王志芳

摘要：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)發(fā)展的必然要求，構(gòu)建電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)能夠保障電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，減少事故的發(fā)生，降低損失，保障國(guó)家利益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)運(yùn)行;缺陷管理;權(quán)限管理

引言

電網(wǎng)可靠運(yùn)行關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力系統(tǒng)、電力設(shè)備是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中缺陷的發(fā)現(xiàn)及管理措施尤為關(guān)鍵。對(duì)傳統(tǒng)缺陷管理流程方法進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)之上提出采用按部門人員角色及權(quán)限的方法設(shè)計(jì)電網(wǎng)運(yùn)行缺陷管理系統(tǒng)，提高電力系統(tǒng)人員對(duì)電網(wǎng)缺陷應(yīng)急處理效率，實(shí)踐及研究表明采用按部門人員角色及權(quán)限的方法設(shè)計(jì)電網(wǎng)運(yùn)行缺陷管理系統(tǒng)缺陷管理系統(tǒng)具有實(shí)用價(jià)值。

1風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理由來(lái)已久，并在近現(xiàn)代得到全面發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)理論研究?jī)?nèi)容也得到極大豐富，大體可歸納為客觀實(shí)體和主觀建構(gòu)兩大流派，風(fēng)險(xiǎn)管理也相應(yīng)地形成了基于實(shí)證思維的風(fēng)險(xiǎn)管理和基于后實(shí)證思維的風(fēng)險(xiǎn)管理兩大思想陣營(yíng)。前者將風(fēng)險(xiǎn)管理分成若干階段，主張采用定量分析方法、通過(guò)量化計(jì)算結(jié)果研究風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;后者反對(duì)將風(fēng)險(xiǎn)分階段研究，主張以個(gè)案研究、觀察和對(duì)話分析等來(lái)考察風(fēng)險(xiǎn)。在工程技術(shù)等領(lǐng)域，客觀實(shí)體派所強(qiáng)調(diào)的量化分析和實(shí)證思想得到了廣泛的應(yīng)用。在電力系統(tǒng)領(lǐng)域，自200多年前愛(ài)迪生創(chuàng)立早期供電系統(tǒng)開始，便已注重安全風(fēng)險(xiǎn)防范，例如對(duì)電流（電壓）量的限制，功率平衡，電力人身傷害基本防護(hù)等。但在電力系統(tǒng)發(fā)展初期，電網(wǎng)規(guī)模較小，關(guān)注重點(diǎn)在電力設(shè)備及人身安全等方面，并未從系統(tǒng)、全局的角度研究和解決電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。隨著電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的不斷提高，世界各國(guó)的電力企業(yè)開始關(guān)注和加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。例如，美國(guó)BPA電力公司、法國(guó)EDF電力公司、加拿大HydroOne公司以及國(guó)家電網(wǎng)公司等，均已開展了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作，并取得了較好成效。2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令·第599號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)電力系統(tǒng)領(lǐng)域的安全工作。

2缺陷管理流程權(quán)限分配方法

傳統(tǒng)用戶權(quán)限管理和流程控制大多采用基于“角色—用戶”一對(duì)多的設(shè)計(jì)機(jī)制，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中“角色”以組/類形式進(jìn)行定義，在組/類中可以針對(duì)不同職位、崗位設(shè)置具體用戶，在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)機(jī)制當(dāng)中對(duì)于用戶權(quán)限的設(shè)計(jì)可以總結(jié)為三種形式：（1）用戶直接授權(quán)機(jī)制。在系統(tǒng)管理流程中定義以用戶作為審批節(jié)點(diǎn)的操作主體設(shè)計(jì)形式，此種方法設(shè)計(jì)簡(jiǎn)便，但當(dāng)系統(tǒng)管理流程中所涉及的具體用戶發(fā)生角色上的轉(zhuǎn)變時(shí)，針對(duì)此種變化在系統(tǒng)管理流程對(duì)于該具體用戶就必須及時(shí)變更。在公司發(fā)展過(guò)程中根據(jù)工作需求調(diào)整人員崗位屬于正常調(diào)配，因此，系統(tǒng)管理流程在此方面的考慮存在缺陷，同時(shí)，對(duì)于用戶的管理也比較復(fù)雜。（2）基于角色關(guān)聯(lián)多用戶的授權(quán)機(jī)制。此種設(shè)計(jì)原理采用將崗位、職位等用戶定義為角色，形成多個(gè)用戶關(guān)聯(lián)一個(gè)角色的模式，此時(shí)審批流程形成以包含崗位、職位的角色審批機(jī)制。但此種設(shè)計(jì)存在角色權(quán)限復(fù)雜，在用戶使用過(guò)程中存在不便。（3）基于角色、用戶結(jié)合的授權(quán)機(jī)制。兩種授權(quán)機(jī)制的結(jié)合雖在一定程度上具有靈活性，但并未從根本上改變以上兩種設(shè)計(jì)機(jī)制中系統(tǒng)維護(hù)人員管理復(fù)雜和使用用戶操作復(fù)雜的缺陷。隨著研究者的積極探究，在系統(tǒng)流程的權(quán)限管理流程中采用角色的訪問(wèn)控制（RBAC）的設(shè)計(jì)機(jī)制逐步成熟。RBAC采用將崗位、職位歸類于不同角色，并將審批權(quán)限進(jìn)行封裝，通過(guò)定義用戶不同的角色，從角色中間接獲取對(duì)應(yīng)權(quán)限，達(dá)到用戶權(quán)限分配的目的。采用此種設(shè)計(jì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了解決了在系統(tǒng)維護(hù)和使用用戶操作復(fù)雜的缺陷，同時(shí)，采用RBAC的設(shè)計(jì)機(jī)制不僅易于管理而且降低了復(fù)雜性、成本和發(fā)生錯(cuò)誤的概率，成為未來(lái)角色權(quán)限定義的發(fā)展趨勢(shì)，本次研究將使用此種數(shù)據(jù)庫(kù)讀取管理機(jī)制。

