徐州：“三建三強(qiáng)”為脫貧攻堅(jiān)“續(xù)航加速”

■徐州市委組織部

工作思路

聚焦抓好農(nóng)村帶頭人、村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍三大群體，探索“三建三強(qiáng)”工作模式，提升村級(jí)黨組織組織力，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力。

做法

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。近年來(lái)，徐州市深入實(shí)施抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興六大行動(dòng)計(jì)劃，聚焦農(nóng)村帶頭人、村級(jí)班子、黨員隊(duì)伍三大群體，探索“三建三強(qiáng)”工作模式，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

圍繞“能力提升”，建體系、強(qiáng)書(shū)記

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。在銅山區(qū)張集鎮(zhèn)楊樓村，村書(shū)記對(duì)本村每家每戶(hù)情況了然于胸，甚至連農(nóng)戶(hù)家小狗的名字都能叫出來(lái)，被大家戲稱(chēng)為“叫出狗”書(shū)記。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨組織，有一位真抓實(shí)干的“領(lǐng)頭雁”，無(wú)疑是楊樓村脫貧攻堅(jiān)、致富奔小康的最大底氣。

像這樣“叫出狗”式的村書(shū)記在徐州還有很多。他們工作作風(fēng)實(shí)、群眾威信高，但也存在發(fā)展思路不寬、致富招數(shù)不多、創(chuàng)業(yè)魄力不足等問(wèn)題。

為此，徐州市大力實(shí)施“農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)提升計(jì)劃”，從調(diào)優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、鼓勵(lì)激勵(lì)等四個(gè)方面，搭建人才招引、后備培養(yǎng)、標(biāo)桿引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶、論壇交流五大平臺(tái)，制定市縣聯(lián)動(dòng)全員培訓(xùn)、深化縣鎮(zhèn)共管機(jī)制、報(bào)酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)等20項(xiàng)具體舉措，形成了為村書(shū)記干好脫貧攻堅(jiān)全方位賦能充電、加油鼓勁的工作體系，受到了基層干部群眾的普遍點(diǎn)贊。

“上級(jí)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，讓我們開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了才干。面臨銀杏樹(shù)價(jià)格下跌，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，推廣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和林下種植。樹(shù)上看葉，樹(shù)下看花，從賣(mài)樹(shù)向賣(mài)風(fēng)景發(fā)展?！壁菔需F富鎮(zhèn)育才村黨支部書(shū)記馮仰凱充滿(mǎn)信心地說(shuō)。

突出“動(dòng)態(tài)清零”，建機(jī)制、強(qiáng)班子

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，一些地方不同程度存在支部班子“散”、村組干部“懶”、工作落實(shí)“難”、作用發(fā)揮“軟”等問(wèn)題，形成了先脫貧后返貧、攻下來(lái)守不住的“再生風(fēng)險(xiǎn)”。

徐州市直面問(wèn)題，不拖不等不回避，結(jié)合工作實(shí)際，全面推行軟弱渙散黨組織“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制，堅(jiān)持已有的抓緊清、新發(fā)現(xiàn)的隨時(shí)清、有苗頭的提前清，采取項(xiàng)目周報(bào)、月度檢查、季度觀摩、不定期明察暗訪(fǎng)等形式，動(dòng)態(tài)了解掌握村級(jí)班子運(yùn)行情況，精準(zhǔn)制定整改措施，確保軟弱渙散基層黨組織“系統(tǒng)歸零”。2019 年以來(lái)，全市及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理調(diào)整不符合條件和不勝任現(xiàn)職村（社區(qū)）干部621人。

“脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，一刻也不敢耽誤。‘動(dòng)態(tài)清零’機(jī)制變存量管理為流量控制，大大縮短了軟弱渙散黨組織的存在周期，大量減少了因黨組織軟弱渙散帶來(lái)的返貧風(fēng)險(xiǎn)，為脫貧攻堅(jiān)贏得了寶貴時(shí)間。”徐州市委組織部副部長(zhǎng)曾鵬說(shuō)。

創(chuàng)新“黨員聯(lián)戶(hù)”，建網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)隊(duì)伍

千難萬(wàn)難，黨員帶頭就不難。徐州市探索推行“黨員中心戶(hù)”工作法，把政治素質(zhì)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、帶富本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員推選出來(lái)，構(gòu)建“10×10”組織體系，每個(gè)黨員中心戶(hù)聯(lián)系10 名黨員、每名黨員聯(lián)系10戶(hù)群眾，形成“一人聯(lián)十人、十人聯(lián)百戶(hù)”的網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨員群眾全覆蓋，真正把黨的末端神經(jīng)延伸到每個(gè)貧困家庭、每名困難群眾。

睢寧縣依托“黨員中心戶(hù)”網(wǎng)絡(luò)，放大“沙集模式”，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，幫助困難黨員群眾致富理思路、出點(diǎn)子、找項(xiàng)目，帶動(dòng)村民聯(lián)網(wǎng)致富，累計(jì)帶動(dòng)21.5萬(wàn)人聯(lián)網(wǎng)增收。