以社區(qū)之治聚辦賽之能

余雅賓

社區(qū)是城市治理的基石。成都市龍泉驛區(qū)緊緊抓住成都大運(yùn)會(huì)籌辦這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，用社區(qū)之治聚辦賽之能，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實(shí)施“四大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”攻堅(jiān)，全面提升基層治理效能。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，要建立健全多方主體參與基層治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。健全“一核三治”機(jī)制，完善社區(qū)、居民小組、網(wǎng)格、小區(qū)院落、樓棟“五維”基層治理體系和“區(qū)聯(lián)街、街聯(lián)社、社聯(lián)小區(qū)”四級(jí)黨組織責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織雙向考核機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)雙線融合機(jī)制，整合區(qū)級(jí)職能部門(mén)和各街鎮(zhèn)力量，建立社治綜治聯(lián)席會(huì)議和工作會(huì)商機(jī)制;整合基層綜治中心、法律服務(wù)中心等平臺(tái)載體，構(gòu)建矛盾糾紛疏導(dǎo)調(diào)解、訴訟處置閉環(huán)。健全精準(zhǔn)高效治理機(jī)制，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和村（社區(qū)）建制調(diào)整改革“后半篇文章”，完善下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)事項(xiàng)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。健全社區(qū)人力資源供給機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工作，分層分類(lèi)開(kāi)展黨員干部專(zhuān)題培訓(xùn)，讓基層有能力服務(wù)群眾、抓好治理。

實(shí)施“三大場(chǎng)景營(yíng)造”攻堅(jiān)，加快建設(shè)全域公園社區(qū)。隨著城市化進(jìn)程加快，場(chǎng)景營(yíng)造成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這一過(guò)程中要充分考慮滿(mǎn)足新青年、老市民、企業(yè)家等人群多元化、個(gè)性化需求，加快建設(shè)和諧統(tǒng)一的公園社區(qū)。著力營(yíng)造社區(qū)生產(chǎn)場(chǎng)景，社區(qū)既是生活空間，也是生產(chǎn)場(chǎng)景，要以科創(chuàng)空間和微創(chuàng)職能工廠的形式，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為單位的生產(chǎn)生活平衡。著力營(yíng)造社區(qū)生活場(chǎng)景，圍繞社區(qū)居民全周期全鏈條生活服務(wù)需求，加快建設(shè)滿(mǎn)足不同層次需求的公共服務(wù)圈，加快“五級(jí)城市綠化體系”建設(shè)，以多元文化活動(dòng)空間豐富社區(qū)人文體驗(yàn)，構(gòu)建社區(qū)文化識(shí)別體系和景觀體系，使社區(qū)成為滿(mǎn)足群眾需求的物化空間、服務(wù)各地來(lái)賓的基礎(chǔ)支撐。著力營(yíng)造社區(qū)機(jī)會(huì)場(chǎng)景，整合資源，梳理社區(qū)機(jī)會(huì)清單，推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，引進(jìn)和培育適合社區(qū)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，在政策扶持等方面提供全方位保障，充分拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)。

實(shí)施“三大創(chuàng)新方式”攻堅(jiān)，整體提升社區(qū)品質(zhì)。在當(dāng)前社區(qū)發(fā)展治理工作中，要充分發(fā)揮國(guó)際賽事倒逼作用，樹(shù)立“跳出賽事辦大運(yùn)”“依靠市民辦大運(yùn)”的工作理念，創(chuàng)新工作方式，將區(qū)域發(fā)展的成效展現(xiàn)出來(lái)、群眾參與大運(yùn)會(huì)的熱情激發(fā)出來(lái)、賓客了解城市的渠道挖掘出來(lái)。龍泉驛區(qū)創(chuàng)新打造示范亮點(diǎn)，將重點(diǎn)以城市東西軸線為牽引，在大面街道、洛帶鎮(zhèn)、東安街道和十陵街道四個(gè)片區(qū)分別打造國(guó)際社區(qū)、文化創(chuàng)意社區(qū)、公園社區(qū)、青年友好社區(qū)示范樣板，帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展治理整體提升。創(chuàng)新策劃市民活動(dòng)，廣泛開(kāi)展大運(yùn)機(jī)會(huì)清單發(fā)布、社區(qū)開(kāi)放日暨“社區(qū)體驗(yàn)官”招募活動(dòng)等十大活動(dòng)，全面營(yíng)造社區(qū)居民、社會(huì)各界參與大運(yùn)會(huì)、服務(wù)大運(yùn)會(huì)的良好氛圍。創(chuàng)新包裝社區(qū)游線，通過(guò)策劃包裝東安湖—大運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)游線、“尋夢(mèng)桃花源”龍泉山森林公園游線等七條“大運(yùn)錦色”社區(qū)特色游線，形成留住賓客、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的新場(chǎng)景，全面展示黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理成效。（作者系中共成都市龍泉驛區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）