瞄準(zhǔn)黨建工作不足 石油企業(yè)這樣補(bǔ)短板

杜永平 石超 方凡

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，才能保證企業(yè)始終朝著正確的方向科學(xué)發(fā)展。本文分析了新形勢(shì)下加強(qiáng)石油企業(yè)黨建工作的重要意義，剖析了當(dāng)前石油企業(yè)黨建工作中存在的突出問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，就如何做好新形勢(shì)下石油企業(yè)黨建工作進(jìn)行了探討。

新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的意義

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的深化和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作提出了新的更高的要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新舉措。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國(guó)企沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外，只能加強(qiáng)、不能削弱。尤其在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。越是困難，越是環(huán)境復(fù)雜，越是需要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，調(diào)動(dòng)全員力量充分應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)企黨建工作中存在的不足

黨建工作仍存在虛化、弱化、淡化、邊緣化現(xiàn)象。部分企業(yè)對(duì)黨的建設(shè)重視程度不夠，重生產(chǎn)、輕黨建在企業(yè)中還不同程度地存在，一些企業(yè)黨組織落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度等基礎(chǔ)工作比較薄弱。黨建工作和中心任務(wù)融合不足，黨建“四化”問(wèn)題還未得到根本改善。

黨建工作方法創(chuàng)新不足。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)、管理還是黨群工作，都形成了一定的固化模式，因此目前黨建工作的機(jī)制和方式就顯得有些創(chuàng)新不足，黨建創(chuàng)新步伐與企業(yè)發(fā)展需要沒(méi)有完全同步。

黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。黨務(wù)干部隊(duì)伍是企業(yè)黨建工作的重要支撐，但當(dāng)前部分黨務(wù)干部對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的研究不透，不能有效運(yùn)用黨的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。此外，黨務(wù)干部身兼數(shù)職的現(xiàn)象還比較普遍，一定程度上影響了黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的措施

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治核心作用。一要明確石油企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。黨組織作為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，要明確自身在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)以及與其它治理主體的關(guān)系，從而充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，確保企業(yè)改革和發(fā)展始終保持正確方向。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任制。圍繞解決黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化等問(wèn)題，健全黨建工作責(zé)任制，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任，確保黨建工作執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)黨建工作系統(tǒng)化管控、規(guī)范化運(yùn)作和流程化推進(jìn)。

抓班子隊(duì)伍，強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。一要突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”集體決策、黨委議事等制度，要通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、班子成員談心交流、民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通與交流，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子合力，為企業(yè)改革發(fā)展集中智慧。二要加強(qiáng)人才和干部培養(yǎng)。人才建設(shè)是提高石油企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之一，要發(fā)揮好黨管干部和黨管人才的優(yōu)勢(shì)，把建立強(qiáng)大的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍作為企業(yè)黨組織的重要任務(wù)。要建立、健全、完善干部選拔和任用機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，全面落?shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，注重從生產(chǎn)一線、青年員工隊(duì)伍中培養(yǎng)選拔干部和人才。三要加大干部管理、監(jiān)督和考核力度，激發(fā)干部的工作激情和動(dòng)力，構(gòu)筑起企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁

抓思想教育，強(qiáng)化黨員“身份”意識(shí)。

一要抓好理論武裝。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好黨員干部員工的政治理論學(xué)習(xí)，要在落實(shí)好常態(tài)化學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷探索“三會(huì)一課”制度的有效實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)于難以集中的黨員，可充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)用微信公眾平臺(tái)，通過(guò)短信黨課、微信黨課、網(wǎng)絡(luò)課堂，及時(shí)向黨員推送學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，打造指尖上的黨課，提高黨員學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和實(shí)效性。

二要抓好思想政治工作。做好員工的思想政治工作，是保證員工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧發(fā)展的前提。要針對(duì)員工思想和個(gè)人訴求多樣化特點(diǎn)，探索員工看得見(jiàn)、摸得著、易接受的思想政治工作方法，豐富思想政治工作的內(nèi)涵和載體。要通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)用“情緒跟蹤卡”“心理壓力指數(shù)測(cè)試表”等心理健康實(shí)踐小工具，開(kāi)展金秋助學(xué)、困難員工家訪、安全家書(shū)等小活動(dòng)，滿足員工心理需求、價(jià)值需求、文化需求，化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到潤(rùn)物有形化。

