開展“先鋒行動”提升基層支部“四個力”

丘曉丹 黃耀亮

清遠(yuǎn)供電局是廣東電網(wǎng)供電面積最大的地市供電局，下轄9個基層黨委、190個黨（總）支部、2 304名黨員。面對廣闊的供電地域和龐大的業(yè)務(wù)量，清遠(yuǎn)供電局通過深入開展“先鋒行動”，以提升基層黨支部“四個力”（凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、生機(jī)活力）為工作重點(diǎn)，打開了“黨委引領(lǐng)保障、支部攻堅克難、黨員表率行動、團(tuán)組織創(chuàng)新創(chuàng)效”的全新局面，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)加快融合，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營從“兩張皮”到“一盤棋”的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化支部引領(lǐng)，提升黨支部凝聚力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員。清遠(yuǎn)供電局嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入開展“黨支部建設(shè)年”工作，抓細(xì)抓實黨支部建設(shè)30條舉措，強(qiáng)化黨支部政治功能，全面提升黨支部組織力。

首先，要求各級黨委書記充分履行抓黨支部建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭落實雙重組織生活制度，認(rèn)真研究黨支部工作，廣泛聽取基層黨員聲音，注重把“三個提升”（提升政治理論水平、提升對各知識領(lǐng)域的認(rèn)識，提升理論指導(dǎo)工作實踐的能力）延伸至黨支部層面。第二，要求各級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作，討論并決定抓好黨支部建設(shè)的重要問題，確保問題有人抓、任務(wù)有人落實。第三，以問題為導(dǎo)向，以幫扶為抓手，建立健全基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，落實日常聯(lián)系、溝通匯報、反映問題直通車、建檔立卡“四個機(jī)制”要求，切實幫助后進(jìn)黨支部提升工作質(zhì)量。第四，開展機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)基層“同心橋”活動，形成機(jī)關(guān)幫扶、基層提升的黨支部共建機(jī)制。

清遠(yuǎn)供電局緊緊牽住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，以“黨建不為A，書記不評優(yōu)”為原則，優(yōu)化考核方案，抓住黨委、黨支部兩個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，努力實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營從“兩張皮”到“一盤棋”的轉(zhuǎn)變。

抓實深度融合，提升黨支部戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。因此，新形勢下增強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織，需要積極探索黨建工作融入中心工作的有效途徑，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)加快融合、相互促進(jìn)。

清遠(yuǎn)供電局以“六無八引領(lǐng)”為抓手，推動主營業(yè)務(wù)向黨建引領(lǐng)方向轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮基層黨支部和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的作用，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！傲鶡o”，即發(fā)起黨員身邊“六無”（無違章、無違紀(jì)、無投訴、無事件、無缺陷、無誤操作）倡議，破解工作中黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。“八引領(lǐng)”，即制定《清遠(yuǎn)供電局不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合實施方案》，在安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、工程管理、精準(zhǔn)扶貧、隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新8個方面推進(jìn)“黨建+”常態(tài)化制度化。

同時，清遠(yuǎn)供電局還把黨建與業(yè)務(wù)深度融合的效果，作為評價黨支部工作質(zhì)量的重要依據(jù)，納入黨支部黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，壓實責(zé)任，確保支部建設(shè)服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)不偏離。

2018年10月23日，習(xí)近平總書記來到廣東省英德市調(diào)研，留下“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成‘潛力板”的殷殷囑托。為了解決連樟村用電難題，清遠(yuǎn)供電局通過成立臨時黨支部，建立“黨委牽頭、支部攻堅、黨員行動”的黨建引領(lǐng)模式，破解工作中存在的問題和瓶頸，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量，歷經(jīng)106天完成連樟村電網(wǎng)建設(shè)，形成了電網(wǎng)行業(yè)黨建與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”。

抓好規(guī)范化建設(shè)，提升支部執(zhí)行力

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。清遠(yuǎn)供電局堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面深化“三基建設(shè)”，確保黨支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、活動開展更加有序，作用發(fā)揮更加充分。

