王建文

（淮北礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，安徽淮北235000）

0 引言

計量是工業(yè)的基礎(chǔ)，工業(yè)計量的主體是企業(yè)、事業(yè)單位。計量活動滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的諸多方面，企業(yè)在建立計量體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大對測量設(shè)備的管理。美國儀器儀表產(chǎn)業(yè)占社會總產(chǎn)值的4%，而它拉動相關(guān)經(jīng)濟的產(chǎn)值卻達到社會總產(chǎn)值的66%。研究測試方法、建立企業(yè)計量管理體系、提高測量能力和測量人員的水平已成為現(xiàn)代工業(yè)計量的重點［3］。煤炭企業(yè)中安全計量儀器設(shè)備的管理顯得十分重要，目前，煤礦安全監(jiān)測類儀器種類較多，為煤礦全方位安全監(jiān)測起到了“眼睛”和“尺子”的作用，配備必要的煤礦安全檢測檢驗計量器具，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保障，降低了事故發(fā)生率。計量的社會收益遠大于計量的工業(yè)收益。

現(xiàn)代化煤礦系統(tǒng)除了配備有毒有害氣體在線監(jiān)測傳感器之外，便攜式檢測儀器也得到普遍使用，這是對在線檢測系統(tǒng)的必要補充。許多礦井配備了便攜式甲烷、一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體檢測儀。煤礦以安全為天，“工欲善其事，必先利其器”，鑒于煤礦對安全的要求，對這類安全儀器的準確度就產(chǎn)生了較高的可信度要求，如何保障儀器的準確和可靠，就需要企業(yè)建立計量體系。計量體系是法制計量、科學(xué)計量和工業(yè)計量相關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成，需要配備必要的檢測設(shè)備，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檢測和檢定人員隊伍。

1 有關(guān)規(guī)程與規(guī)定解析

1.1 關(guān)于校準和檢定周期規(guī)定

國家對煤礦安全計量儀器出臺了一系列的檢定規(guī)程和校準規(guī)范，比如《催化燃燒式甲烷測定器檢定規(guī)程》（JJG 678—2007）第5.5章規(guī)定：“儀器的檢定周期一般不超過一年。儀器經(jīng)過非正常震動、更換主要元件或修理拆洗后，應(yīng)隨時送檢?！薄睹旱V安全規(guī)程》對此也有明確的使用要求［1］?！睹旱V安全規(guī)程》第四百九十二條規(guī)定：“采用載體催化元件的甲烷傳感器必須使用空氣氣樣和校準氣樣在設(shè)備設(shè)置地點調(diào)校，便攜式甲烷檢測報警儀在儀器維修室調(diào)校，每15天至少1 次。”［2］這些都是必須落實的、基本的也是剛性的要求。

1.2 關(guān)于校準和檢定的區(qū)別分析

1.2.1 校準和檢定性質(zhì)不同

調(diào)校過程屬于企業(yè)自愿的溯源行為，是一種評定計量儀器的示值誤差的技術(shù)活動。檢定屬法制計量管理的范疇，屬于強制性的執(zhí)法行為，檢定規(guī)程、周期要按法定要求進行。

1.2.2 校準和檢定的依據(jù)不同

調(diào)校是依據(jù)企業(yè)根據(jù)實際需要自行制定的校準規(guī)范，或參照檢定規(guī)程的要求企業(yè)自行規(guī)定校準程序、周期、方法、記錄等要求，校準規(guī)范屬于企業(yè)實施校準的指導(dǎo)性文件。檢定的主要依據(jù)計量檢定規(guī)程（比如JJG 678—2007）這是檢定必須遵循的法定技術(shù)文件，對儀器的檢定周期、檢定項目、檢定條件、計量特性、檢定方法及檢定結(jié)果做出規(guī)定。計量規(guī)程分為國家、行業(yè)、地方檢定規(guī)程3 種，屬于法規(guī)性文件，企業(yè)無權(quán)制定，需經(jīng)批準的授權(quán)計量部門來制定。例如某公司校準作業(yè)指導(dǎo)書如圖1所示。

比較《催化燃燒式甲烷測定器檢定規(guī)程》（JJG 678—2007）可以看出，此校準規(guī)范是企業(yè)根據(jù)實際情況對規(guī)程的合理簡化而制定的。其對環(huán)境、檢定項目、負載特性、技術(shù)要求、檢定條件、結(jié)果的處理等都存在較大的區(qū)別。

圖1 某公司校準作業(yè)指導(dǎo)書

1.2.3 校準和檢定的方式不同

校準的方式可以采取企業(yè)外校、自校、自校加外校相結(jié)合的方式進行。企業(yè)自校應(yīng)具備相應(yīng)的條件，切不可放松管理要求。檢定是必須到有資格的計量部門或法定授權(quán)的單位，國家政策鼓勵大型企業(yè)建立自己的檢測中心?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020 年）的通知》（國發(fā)〔2013〕10 號）指出，“企（事）業(yè)計量能力提升：建立企（事）業(yè)內(nèi)部量傳溯源所需的計量標準，加強對工作計量器具、計量標準的管理；建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、行為規(guī)范、保障有力的計量監(jiān)管體系，建立民生計量、安全計量、能源資源計量等重點領(lǐng)域長效監(jiān)管機制?！?/p>

