克思主義中國化起到了重要作用。

調(diào)查研究是我們黨制定和實施重大路線方針政策的重要前提?；赝h的歷史，什么時候重視調(diào)查研究，堅持一切從實際出發(fā)，黨和人民事業(yè)就蒸蒸日上;什么時候忽視調(diào)查研究，主觀認(rèn)識脫離客觀實際，就會遭受挫折。調(diào)查研究重在聯(lián)系實際，貴在身體力行，只有深入基層、走近群眾，親身體驗、切身感受，才能摸清情況、得出結(jié)論、把握規(guī)律、開創(chuàng)局面。

直面問題、找準(zhǔn)問題、破解問題，堅持問題導(dǎo)向搞調(diào)研

問題是時代的聲音，調(diào)查研究就是要傾聽時代聲音、答好時代之問。毛澤東同志在中國革命道路的艱辛探索中，提出了“槍桿子里面出政權(quán)”“工農(nóng)武裝割據(jù)”“農(nóng)村包圍城市”等重要思想。尋烏調(diào)查是毛澤東同志在艱辛探索中的一次重要實踐。黨的八七會議確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。但是，對怎樣開展土地革命，只作出若干原則性的規(guī)定，還沒有形成完整系統(tǒng)、切實可行的政策和辦法。在開展土地革命的過程中，甚至出現(xiàn)了“地主不分田”“富農(nóng)分壞田”等政策偏差。同時，由于土地革命主要在農(nóng)村進行，黨對城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級這二者的策略并不清晰，也給起步不久的中國土地革命帶來了困難。帶著這些問題，毛澤東同志在尋烏進行了大規(guī)模的社會調(diào)查，努力探尋中國土地革命的正確發(fā)展方向。調(diào)研過程中，毛澤東同志通過對尋烏舊有土地關(guān)系和土地斗爭的調(diào)查，探索了關(guān)于農(nóng)村階級劃分、土地革命政策、取締剝削政策、分配土地池塘房屋的辦法和標(biāo)準(zhǔn)等問題;提出了不僅要抽多補少，也要抽肥補瘦，使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去等解決問題的方法。同時，尋烏調(diào)查不僅調(diào)查了蘇維埃政權(quán)下的新農(nóng)村，還詳細調(diào)查了城鎮(zhèn)尤其是城鎮(zhèn)商業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀特點，為制定對資產(chǎn)階級及城市貧民群眾的政策提供了更充分的依據(jù)。在《反對本本主義》中，毛澤東同志將調(diào)查研究與解決問題作了一個形象的比喻：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩?！闭{(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，省略不得、馬虎不得。

中國特色社會主義進入新時代，展現(xiàn)出美好前景。要實現(xiàn)新時代黨的奮斗目標(biāo)，仍然需要付出艱苦努力。黨員、干部要更好履行職責(zé)、承擔(dān)使命，必須練好調(diào)查研究這一基本功，把調(diào)查研究貫穿作決策、抓落實的全過程、各環(huán)節(jié)，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。只有堅持問題導(dǎo)向，才能把解決問題的思路和對策研究透徹。

