劉輝

[摘 要] 推進(jìn)國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是新時(shí)代新形勢(shì)下提升基層黨建工作質(zhì)量的有效手段。針對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作存在的一些問(wèn)題和不足，本文擬對(duì)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的具體載體、載體實(shí)施路徑和基本內(nèi)容進(jìn)行有效探索和研究。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有建筑企業(yè)；黨建標(biāo)準(zhǔn)化；三基建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題和不足

在國(guó)有建筑企業(yè)中，黨建工作干得好不好，關(guān)鍵看是黨建工作是否能有效推動(dòng)施工生產(chǎn)、提升企業(yè)管理水平。目前國(guó)有建筑施工企業(yè)的黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)不一。雖然黨建工作質(zhì)量不斷提升，黨建引領(lǐng)作用逐步增強(qiáng)，但客觀審視國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建工作，還存在一些不足和問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高

一些基層黨組織對(duì)黨建工作的重視程度還不是十分到位，對(duì)新時(shí)代黨建工作的新要求把握不夠深透，結(jié)合國(guó)有建筑施工企業(yè)具體實(shí)際，推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的思路不夠清晰、舉措不夠有力、效果不夠明顯，黨建工作質(zhì)效參差不齊。

（二）黨建責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)

黨建質(zhì)量高不高，很大程度上要看黨建責(zé)任落實(shí)情況。目前，一些基層黨組織黨建工作責(zé)任制壓實(shí)不夠，基層單位黨支部書(shū)記“第一責(zé)任人”履職意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別支部書(shū)記政治理論素養(yǎng)不高，黨建業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不足，和上級(jí)要求還有較大差距，不能完全滿足新形勢(shì)下國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建工作新要求。

（三）基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步規(guī)范

一些基層支部基層黨建基本制度落實(shí)還不到位，黨建標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，組織生活不夠嚴(yán)格，黨建基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，黨員教育創(chuàng)新形式不足，黨建活動(dòng)黨員參與度不夠充分。

（四）推動(dòng)發(fā)展還需進(jìn)一步加強(qiáng)

一些國(guó)有建筑施工企業(yè)基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，黨建融入施工生產(chǎn)不夠緊密，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，黨建引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大作用未得到充分顯現(xiàn)。

二、國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施路徑

一是以規(guī)范化為著力點(diǎn)，全面夯實(shí)基本組織。要進(jìn)一步健全國(guó)有建筑企業(yè)基層組織機(jī)構(gòu)，包括黨支部、工會(huì)和團(tuán)支部組織機(jī)構(gòu)，各個(gè)組織機(jī)構(gòu)分工要明確、責(zé)任要清晰、協(xié)作要順暢。各基層支部要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，細(xì)化措施，分解責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)落地，一貫到底。要將項(xiàng)目黨建策劃、年度工作安排、專項(xiàng)工作策劃緊密結(jié)合起來(lái)，把策劃安排轉(zhuǎn)化為融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的路線圖、施工圖。

二是以提能力為著重點(diǎn)，加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)。基層黨組織書(shū)記在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，要明確自己的角色定位，不僅要當(dāng)好指戰(zhàn)員，更要做好宣傳員和戰(zhàn)斗員。要緊緊圍繞中心工作，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，始終沖在前、干在前，敢于打硬仗，要以“進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益、環(huán)?！睘橹攸c(diǎn)，打通深度融合的關(guān)節(jié)難點(diǎn)。要強(qiáng)化黨員干部的履職監(jiān)督，做好生產(chǎn)管理的運(yùn)行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督和實(shí)效監(jiān)督，以“抓實(shí)效”為“落腳點(diǎn)”，以“保落實(shí)”為“根本點(diǎn)”，以“黨務(wù)”促“業(yè)務(wù)”，以“業(yè)務(wù)”促發(fā)展。黨務(wù)干部隊(duì)伍要緊緊抓實(shí)黨建具體工作，全面提升自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好基層黨建工作的指導(dǎo)服務(wù)工作。

三是以強(qiáng)執(zhí)行為關(guān)鍵點(diǎn)，全面健全基本制度。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)抓黨建第一責(zé)任，深入貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活基本制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，科學(xué)制定基層黨組織考核辦法，不斷細(xì)化完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)基層黨組織要進(jìn)行貫穿到一線的綜合考核和專項(xiàng)考核，更加注重黨建推進(jìn)施工生產(chǎn)實(shí)際成效的量化比重，用發(fā)展實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，尊重制度權(quán)威，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保制度全面落地執(zhí)行，為推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