1.2.4 校準和檢定的內(nèi)容不同

校準的內(nèi)容只是評定測量設(shè)備的示值誤差，以確保量值準確。檢定的內(nèi)容是對測量設(shè)備的全面評定，除了校準的全部內(nèi)容外，還需要檢定相關(guān)項目，例如：儀器的技術(shù)條件、檢定方法、檢定周期、檢定條件、檢定項目、檢定結(jié)果處理。校準不能取代檢定，而檢定可以取代校準。

例如：《催化燃燒式甲烷測定器檢定規(guī)程》檢定項目規(guī)定如表1所示。

從表1 中可以看出對于檢定的項目做了明確規(guī)定，是對全部要素的定性檢驗。校準可以根據(jù)使用中檢驗結(jié)合企業(yè)實際選擇校準項目，是簡化了項目的檢驗過程。

表1 檢定項目

1.2.5 校準和檢定的結(jié)論不同

校準的結(jié)論是評定測量設(shè)備的量值誤差，不要求合格不合格的判定，可以出具校準證書。檢定需依據(jù)檢定規(guī)程的規(guī)定量值誤差范圍，給出測量設(shè)備不合格與合格的判定，檢定的結(jié)果是給出檢定合格證。

1.2.6 校準和檢定的法律效力不同

校準結(jié)論不具備法律效力，校準證書是標明量值誤差的技術(shù)文件。檢定結(jié)論具有法律效力，可作為計量器具或測量裝置檢定的法定依據(jù)。檢定合格證屬有法律效力的技術(shù)文件。

鑒于催化原件、紅外原件都存在衰減和老化問題，檢定是對儀器全要素、全方位的測定，周期一般是一年，在這么長的時間間隔內(nèi)，儀器問題如何及時發(fā)現(xiàn)，校準工作解決的正是這個問題。實施校準工作是對檢定工作周期內(nèi)準確的驗證，也是必要的補充，實施檢定和校準相結(jié)合的辦法是確保儀器準確可靠的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。

2 存在的現(xiàn)實問題分析

許多單位在安全計量儀器儀表的配備上做得不錯，但現(xiàn)實也存在不足之處。首先，個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對安全計量儀器儀表的檢定和校準存在模糊的認識，認為符合檢定周期要求就可以了，忽略了校準的重要性。其次，個別單位校準人員和設(shè)備環(huán)境的配備上存在較大缺陷，主要表現(xiàn)為校準人員的素質(zhì)不高，崗位待遇偏低，造成有技術(shù)的人員不愿意從事此項工作，人員流動性較大，培訓(xùn)力度不夠，加之實驗室環(huán)境無法滿足實驗的基本條件，造成校準工作不夠規(guī)范。安全管控是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的計量意識，強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是企業(yè)不可忽視的一項重要內(nèi)容，這對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和杜絕事故的發(fā)生有著極其重要的意義。

需要重點說明的是，2019 年市場監(jiān)管總局發(fā)布了《實施強制管理的計量器具目錄的公告》（2019 年第48 號），深化“放管服”改革，市場監(jiān)管總局組織對依法管理的計量器具目錄（型式批準部分）、進口計量器具型式審查目錄、強制檢定的工作計量器具目錄進行了調(diào)整，制定了《實施強制管理的計量器具目錄》，其中有毒有害、易燃易爆氣體檢測（報警）儀條目如表2所示。

表1中有毒有害、易燃易爆氣體檢測（報警）儀已經(jīng)明確規(guī)定不屬于強制管理的計量器具，這樣有資質(zhì)的檢定機構(gòu)都可以開展此類儀表的檢定工作，充分體現(xiàn)了“放管服”，政府主管部門主抓管理和服務(wù)，放開有條件和資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進入這一領(lǐng)域開展活動。同時按照《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20 號）第15 條規(guī)定，取消和停征“行政審批和強制檢定收費”。這樣檢定機構(gòu)對有毒有害、易燃易爆氣體檢測（報警）儀的檢定可以是有償服務(wù)，檢測檢驗領(lǐng)域進入市場化時代。

雖然有毒有害、易燃易爆氣體檢測（報警）儀不列入強檢，但是這并不意味著煤炭企業(yè)可以放松對此類儀器儀表的管理，盡管現(xiàn)代采煤技術(shù)發(fā)展到了無人工作面，智能開采時代，但對有毒有害、易燃易爆氣體檢測（報警）的監(jiān)測是一刻也不能放松（對于甲烷傳感器等安全計量儀器的檢定與校準是同樣道理）。國家檢定規(guī)程仍然是有效的，是各檢定機構(gòu)必須遵守的。校準規(guī)范也必須按照行業(yè)法規(guī)《煤礦安全規(guī)程》實施，儀器的準確可靠必須得到保障，以擦亮計量的“眼睛”，提供真實可靠的數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)，以杜絕煤礦瓦斯等有毒有害、易燃易爆氣體造成的安全事故的發(fā)生，讓準確可靠的檢測儀器儀表為煤礦安全生產(chǎn)做好保駕護航。

表2 有毒有害、易燃易爆氣體檢測（報警）儀條目

3 結(jié)語

綜上所述，煤礦安全計量儀器在除了實施每年一次的計量檢定以外，每15 天進行一次校準也是十分必要的，二者不可偏廢，這是由客觀條件決定的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分重視此項管理業(yè)務(wù)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)撐好安全之盾。