從群眾中來、到群眾中去、拜群眾為師，堅持群眾路線搞調(diào)研

調(diào)查研究不是“閉門造車”，唯有從群眾中來，才能更好地到群眾中去。中國共產(chǎn)黨一成立，就肩負起挽救中華民族危亡、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。大革命失敗后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人開始反思，如何做好群眾工作，讓革命扎根群眾。此后，從“在人民中間生根、開花”到群眾是“真正的銅墻鐵壁”之喻，從感嘆“人民就是上帝”到提出“讓人民來監(jiān)督政府”以走出歷史周期率之理，在毛澤東同志漫長的革命生涯中，他多次強調(diào)共產(chǎn)黨與人民群眾保持密切聯(lián)系的重要性，逐步形成了系統(tǒng)的黨的群眾路線思想。群眾路線是毛澤東思想的重要組成部分，而在尋烏調(diào)查過程中深入群眾，依靠群眾找答案、求對策的工作方法和為群眾謀利益的根本目標(biāo)，成為這一思想路線形成的源頭活水之一。在《反對本本主義》中，針對黨內(nèi)一些不深入群眾實踐而主觀決策的做法，毛澤東同志批評說這“完全不是共產(chǎn)黨人從斗爭中創(chuàng)造新局面的思想路線……將會給革命造成很大損失，也會害了這些同志自己”。他大聲疾呼：“到斗爭中去！到群眾中作實際調(diào)查去！”尋烏調(diào)查中，毛澤東同志除了直接與各界群眾開調(diào)查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，還經(jīng)常到田間地頭去幫助農(nóng)民做事，主動深入群眾，虛心向群眾請教，從而深化了各種認(rèn)識，得到了正確的階級估量，理清了誰是革命的主力軍、誰是革命的同盟者、誰是革命的敵人。在調(diào)查中，他由衷地發(fā)出了“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”的感嘆。人民立場是黨的根本立場，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是尋烏調(diào)查的最終目的。尋烏調(diào)查中，圍繞群眾最關(guān)心的土地問題，毛澤東同志用解剖“麻雀”的方法分析問題，得出了“舊的社會關(guān)系，就是吃人關(guān)系”等結(jié)論，提出了“平田主義是最直截了當(dāng)，最得多數(shù)群眾擁護的”等論斷，為完善土地革命政策策略，深入開展土地革命，奠定了扎實的基礎(chǔ)。尋烏調(diào)查后，毛澤東同志明確提出了“到群眾中作實際調(diào)查去”的思想路線問題，闡明了“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略”的來源。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這是中國共產(chǎn)黨人許下的莊嚴(yán)承諾。實現(xiàn)這一承諾，首先要了解人民的美好生活向往是什么，調(diào)查研究正是“一個聯(lián)系群眾，為民辦事的過程”。深入群眾開展調(diào)查研究，要像毛澤東同志那樣“甘當(dāng)小學(xué)生”，誠心誠意拜人民為師，真正聯(lián)系群眾，和群眾做朋友，接地氣、察民情、辦實事，使各項決策部署能夠集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情，從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執(zhí)行。

不唯上、不唯書、只唯實，堅持實事求是搞調(diào)研

正確的道路，從來都是深埋在國情的土壤之中。實事求是是黨的思想路線的核心，是馬克思主義中國化理論成果的精髓。堅持實事求是是開展調(diào)查研究的基本前提。毛澤東同志從接觸馬克思主義開始，就注重掌握中國國情。他在給友人的信中曾寫道：“吾人如果要在現(xiàn)今的世界稍為盡一點力，當(dāng)然脫不開‘中國這個地盤，關(guān)于這個地盤內(nèi)的情形，似不可不加以實地的調(diào)查及研究?！痹诤髞淼母锩窢帉嵺`中，毛澤東同志對從實際出發(fā)、堅持調(diào)查研究的重要性的認(rèn)識日益深化。伴隨著調(diào)查研究和解決問題的步伐，毛澤東思想逐步走向成熟。在尋烏調(diào)查中，毛澤東同志堅持“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”的求實態(tài)度，客觀呈現(xiàn)事實，不回避問題，將參加調(diào)查會的干部、農(nóng)民、秀才、獄吏、商人、錢糧師爺?shù)犬?dāng)成“可敬愛的先生”，虛心認(rèn)真地向他們請教，從尋烏的地理環(huán)境到政治區(qū)劃，從各階級現(xiàn)狀到政治經(jīng)濟，從舊有土地關(guān)系到土地革命，等等，調(diào)查了解得非常詳細全面。例如，為了了解尋烏縣城到底是什么樣子，毛澤東同志就詢問了雜貨、小貨、油、鹽等多個方面的情況，通過各種貨物的流通情況去解剖這個縣城的社會經(jīng)濟狀況。通過開展以尋烏調(diào)查為代表的社會調(diào)查，毛澤東同志進一步了解了中國國情，深入思考了馬克思主義與中國革命實際的關(guān)系，深化和拓展了對中國革命道路的認(rèn)識，進而更加堅定了對中國革命道路的自覺與自信，提出了“馬克思主義的‘本本是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”的重要觀點，初步形成了毛澤東思想中實事求是和獨立自主的活的靈魂，成為馬克思主義普遍原理與中國具體實際相結(jié)合的光輝典范。

習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”。說到底，這就是如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的大問題。敢于并善于在不斷變化的歷史條件下，始終實事求是、獨立自主地堅持和發(fā)展屬于自己的正確道路，其中一個重要法寶就是開展求真務(wù)實的調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種能力，也是一種作風(fēng)，是“轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”。作風(fēng)實不實，調(diào)查研究的結(jié)果“兩重天”，必須時刻牢記一切要從實際出發(fā)，如此才能取得真經(jīng)、求得實效。

責(zé)任編輯 / 羅軍生