三要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要及時(shí)宣傳、報(bào)道黨和國(guó)家的方針、政策、上級(jí)黨組織的工作要求以及國(guó)企的重大決策。要圍繞國(guó)企生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、改革和發(fā)展的要求開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，要針對(duì)員工關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)做好答疑釋惑工作，充分利用企業(yè)內(nèi)部媒體和宣傳文化陣地，組織開(kāi)展“帶油味”“接地氣”的宣傳報(bào)道，激發(fā)正能量，增強(qiáng)聚合力。

四要強(qiáng)化“身份”意識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章、集體宣誓、設(shè)置 “政治生日”、主題黨日交黨費(fèi)、掛牌上崗等形式，喚醒黨員的“身份”意識(shí)，使黨員時(shí)刻牢記權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，更好地履職盡責(zé)。要發(fā)揮“先進(jìn)黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“黨員示范崗”的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)和組織觀念。

抓工作創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌活動(dòng)創(chuàng)建

一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。不斷探索適合企業(yè)發(fā)展的黨建工作機(jī)制，真正做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。通過(guò)實(shí)施黨支部“星級(jí)”建設(shè)、建立“梯級(jí)”管理機(jī)制，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等黨支部工作的綜合量化評(píng)價(jià)體系，制定黨支部五個(gè)“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，每季度量化考評(píng)，使“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，實(shí)時(shí)把脈控風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且存在著隱與顯、動(dòng)與靜等變化的實(shí)際，采取“四三一”（四步查找：崗位自查、部門(mén)互查、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、公示評(píng)議；三關(guān)審核：崗位審核、部門(mén)審核、領(lǐng)導(dǎo)審核；一網(wǎng)公開(kāi)）崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查法，逐一查明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從源頭上有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二要打造黨建品牌。開(kāi)展黨建品牌活動(dòng)既是對(duì)基層黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝練和提升，也是對(duì)基層黨組織的組織設(shè)置和工作方式的優(yōu)化和創(chuàng)新。石油企業(yè)黨組織要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，不斷培育黨建品牌，對(duì)基層黨建工作理念、形式、載體、機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，把特色黨建工作品牌建設(shè)為增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的堅(jiān)強(qiáng)載體，把基層黨組織建設(shè)成凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三要抓好群團(tuán)工作。工會(huì)和共青團(tuán)作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織，要在維護(hù)員工權(quán)益、關(guān)愛(ài)員工生活、開(kāi)展文體活動(dòng)、激發(fā)員工工作熱情等方面充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)職能

一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員配置。企業(yè)必須要重視黨群工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置，確保黨組織在改革和發(fā)展中不缺位，以獨(dú)立的黨群機(jī)構(gòu)保障黨建工作得到有效落實(shí)，以專職的黨務(wù)工作人員保障黨建工作的持續(xù)推進(jìn)。注重把有工作能力、熱愛(ài)黨建的干部放在黨群領(lǐng)導(dǎo)崗位上，承擔(dān)重要任務(wù)。

二要抓好制度和機(jī)制建設(shè)。黨的制度建設(shè)面臨的突出問(wèn)題并不是制度的匱乏，而是制度得不到有效執(zhí)行。黨建制度建設(shè)的根本，一方面在于黨章、黨規(guī)的落實(shí)，另一方面在于落實(shí)好管權(quán)、管事、管人等方面的內(nèi)部制度，以制度落實(shí)保障企業(yè)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

三要提升黨務(wù)干部素質(zhì)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確黨的工作部門(mén)設(shè)置和人員編制，在職級(jí)晉升、教育培訓(xùn)、薪酬福利等方面給予必要考慮和合理滿足，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。要制定中長(zhǎng)期黨務(wù)干部隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人、用人標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善黨務(wù)干部選拔、使用和考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)石油企業(yè)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。