基于公共文化服務體系的農村電影放映工程建設策略

邢俊峰

【摘 ?要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、人們生活水平逐漸提升，農民的精神文化需求也隨之改變。農村電影放映工程是公益性文化事業(yè)的重要舉措，是公共文化服務體系建設的重要組成部分，是建設和諧社會的前提，是大勢所趨、民心所向?；诖?，本文在對農村電影放映工程經(jīng)典模式進行簡要分析的基礎上，提出了基于公共文化服務體系的農村電影工程建設策略，以期為加快農村電影放映工程建設提供相關參考。

【關鍵詞】公共文化;服務體系;農村電影放映工程

農村電影放映工程是十七大提出的五個惠民工程之一，是加強農村文化建設、滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求、發(fā)展公益性文化事業(yè)的重要舉措。如何采取公益的方式、借助政府的力量加快農村電影放映工程建設步伐、提高農村電影放映公共服務供給能力、以公共文化建設拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國當下關于公共文化服務體系研究的重點。

一、農村電影放映工程經(jīng)典模式分析

近年來隨著公共文化服務建設體系的逐步完善，我國農村電影放映工程取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了農村電影規(guī)?；\營和可持續(xù)發(fā)展，目前全國各地農村電影放映工程的基本模式可以分為以下幾種[1]：

（一）影企聯(lián)姻

影企聯(lián)姻即企業(yè)為電影買單，同時利用電影作為傳播載體為企業(yè)做宣傳廣告，通常表現(xiàn)為企業(yè)可以與電影公司合作，承擔電影播放的所有費用、建設和裝修放映場所、購買更新電影放映設備等，而企業(yè)則可以利用放映電影前的時間播放企業(yè)廣告，或者在電影放映場所附近張貼海報、宣傳廣告、售賣相關商品等，這種電影放映模式可以實現(xiàn)社會效益與商業(yè)效益的雙贏。

（二）影政聯(lián)姻

政府部門與電影公司合作，利用電影的影視效果實現(xiàn)宣傳先進的思想、科技、文化、政策、法規(guī)等目的，在滿足農民基本的文化權益同時，達到很好的政府宣傳效果和社會效益，充分體現(xiàn)了服務型政府的執(zhí)政理念。如政府的交通部門、衛(wèi)生部門和計生委等部門可以通過與電影公司合作，播放有關交通管理法規(guī)、農村合作醫(yī)療、計劃生育政策的影片，直接向居民傳達政策法規(guī)，實現(xiàn)良好的宣傳效果。

（感覺）影教結合，開展影視教育

農村電影放映工程可以以農村中小學放映點為突破口，將影視作品融入課堂教育，以愛國主義影片、道德教育影片為切入點，開展電影系列化教育，輔助中小學德育教育工作，既可以提高學生們的學習熱情，又能提高教育教學效果和質量，實現(xiàn)了寓教于樂的目的。

二、基于公共文化服務體系的農村電影放映工程建設策略

（一）建立農村電影放映工程的利益平衡機制

農村電影放映工程涉及到了政府、企業(yè)、電影院、農民等多個主體，為了使農村電影放映工程能夠順利開展，首先應當建立各方利益平衡機制。對于政府而言，可以與電影制作方合作，拍攝一些與當?shù)貧v史文化、民俗風情、涉及信息化、新能源、環(huán)保、普法等宣傳地方經(jīng)濟文化和科普、法治教育的影片，并將每一部影片借助公益電影放映的形式送達普通觀眾，實現(xiàn)寓教于樂的目的。對于企業(yè)而言，農村電影放映前可播放15分鐘廣告，因此相關的電影院線、影視片制作企業(yè)可以承接各種廣告業(yè)務，帶來豐厚的廣告收入，將影片的創(chuàng)作、放映、拍攝與客戶的宣傳需要相結合，達到企業(yè)的宣傳目的和公益電影放映雙贏的效果。對于農民而言，可以利用公益電影放映提高農民對法治、科技、環(huán)保、娛樂的意識，培養(yǎng)農民的電影消費觀念。同時還可以聘請農村生活困難或下崗人員擔任電影放映員的工作，解決部分村落閑散人員的就業(yè)問題[2]。

（二）整合農村電影放映工程的社會化資源

應當充分整合社會化資源，加快和推進農村電影放映工程建設。首先應當充分利用農村大院、農村書屋等正在建設的公共文化服務體系，通過張貼海報、廣播電視等形式對即將上映的影片進行宣傳，吸引觀眾的興趣，在通過農村文化廣場、農村大院等農村文化活動中心放映電影。其次，可以與銀行、通信行業(yè)、醫(yī)院、各大商家店鋪進行資源整合，利用影企合作，建立“戶外流動電影媒體”，通過贊助電影放映的形式，既可以實現(xiàn)對企業(yè)的宣傳，又服務了地方政府，豐富了農民群眾的業(yè)余文化生活，擴大了活動的時間和空間。

（三）建立健全保障體系

1、建立健全法律法規(guī)保障體系

國家應當加強農村電影放映的文化立法，保障數(shù)字電影放映過程的合理性以及公民看電影的文化權利，同時還應制定相關國家文化經(jīng)濟政策，通過國家對文化事業(yè)的宏觀調控，促進農村電影放映工程建設的可持續(xù)發(fā)現(xiàn)。

2、建立健全資金保障體系

健全的資金保障體系是公共文化服務體系建設的前提。目前國家對農村電影放映的資金保障已經(jīng)做了相關規(guī)定，但在實際運作過程中仍然存在資金使用不明確、補貼不及時等問題。為此，中央應當制定原則性的管理辦法，明確資金投入的硬性指標，明確地方政府的責任主體地位，責任到人，確保專款專用。

3、建立健全組織保障體系

為了避免各級政府職權不明，管理混亂，應當建立健全組織保障體系，明確農村電影發(fā)行放映管理主體，合理劃分各自職責，應該責任到人，實名制管理。其中各級政府的職權劃分、政府與電影公子的職權關系是組織保障體系的重點。

4、組織營銷活動，打造品牌

可以通過組織農村電影節(jié)、影片打包活動、看片會、送片下鄉(xiāng)活動等形式多樣的觀影活動豐富農村居民的業(yè)余文化生活，提高農村居民的觀影意愿和文化意識。如可以結合重要節(jié)假日和政策法規(guī)宣傳需要，開展科教片專場、愛國主義教育片專場、紅白喜事片專場、政策宣傳專場、重大節(jié)日專場等[3]。

結語：

農村電影放映工程是加快農村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強公共文化服務、滿足農村居民多樣化精神文化需求的主要途徑，是我國當下公共文化服務體系建設的重要內容之一。因此各級政府應當充分認識到農村電影放映工程建設的重要意義，建立農村電影放映工程的利益平衡機制、整合農村電影放映工程的社會化資源、建立健全法律、資金和組織保障體系，保障農村電影放映工程建設的順利開展。

參考文獻：

[1]王麗萍，羅金元. 抓好農村電影放映工程建設的一點建議[J]. 中國電影市場，2008（06）：29-29.

[2]周宗勝. 連城加強農村公益電影放映工程建設[J]. 紅土地，2009，000（002）：55-55.

[3]鮑成俊. 農村電影放映工程概況[J]. 科技資訊，2012，000（017）：236-236.