規(guī)范健全黨支部建設(shè)。推廣“一部門（所）一支部”“支部建在站上”等做法，確保黨支部設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動、組織管理幅度相適應(yīng)。實施“支部進(jìn)項目”，2019年成立“連樟村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)臨時黨支部”“10千伏高田線綜合整治工作臨時黨支部”等5個臨時黨支部，充分發(fā)揮黨支部在攻堅克難中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)落地執(zhí)行。開展“黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作，打造“六有”規(guī)范黨支部（有健全班子、有落實制度、有規(guī)范運(yùn)作、有實用陣地、有真實臺賬、有計劃總結(jié)）和“六好”標(biāo)桿黨支部（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、黨員隊伍素質(zhì)好、制度完善機(jī)制好、形式多樣載體好、亮點(diǎn)品牌做法好、堡壘先鋒發(fā)揮好）。

夯實基本隊伍建設(shè)。完善黨支部委員配備，由機(jī)關(guān)部門的副職擔(dān)任支委，并單獨(dú)設(shè)置紀(jì)檢委員，有效加強(qiáng)黨支部班子整體合力?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。黨支部書記要做好“帶頭人”，分層分級開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，每年完成黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋，同時加強(qiáng)對黨支部組織委員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟悉掌握黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作技能，提高履職盡責(zé)能力。落實“書記述職”制度，黨支部書記每年向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)，激發(fā)黨支部書記頭雁作用。

強(qiáng)化基本制度落實。對員工加強(qiáng)黨的規(guī)章制度的宣傳貫徹和培訓(xùn)，開展好以“六個一”為主要內(nèi)容的黨支部組織生活，即每月召開1次支部委員會議、1次黨小組會議，每月開展一次主題黨日，每季度召開1次支部黨員大會，每年至少召開1次組織生活會。堅持民主集中制，落實好單位（部門）“重要工作、重要決定先經(jīng)支委會討論”前置機(jī)制，切實發(fā)揮好黨支部在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實黨支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，黨費(fèi)和黨建工作經(jīng)費(fèi)向基層一線黨支部傾斜，保證基層黨支部活動需要，用得其所、用出實效。優(yōu)化黨支部考核方式，精簡考核內(nèi)容，明確年度考核項目不超過10項，切實為黨支部減負(fù)。

創(chuàng)新方式方法，提升支部生機(jī)活力

抓好新時代國有企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，增強(qiáng)黨建工作的活力，豐富黨建工作的形式內(nèi)容，提升黨建工作的質(zhì)量。

清遠(yuǎn)供電局結(jié)合自身實際，探索實施加強(qiáng)黨支部建設(shè)好經(jīng)驗好做法，以“先鋒行動”為抓手，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在重點(diǎn)工程一線、急難險重一線和“燈塔項目、標(biāo)志項目、標(biāo)桿項目、試點(diǎn)項目”中，以書記項目、黨員先鋒班站（工作室）、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等工作為載體，開展“黨員走在前”“一看就是黨員”“黨員一帶二”“黨員網(wǎng)格化管理”等黨建活動，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如：在今年新冠肺炎疫情防控期間，清遠(yuǎn)供電局黨委發(fā)出“全民戰(zhàn)疫 先鋒有我”黨員承諾，并在第一季結(jié)合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，開展“先鋒黨委”“先鋒支部”和“先鋒黨員”的評選表彰工作，并設(shè)置“流動紅旗”，鼓勵各級黨組織和廣大黨員在急難險重任務(wù)中勇當(dāng)先鋒，主動作為，奮力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

清遠(yuǎn)供電局還創(chuàng)新運(yùn)用“學(xué)、聽、走、練、議”五步法，做活做細(xì)主題黨日。在學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上突出差異性，組織員工收看“紅色視頻”、參觀工作一線和教育基地、開展技能比武和技術(shù)技能訓(xùn)練、以重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目攻堅為題開展專題討論等，讓廣大黨員學(xué)有所思、聽有所悟、走有所感、練有所得、議有所達(dá)，把黨支部的教育、管理和監(jiān)督等職能滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，促進(jìn)黨的建設(shè)在基層實現(xiàn)思想與行動、理論與實踐、黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

（作者單位：南方電網(wǎng)廣東清遠(yuǎn)供電局黨建工作部） （責(zé)任編輯：羽毛）