俞仁

2020年7月23日，四川省人大常委會(huì)與重慶市人大常委會(huì)在霧都賓館簽署合作協(xié)議，雙方將通過協(xié)同立法、聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督等形式，共同研究破解區(qū)域發(fā)展中的共性難題，為唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

這是貫徹中央以及四川省委、重慶市委關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)決策部署的重要舉措，也是川渝兩地人大發(fā)展史上的一件大事。

今年初，習(xí)近平總書記親自部署，按下成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“啟動(dòng)鍵”，擘畫了新時(shí)代川渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。四川省委和重慶市委認(rèn)真貫徹中央戰(zhàn)略決策部署，采取一系列務(wù)實(shí)舉措，達(dá)成一系列重要共識(shí)。川渝之間各個(gè)部門、各個(gè)市州區(qū)縣、各個(gè)領(lǐng)域，開展了系列交流、互動(dòng)，掀起了唱好“雙城記”、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)圈”的熱潮。

建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，不斷深化地方人大合作，共同研究解決區(qū)域協(xié)同中的共性問題，共同保障改革發(fā)展中的共性需求，共同助推國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施，是川渝兩地人大的使命所在、職責(zé)所系。

根據(jù)合作協(xié)議，兩省市人大常委會(huì)將在協(xié)同立法、聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督、代表活動(dòng)、人大制度理論與實(shí)踐研討四個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，這些對(duì)于兩地人大來說都是全新的課題。

面對(duì)新的課題，重慶市人大常委會(huì)主任張軒表示，在合作過程中，要注意把握好三個(gè)原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法履職，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。

首先，兩地人大的合作，必須在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的戰(zhàn)略要求和重點(diǎn)工作，立足人大職能，以問題和效果為導(dǎo)向，依法協(xié)同助力重點(diǎn)工作和重大任務(wù)有序有力推進(jìn)。

其次，要立足職能職責(zé)，準(zhǔn)確把握合作重點(diǎn)。協(xié)同立法方面，重點(diǎn)在制定立法規(guī)劃和計(jì)劃以及法規(guī)制定、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督、法規(guī)清理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)溝通與合作。聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方面，選定與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有關(guān)的重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督，有效推動(dòng)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作落實(shí)。協(xié)同開展代表活動(dòng)方面，可以適時(shí)組織兩地人大代表開展跨區(qū)域視察調(diào)研。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大理論和實(shí)踐課題的協(xié)同研究。

第三，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)具體合作項(xiàng)目。合作協(xié)議的落實(shí)需要具體項(xiàng)目的推動(dòng)，合作的效果也需要通過具體項(xiàng)目來體現(xiàn)。兩地人大可以把雙方共同關(guān)切的、最重要的、最急迫的項(xiàng)目，作為協(xié)作推進(jìn)的切入點(diǎn)，努力形成良好協(xié)作成果。

簽署協(xié)議，標(biāo)志著川渝兩省市人大合作進(jìn)入了新階段。兩地人大將在立法、監(jiān)督、代表工作等領(lǐng)域深化合作，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以豐碩的合作成果，展現(xiàn)新時(shí)代人大的擔(dān)當(dāng)和作為，不斷推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階。