3完善我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的幾大措施

3.1加強(qiáng)電力設(shè)備的日常維護(hù)

電力設(shè)備是電力系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力設(shè)備的日常維護(hù)是保障電網(wǎng)正常運(yùn)行的首要條件。日常維護(hù)工作需要從以下幾個(gè)方面做起：做好電力設(shè)備的日常維護(hù)和檢修;及時(shí)做好電力設(shè)備的升級(jí)和整改工作，以便更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段人民和企業(yè)的用電需求;在用電量較大的夏季高峰時(shí)段，更好地加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)工作，對(duì)配電設(shè)備做好日常監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)容易發(fā)熱的設(shè)備，及時(shí)檢查其運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，才能有效保障夏季用電高峰。

3.2形成全方位立體的風(fēng)險(xiǎn)信息管理體系

多視角、多層次的可視化風(fēng)險(xiǎn)信息管理能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作和電網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)同步控制、同步監(jiān)管、同步跟蹤了解，能夠?qū)⒉煌块T和不同層次的工作人員聯(lián)系到一起，用可視化的運(yùn)行管理方式確保工作的完成。

3.3建立健全電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

管理者要想全面掌握電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)方式對(duì)電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行挖掘，從而為后續(xù)的管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段之后，應(yīng)該對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全方面的綜合分析，這是電網(wǎng)運(yùn)行管理者的重要工作內(nèi)容。在綜合分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)和因素之后，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)階段的狀態(tài)，才能最終實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和管理。最后一個(gè)階段是修改機(jī)制階段，針對(duì)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)制不可能是一成不變的，風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著各種因素的變化而變化，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施也應(yīng)不斷完善和進(jìn)步，從而更好地適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

3.4利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立先進(jìn)的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)

隨著科技的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，電網(wǎng)運(yùn)行管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高科技、智能化，從而達(dá)到最好的管理效果。智能化風(fēng)險(xiǎn)管理主要以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作為操作平臺(tái)，在高科技的指導(dǎo)之下，智能地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)建模、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理等?，F(xiàn)代化的高科技手段給電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了便捷和高效，其普及應(yīng)用可說(shuō)是電網(wǎng)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

3.5在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不斷開發(fā)使用開放的管理工具

上文介紹了缺乏開放的風(fēng)險(xiǎn)管理工具是電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理存在的一大問(wèn)題，所以采用開放的風(fēng)險(xiǎn)管理工具是最直接的解決方式，同時(shí)要建立開放的監(jiān)管模式，保障風(fēng)險(xiǎn)管理的透明性。建立開放的監(jiān)管模式，采用開放的風(fēng)險(xiǎn)管理工具能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

3.6完善事后評(píng)估手段，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)

靜態(tài)評(píng)估方法是當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用比較普遍的一種評(píng)估方法，靜態(tài)評(píng)估大多采用離線計(jì)算方式。離線計(jì)算的弊端是只能對(duì)某一時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然而電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，而靜態(tài)的評(píng)估方式不能跟蹤變化。電網(wǎng)設(shè)備的故障大多是由臺(tái)風(fēng)、暴雨、山火、絕緣老化等內(nèi)外部因素引起的，故障的發(fā)生具有不確定性，所以根據(jù)外界環(huán)境的變化進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠及時(shí)全面地掌握風(fēng)險(xiǎn)，而結(jié)合氣象、環(huán)境的變化分析電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好地改善電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，完善電力系統(tǒng)，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，由于內(nèi)在的相關(guān)性，在實(shí)施過(guò)程中需要企業(yè)內(nèi)外部多個(gè)部門或單位之間的協(xié)同，存在任何短板都將影響風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效果。因此在風(fēng)險(xiǎn)體系的構(gòu)建和完善過(guò)程中，需兼顧不同部門（單位）的工作需要，根據(jù)統(tǒng)一的目標(biāo)要求，制訂和實(shí)施統(tǒng)一的組織體系、流程體系、制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，在管理體系構(gòu)建過(guò)程中，需主動(dòng)與其他部門或單位溝通，做到體系的“縱向貫通，橫向協(xié)同，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”。

參考文獻(xiàn)

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