三、國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本內(nèi)容

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立長(zhǎng)效機(jī)制，固化工作成果。要以黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題研討、專題講座等形式，認(rèn)真、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

要按照黨章要求，找準(zhǔn)基層黨支部黨建工作著力點(diǎn)，抓實(shí)國(guó)有建筑企業(yè)項(xiàng)目黨建、機(jī)關(guān)黨建、聯(lián)合支部建設(shè)，分類別分層級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面規(guī)范和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”和“差異化”統(tǒng)籌推進(jìn)，循序漸進(jìn)，全面規(guī)范[1]。

（三）加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍[2]。強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)干部人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，牢固樹(shù)立人才是“第一資源”的理念，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備內(nèi)生動(dòng)能。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保監(jiān)督全覆蓋、有震懾、有實(shí)效。建立“兩個(gè)責(zé)任”清單，全面細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，明確工作內(nèi)容，有效推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極汲取傳統(tǒng)優(yōu)秀文化精髓，結(jié)合企業(yè)發(fā)展歷程，形成企業(yè)文化內(nèi)質(zhì)。要教育引導(dǎo)企業(yè)全員積極踐行企業(yè)文化，加快推進(jìn)公司企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范管理、系統(tǒng)實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)文化凝聚力。

（六）加強(qiáng)企業(yè)群團(tuán)工作

要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源，凝聚力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出貼近基層一線，推進(jìn)基層單位“硬條件”的規(guī)范統(tǒng)一。要把青年工作擺在重要位置，進(jìn)一步豐富“青字號(hào)”工程，加強(qiáng)對(duì)青年員工的思想引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)和人文關(guān)懷[3]。

四、國(guó)有建筑施工企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的載體探究

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要進(jìn)一步規(guī)范基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)內(nèi)涵、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，以黨建模塊化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。黨建模塊化是推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力抓手，我們可以借鑒PDCA管理循環(huán)方法運(yùn)行黨建模塊化。

（一）建模：制定細(xì)則，明確工作標(biāo)準(zhǔn)

黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工作，是由其自身不同的“模塊”內(nèi)容組建而成的。具體來(lái)說(shuō)，可以上述六個(gè)方面進(jìn)行建模。六個(gè)工作內(nèi)容即可視為六個(gè)工作模塊，每個(gè)大的模塊又可以分為若干小的模塊。比如，基層黨組織建設(shè)這一模塊，具體包含三會(huì)一課、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展等多個(gè)子模塊，對(duì)這些子模板的工作標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)一步進(jìn)行明確，然后層層遞推，即可完成黨建工作內(nèi)容這一模塊的標(biāo)準(zhǔn)化。其他內(nèi)容類推，層層推進(jìn)，最終構(gòu)建基層黨建的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

（二）明責(zé)：細(xì)化責(zé)任，保障有效落實(shí)

在制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后，結(jié)合黨建工作各個(gè)模塊，可制作具有示范作用的視頻、動(dòng)畫(huà)或指導(dǎo)手冊(cè)等，組織具有針對(duì)性的對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和教育，全面學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各方面內(nèi)容以及需要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際操作的各項(xiàng)流程環(huán)節(jié)，制定各模塊責(zé)任清單。建立監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促使基層黨組織負(fù)責(zé)人充分履職，壓實(shí)壓緊主體責(zé)任，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作落地。

（三）評(píng)價(jià)：運(yùn)行機(jī)制，健全考核體系

推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化之后，要建立科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則，對(duì)黨建工作進(jìn)行細(xì)分與量化，發(fā)揮好考核這一指揮棒和方向標(biāo)的作用，如黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核、基層黨支部黨建綜合考核評(píng)價(jià)等。在推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，務(wù)必要加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和情況反饋，循序漸進(jìn)，及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容和相應(yīng)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，是新時(shí)代新形勢(shì)下堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作質(zhì)量的有效手段，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步明確基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施路徑、基本內(nèi)容和具體載體，全面提升國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]本書(shū)編寫(xiě)組.新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2019.

[2]姚威.國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作有關(guān)問(wèn)題分析及對(duì)策[J].長(zhǎng)江叢刊，2017（26）：19.

[3]孫德賓.新常態(tài)下建筑施工企業(yè)基層黨建工作的新途徑[J].卷宗，2018（12）：89-91.