“雁陣”工程為社會(huì)治理賦能增效

■孫 洋

隊(duì)伍強(qiáng)起來、待遇優(yōu)起來、效能提起來，連云港市連云區(qū)大力實(shí)施“雁陣”工程，讓社區(qū)工作者進(jìn)入有通道、能力有提升、待遇有保障、成長有出路，社區(qū)小崗位成了搶手的“香餑餑”。

“回顧20 多年的社區(qū)工作經(jīng)歷，綻放了最美的人生芳華。我感恩組織上對我的關(guān)心與厚愛，讓我從一名普通社區(qū)工作者逐漸成長為社區(qū)黨委書記?！边B云港市連云區(qū)墟溝街道黨工委委員（掛職）、東園社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任陳秀榮說。近年來，連云區(qū)從政策機(jī)制上破題，著力推進(jìn)“雁陣”工程建設(shè)，在選優(yōu)育強(qiáng)干部、健全薪酬體系、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，讓社區(qū)工作者進(jìn)入有通道，能力有提升，待遇有保障，成長有出路，社區(qū)小崗位成為了搶手的“香餑餑”。

進(jìn)入有通道，招來“金鳳凰”

“南巷社區(qū)的張杰畢業(yè)于大連藝術(shù)學(xué)院，琵琶彈奏技藝很高，活動(dòng)策劃經(jīng)驗(yàn)豐富，剛到社區(qū)就成了組織群眾活動(dòng)的文藝骨干。目前，該社區(qū)7 名工作人員中本科學(xué)歷占到一半以上?！毙鏈辖值澜M織委員孔令勝介紹說。

連云區(qū)充分運(yùn)用社區(qū)干部候選人資格三級聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格把好社區(qū)用人關(guān)口，通過公開招錄、定制培養(yǎng)等渠道，選拔能力強(qiáng)、學(xué)歷高的優(yōu)秀年輕人才充實(shí)到社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中。目前，該區(qū)百分之百實(shí)現(xiàn)社區(qū)書記主任“一肩挑”，社區(qū)工作者隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷人員占比90%以上。

能力有提升，培養(yǎng)“主力軍”

“終于通過了社工師考試！這可多虧了區(qū)里組織的培訓(xùn)班，不僅讓我圓了多年的持證夢想，還讓我們社區(qū)6 名工作者實(shí)現(xiàn)了社工師考試全部過關(guān)的‘滿堂紅’目標(biāo)?！边B云街道荷花社區(qū)黨委副書記汪興東高興地說。

只有能力提升了，才能更好地適應(yīng)社區(qū)工作的新發(fā)展、新要求。連云區(qū)常態(tài)化舉辦書記理論課堂、“村看村、居看居”實(shí)踐課堂，先后組織社區(qū)黨組織書記赴成都、南寧等地開展全員輪訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

為幫助社區(qū)工作者提升專業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大社工師考試通過人數(shù)增量，去年，連云區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)民政局委托高校專門舉辦了社工師培訓(xùn)班，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作者通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參與學(xué)習(xí)。目前，已有67 名社區(qū)工作者順利拿到了社工師證書，接近社區(qū)工作者總數(shù)的一半比例。

待遇有保障，鼓起“錢袋子”

“我是1991 年進(jìn)入社區(qū)工作的，那時(shí)工資每月160 多元，保險(xiǎn)也是按照最低標(biāo)準(zhǔn)上繳，憑著對社區(qū)工作的熱愛，我堅(jiān)持了下來?，F(xiàn)在，工資薪酬由上級部門統(tǒng)籌發(fā)放，不僅解決了我們一邊忙著服務(wù)群眾，一邊伸手化緣的尷尬狀況，而且收入也比往年增加了近萬元?！焙Ｖ轂辰值来蟾凵鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任盧士葉感慨地說。

2019 年12 月，連云區(qū)修改了社區(qū)工作者薪酬待遇管理辦法，建立“三崗十八級”崗位等級序列，完善崗位等級與工作績效相結(jié)合、自然增長、動(dòng)態(tài)調(diào)整的薪酬體系，區(qū)財(cái)政每年撥付400 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，兜底保障工資發(fā)放。目前，143 名社區(qū)工作者已享受到薪酬改革帶來的收入紅利，年平均工資收入超過6 萬元。

連云區(qū)還專門規(guī)范了社區(qū)工作者的年度考核，突出實(shí)績導(dǎo)向，通過“兩考兩評”量化評分，把年度考核結(jié)果和考核工資直接掛鉤，作為職位任用、“三牌”管理和評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)，對獲得優(yōu)秀格次的，上浮3%-5%的考核工資，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

成長有出路，打破“天花板”

“在組織關(guān)心下，我獲評首屆‘金牌書記’，今年又很榮幸地掛職擔(dān)任街道黨工委委員?！标愋銟s說。

為打通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展的晉升渠道，連云區(qū)積極從崗位激勵(lì)、政治激勵(lì)、待遇激勵(lì)等方面入手，打好鼓勵(lì)社區(qū)工作者的“組合拳”。制定出臺“三牌”管理三級激勵(lì)實(shí)施辦法，先后有6 名社區(qū)黨組織書記榮獲“金牌書記”，每人獎(jiǎng)勵(lì)1 萬元，其中2 名“金牌書記”因疫情防控表現(xiàn)突出被重用掛職擔(dān)任街道黨工委委員；遴選24 名“銀牌正職”，參照同等事業(yè)單位人員兌現(xiàn)工資待遇，月工資7000 元左右；優(yōu)選8 名“銅牌副職”，享受正職待遇，納入正職后備培養(yǎng)。