斬?cái)嗍袌鲣N售產(chǎn)業(yè)鏈　打贏長江禁捕攻堅(jiān)戰(zhàn)

胡春風(fēng)

長江“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市市場監(jiān)管部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，嚴(yán)格按照市委、市政府和省市場監(jiān)管局部署要求，政治站位提高一步、履行職責(zé)跨前一步，以更嚴(yán)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)開展全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動，全力斬?cái)嗍袌鲣N售產(chǎn)業(yè)鏈。啟動打擊非法捕撈工作聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法機(jī)制市場監(jiān)管部門禁捕工作將步入綜合治理、協(xié)同作戰(zhàn)的新局面，聯(lián)席會議制度由揚(yáng)州市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局三方共同牽頭設(shè)立，旨在通過建立案源信息資源共享、執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)配、重大行動協(xié)同進(jìn)行等制度機(jī)制，最大限度地發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，通過聯(lián)動協(xié)作手段，解決各自執(zhí)法領(lǐng)域遇到的疑難問題，全面提升禁捕退捕工作的整治效果。

揚(yáng)州市市場監(jiān)管局《關(guān)于全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動方案》的主要內(nèi)容

7月3日，揚(yáng)州局組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)參加全省全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動電視電話會議，會后迅速制定出臺《關(guān)于全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動方案》。該《方案》做到了“三個(gè)明確”：一是明確專項(xiàng)執(zhí)法行動重點(diǎn)。即：嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對經(jīng)營范圍或名稱中含有 “江鮮” “江刀”等字樣的市場主體，按照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格市場檢查，對水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超和餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場所，加大監(jiān)督檢查力度，督促嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)禁非法捕撈漁獲物入市銷售，嚴(yán)禁采購、加工、經(jīng)營、利用非法捕撈漁獲物。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加強(qiáng)對電商平臺監(jiān)管，督促電商平臺將相關(guān)水產(chǎn)品納入平臺禁售商品服務(wù)名錄和違禁詞庫，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息及時(shí)采取刪除或屏蔽信息、終止平臺服務(wù)等措施，迅速調(diào)查處理。嚴(yán)格廣告監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測排查，對依法禁止出售、購買、利用的“江鮮”及其制品，以及依法禁止使用的捕獵工具，一律禁止發(fā)布廣告。二是明確專項(xiàng)執(zhí)法行動分工。對我局10個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)處室明確職責(zé)分工，其中應(yīng)宣處負(fù)責(zé)宣傳教育，登記指導(dǎo)處負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入指導(dǎo)，市場處、食品生產(chǎn)處、食品流通處負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、餐飲業(yè)監(jiān)督檢查，網(wǎng)監(jiān)處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督檢查，廣告處負(fù)責(zé)廣告監(jiān)測監(jiān)管，信用局負(fù)責(zé)相關(guān)信用信息歸集公示，投訴舉報(bào)中心負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)受理處置，執(zhí)法稽查局牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動和案件查辦。三是明確專項(xiàng)執(zhí)法行動要求。即：全方位挖掘，通過摸底篩查、日常巡查、網(wǎng)上排查、舉報(bào)調(diào)查、執(zhí)法檢查等，動態(tài)掌握市場主體經(jīng)營情況。對相關(guān)線索及時(shí)分析研判，制定單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)、對外移交等不同處置流程。全鏈條打擊，把好生產(chǎn)加工企業(yè)、餐館飯店、交易市場、網(wǎng)絡(luò)平臺、廣告發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查關(guān)口，按照“有案必查、有查必果”要求，抓好案件查辦。全社會治理，暢通12315熱線渠道，鼓勵舉報(bào)相關(guān)違法線索，適時(shí)發(fā)布一批典型案例，曝光違法犯罪行為，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。

“四個(gè)到位”嚴(yán)格推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動

全市市場監(jiān)管部門將把長江禁捕作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施要求，確?！八膫€(gè)到位”。

推進(jìn)落實(shí)到位。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，組建工作專班，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)對專項(xiàng)行動組織落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保禁售長江流域非法捕撈漁獲物市場監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

溝通協(xié)作到位。在履行水產(chǎn)品交易市場、餐飲場所、電商銷售平臺、虛假廣告等監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上，主動與各成員單位加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)形成監(jiān)管合力。

信息共享到位。依托全市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心系統(tǒng)、廣告監(jiān)測平臺和12315投訴舉報(bào)平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批涉及長江非法捕撈漁獲物的違法線索，從嚴(yán)從速查處一批大案要案和典型案件。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，及時(shí)歸集公示相關(guān)信息，加大失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

輿論宣傳到位。加強(qiáng)市場主體和消費(fèi)者教育引導(dǎo)，在農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超和餐飲服務(wù)場所等顯著位置張貼《禁售通告》。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，提升公眾長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)不捕、不賣、不買、不食長江非法捕撈漁獲物。

全市市場監(jiān)管部門將認(rèn)真落實(shí)部署要求，積極履行市場監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)查市場銷售非法捕撈漁獲物等違法行為，全力打贏長江流域禁捕工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)長江流域生態(tài)安全。